Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к Администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании в предоставлении гражданам информации об ограничениях водопользования на водном объекте ФИО1 незаконным, обязании устранить вышеуказанное нарушение закона путем установки по периметру береговой полосы ФИО1 в доступной наглядной форме информации о полном запрете осуществления любительского и спортивного рыболовства с указанием оснований такого запрета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с указанным административным иском к Администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, мотивируя свое обращение тем, что прокуратурой Абзелиловского района во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения требований законодательства о рыбохозяйственном комплексе Администрацией сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ. Установлено, что на территории сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ расположено ФИО1.

В августе 2013 года прокуратурой Абзелиловского района в адрес администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ внесено представление об устранении нарушений законодательства о рыбохозяйственном комплексе. Однако до настоящего времени нарушение не устранено.

Повторной проверкой установлено бездействие администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ в не предоставлении отдыхающим в береговой зоне ФИО1 гражданам информации, о полном запрете осуществления любительского и спортивного рыболовства, вследствие чего на данном ФИО1 осуществляется любительское рыболовство.

Вышеуказанные нарушения являются недопустимыми, поскольку бездействием органа местного самоуправления причиняется ущерб водным биоресурсам ФИО1.

В связи с чем, просит суд, признать бездействие администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ в предоставлении гражданам информации об ограничениях водопользования на водном объекте ФИО1, незаконным.

Обязать администрацию СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ устранить вышеуказанные нарушения закона путем установки по периметру береговой полосы ФИО1 в доступной и наглядной форме информации о полном запрете осуществления любительского и спортивного рыболовства с указанием оснований такого запрета.

В судебном заседании помощник прокурора Абзелиловского района РБ Шаймухаметов Р.Р., административный иск поддержал в полном объеме, просил суд его удовлетворить. Показал, что представление в адрес администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет от августа 2013 года, утеряно.

Административный ответчик глава администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ Каримов З.Н., был надлежащим образом извещен о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, разбирательство отложить, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав административного истца, изучив и оценив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 26 указанного закона установлено, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.

Согласно п. 30.1.1 Приказа Минсельхоза России №453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-каспийского рыбохозяйственного бассейна», на территории Республики Башкортостан запретными для любительского и спортивного рыболовства являются, в том числе, ФИО1.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов в области водных отношений, кроме полномочий собственника, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относится предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований.

Аналогичная норма закреплена в ч. 1 ст. 7.2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон) в целях развития рыбного хозяйства рыбохозяйственные мероприятия выполняются соответственно органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, а также лицами, осуществляющими рыболовство и товарное рыбоводство в соответствии с настоящим Федеральным законом.

ФИО1, расположено на землях Администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, что подтверждено туристическим паспортом муниципального района Абзелиловский район Рсепублики Башкоортостан.

Справка о результатах проверки соблюдения водного законодательства на территории сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает доводы о допущенных нарушениях со стороны административного ответчика.

Доводы административного истца, о допущенных нарушений ряда норм водного законодательства со стороны административного ответчика, по убеждению суда, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Однако суду не представлено доказательств того, что в августе 2013 года прокуратурой Абзелиловского района РБ в адрес административного ответчика выносилось представление об устранении законодательства о рыбохозяйственном комплексе. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части признания бездействия ответчика незаконными.

В остальной части административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к Администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании в предоставлении гражданам информации об ограничениях водопользования на водном объекте ФИО1 незаконным, обязании устранить вышеуказанное нарушение закона путем установки по периметру береговой полосы ФИО1 в доступной наглядной форме информации о полном запрете осуществления любительского и спортивного рыболовства с указанием оснований такого запрета, удовлетворить частично.

В удовлетворении административных исковых требований в части признания бездействия Администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в предоставлении гражданам информации об ограничениях водопользования на водном объекте ФИО1, незаконным - отказать.

Обязать Администрацию сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан установить по периметру береговой полосы ФИО1 в доступной и наглядной форме информации о полном запрете осуществления любительского и спортивного рыболовства с указанием оснований такого запрета в течении пятнадцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Разъяснить Администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о необходимости сообщения исполнения решения суда в Абзелиловский районный суд РБ и прокурору Абзелиловского района РБ в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Судья В.Н. Осипов