Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «Зевс» заключён договор долевого участия в строительстве жилого <адрес> отношении двухкомнатной квартиры площадью 60,67 кв. м на 4 этаже дома по адресу: <адрес>. Он уплатил по договору сумму в размере № руб., однако дом не построен, жилое помещение ему не передано до настоящего времени.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Зевс» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Зевс» прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Министерство строительство <адрес> с заявлением о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. ДД.ММ.ГГГГ он включён в соответствующий реестр.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о выплате денежной компенсации.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства <адрес> включило его в реестр пострадавших участников долевого строительства, права требования которых подлежат удовлетворению путём выплаты денежной компенсации.

ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление о принятии решения об отказе во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства (№ от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку, договор является незаключённым.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его административный иск удовлетворён. Решение Министерства строительства <адрес> об отказе административному истцу во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства, доведённое до его сведения письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ признано незаконным.

На Министерство строительства <адрес> возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав заявителя, посредством принятия решения по его заявлению о включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Согласно уведомлению Министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ ему вновь отказано во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Ссылаясь на то, что ему незаконно отказано в удовлетворения его заявления, просил признать незаконным решение об отказе во включении его в реестр пострадавших участников долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ №№ и обязать Министерство строительства <адрес> принять решение о включении его в реестр пострадавших участников долевого строительства.

В судебное заседание административный истец не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности в судебном заседании иск не признал.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Зевс» и ФИО1 заключён договор участия в долевом строительстве №, согласно которому застройщик (ООО «Зевс») обязался передать дольщику (ФИО1) по завершении строительства двухкомнатную <адрес> на 4 этаже дома по адресу: <адрес>, площадью 60,67 кв. м. Стоимость долевого строительства составила № руб.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 уплатил застройщику № руб.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Зевс» исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Министерство строительство <адрес> с заявлением о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. ДД.ММ.ГГГГ он включён в соответствующий реестр.

Согласно пп.2 п.2 ст.<адрес> «О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства, на территории <адрес>» орган исполнительной власти <адрес>, осуществляющий полномочия в сфере оказания мер государственной поддержки участников долевого строительства принимает заявления пострадавших участников долевого строительства о включении в реестр пострадавших участников долевого строительства и выносит решения о включении их в указанный реестр.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждён Порядок ведения реестра пострадавших участников долевого строительства.

В соответствии с п.1.3 указанного Порядка уполномоченным на ведение реестра пострадавших участников долевого строительства органом является Министерство строительства <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Министерство строительства <адрес> с заявлением о выплате денежной компенсации.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил уведомление о принятии решения об отказе во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства (№ от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку, договор является незаключённым.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Министерства строительства <адрес> об отказе административному истцу во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства, доведённое до его сведения письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ признано незаконным.

Согласно ст.<адрес> «О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства, на территории <адрес>» пострадавшим от действий недобросовестного застройщика признается гражданин РФ, соответствующий одновременно следующим условиям:

1) наличие заключённого с недобросовестным застройщиком договора участия в долевом строительстве на приобретение жилого помещения;

2) исполнение им обязательств в соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве;

3) заключение договора долевого участия в строительстве и (или) договора уступки прав требования по такому договору до признания объекта проблемным и (или) введения в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика;

4) признание гражданина потерпевшим согласно постановлению следователя, дознавателя, судьи или определению суда в соответствии с действующим законодательством РФ (при наличии уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков);

5) отсутствие на момент заключения договора долевого участия в строительстве близкого родства с учредителем недобросовестного застройщика, и (или) лицом, осуществляющим полномочия его единоличного исполнительного органа, и (или) членами коллегиального органа управления недобросовестного застройщика, и (или) членами его коллегиального исполнительного органа;

6) отсутствие оплаты по договору долевого участия в строительстве в виде зачета взаимных требований по договорам поставки и (или) подряда и (или) иным договорам.

Согласно п.2.2 Порядка ведения реестра пострадавших участников долевого строительства к заявлению пострадавшего участника долевого строительства прилагаются:

а) паспорт гражданина РФ, подтверждающий личность пострадавшего участника долевого строительства;

б) действующий договор участия в долевом строительстве, заключённый с недобросовестным застройщиком;

в) платёжные документы, подтверждающие исполнение пострадавшим участником долевого строительства обязательств в соответствии с договором участия в долевом строительстве, заключённым с недобросовестным застройщиком (первичные бухгалтерские документы);

г) постановление следователя, дознавателя, судьи или определение суда в соответствии с действующим законодательством РФ о признании пострадавшего участника долевого строительства потерпевшим (в случае наличия уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков);

д) определение арбитражного суда о включении пострадавшего участника долевого строительства в реестр требований участников строительства (при наличии);

е) документ, подтверждающий личность и полномочия представителя пострадавшего участника долевого строительства на подачу заявления (в случае подачи заявления представителем пострадавшего участника долевого строительства);

ж) свидетельство о праве на наследство (в случае если заявление и приложенные к нему документы подаются гражданином, являющимся наследником пострадавшего участника долевого строительства).

Копии документов, не заверенные нотариально, должны быть представлены с предъявлением оригинала. Копии документов, представленные с предъявлением оригинала, сличаются, заверяются должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим прием документов, а также непосредственно самим пострадавшим участником долевого строительства, после чего оригинал возвращается пострадавшему участнику долевого строительства.

Согласно уведомлению Министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 вновь отказано во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.

В обоснование отказа указано, что истцом представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый с ООО «Зевс».

Между ООО «Зевс» м ООО «Монтэк» заключён договор от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которому ООО «Зевс» поручает, а ООО «Монтэк» принимает на себя обязательство по привлечению от имени ООО «Монтэк» денежных средств на основании договоров о долевом участии в строительстве жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес><адрес>

21.06.20011 года между сторонами подписано соглашение о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по мнению Министерства строительства <адрес> заключение договоров могло иметь место до ДД.ММ.ГГГГ, однако соответствующий договор заявителем не представлен.

Также указано, что согласно сообщению конкурсного управляющего ООО «Монтэк» - ФИО2, он не располагает сведениями о соответствующем договоре.

Кроме того, указано, что заявитель не признан потерпевшим по уголовному делу в отношении руководителя ООО «Монтэк» ФИО3

Оценив приведённое ответчиком обоснование отказа, суд считает, что он не основано на законе.

В силу п.2.1 ст.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» сделка по привлечению денежных средств граждан для строительства, совершённая в нарушение требований, установленных п.2 названной статьи, может быть признана судом недействительной только по иску гражданина, заключившего такую сделку.

Таким образом, в силу специальной нормы закона правом на оспаривание договора участия в долевом строительстве, заключённого с нарушением требований, установленных п.2 ст.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» обладает только участник долевого строительства. Законом установлен запрет на привлечение средств граждан для финансирования строительства многоквартирных домов способами иными, чем указанными в законе, исключительно в целях защиты интересов граждан, вносящих свои средства. Поэтому нарушение соответствующего запрета не влечёт умаления прав граждан, внесших свои денежные средства на строительство дома, как участников долевого строительства.

Заявитель как участник долевого строительства сделку не оспаривал.

Следовательно, ответчик в данном случае, не вправе давать оценку и придавать юридическое значение нарушениям требований, установленных п.2 ст.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», даже если они имели место.

Кроме того, постановлением следователя от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан потерпевшим по уголовному делу в отношении не установленных лиц из числа сотрудников ООО «Зевс», с которым у заявителя и заключён соответствующий договор.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, у административного ответчика не имелось предусмотренных законом оснований для отказа истцу во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.

При недоказанности обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения органа государственной власти, суд признаёт такое решение незаконным, не проверяя наличие иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что отказ административного ответчика не основан на законе, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать не соответствующим закону и нарушающим законные интересы ФИО1 решение об отказе во включении его в реестр пострадавших участников долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ№

Обязать Министерство строительства <адрес> после вступления судебного решения в законную силу устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя и принять решение о включении ФИО1 в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья