Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к гаражному некоммерческому партнерству <данные изъяты> о ликвидации некоммерческой организации, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <Адрес> (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к гаражному некоммерческому партнерству <данные изъяты> о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в актуальном состоянии.

В обоснование своих требований указывает о том, что решение о государственной регистрации Гаражного некоммерческого партнерства «<данные изъяты>» принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ, запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) Управлением ФНС России по <Адрес>ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН – №. Организация действует на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. При создании организации ее учредителями выступали физические лица в количестве трех человек. Организация не выполнила требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подтверждением чего является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2021 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО); отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, содержащих сведений, перечисленные в п. 3, п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ за 2021 год. Также организация в нарушение п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчета о своей деятельности (http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в Управление. В силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» за неисполнение требований законодательства к Организации в текущем году Управлением не применяются меры реагирования, соответствующая позиция доведена до территориальных органов Минюста России письмом от ДД.ММ.ГГГГ№. Также о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует письмо ФИО5 ФИО7 – директора Организации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 сообщил о том, что организация фактически прекратила свою деятельность с 2020 г. и дальнейшая деятельность нецелесообразна. ФИО1 обратился за содействием в ликвидации Организации. Непредставление Организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности и других сведений, значительно затрудняет возможность государственного контроля за ее деятельностью и влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Неисполнение требований закона указывает на то, что организация является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ и невозможности исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, Управление просит ликвидировать и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Определением судьи Ленинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены директор ГНП «<данные изъяты>» ФИО1, учредители ГНП «<данные изъяты> - ФИО2, ФИО3, ФИО4

Административный истец - Управление Министерства юстиции РФ по <Адрес> о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д.45).

Гаражное некоммерческое партнерство <данные изъяты>» о времени и месте рассмотрения дела извещалось путем направления судебного извещения по месту регистрации.

Представитель межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены. ФИО5 извещен в том числе телефонограммой, выразил согласие на ликвидацию некоммерческой организации (л.д.50).

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 18 указанного Закона предусмотрено, что учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В соответствии с п. 1.1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

В соответствии со ст. 18, п. п. 3, 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о ликвидации некоммерческой организации может быть принято судом по заявлению уполномоченного органа (ст. 18).

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <Адрес> определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 32).

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32).

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 3.2 ст. 32).

В соответствии с приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 № 65199), сроки предоставления отчетности некоммерческими организациями установлены не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что гаражное некоммерческое партнерство «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица, организации присвоен основной государственный регистрационный №, место нахождения: <Адрес><Адрес>, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.20-23).

Гаражное некоммерческое партнерство «<данные изъяты>» действует на основании Устава (л.д. 11-16), утвержденного Общим собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Минюста России по <Адрес> установлено, что за 2021 г. гаражное некоммерческое партнерство «<данные изъяты>» не выполняет требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подтверждением чего является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2021 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО); отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН00ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.24).

Также организация в нарушение п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчета о своей деятельности (http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в Управление.

29.07.2022 в адрес Управления Минюста России по Пермскому краю поступило заявление директора организации ФИО5 о том, что организация прекратила деятельность в 2020 году, просит оказать содействие в ликвидации организации и исключении ее из ЕГРЮЛ (л.д. 28).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что гаражное некоммерческое партнерство «<данные изъяты> допустило неоднократные нарушения действующего законодательства.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ликвидации некоммерческой организации, судом не установлено, сведений о наличии какой-либо задолженности перед кредиторами не представлено.

Таким образом, суд находит административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации гаражного некоммерческого партнерства «<данные изъяты> подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Данное решение является основанием для внесения сведений об исключении организации - гаражного некоммерческого партнерства «<данные изъяты>» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Ликвидировать гаражное некоммерческое партнерство «<данные изъяты>» ОГРН №, место нахождения: <Адрес> подъезд 1.

Исключить гаражное некоммерческое партнерство «<данные изъяты>» № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Манько А.В.