Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Забайкальск административное дело № 2а-438/2020 (75RS0010-01-2020-001548-98) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Забайкальское» о признании незаконным бездействия по надлежащему финансированию МУК «Дом культуры» для выполнения муниципального задания в 2020 г. и обязании обеспечить финансирование,

установил:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района проведена проверка по вопросу наличия у МУК «Дом культуры» задолженности за коммунальные услуги, в ходе которой установлено, что МУК «Дом культуры» своевременная оплата за поставленную потребленную тепловую энергию не производилась, в связи с ненадлежащим финансированием со стороны учредителя - администрации городского поселения «Забайкальское». Задолженность перед АО «ЗабТЭК» по состоянию на 01.08.2020 г. составляет 287331,76 рублей.

Бюджетом городского поселения «Забайкальское» на 2020 год предусмотрены лимиты бюджетных обязательств для МУК «Дом культуры» в сумме 9369,0 тыс. рублей. Вместе с тем, в 2020 году администрацией городского поселения «Забайкальское» финансирование МУК «Дом культуры» в достаточном размере не производилось.

МУК «Дом культуры» неоднократно направлялись заявки на финансирование субсидий на исполнение муниципального задания, в том числе, оплату коммунальных услуг, которые в полном объеме не профинансированы (заявки от 13.02.2020 г., 05.03.2020 г., 07.04.2020 г., 07.05.2020 г., 02.06.2020 г., 06.07.2020 г., 06.08.2020 г.).

Прокуратурой района 11.03.2020 г. по факту ненадлежащего финансирования подведомственного учреждения МУК «Дом культуры» в адрес учредителя администрации городского поселения «Забайкальское» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения не устранены, задолженность не погашена, план мероприятий по погашению задолженности не разработан.

07.08.2020 в связи с неоплатой задолженности по муниципальному контракту № <данные изъяты> АО «ЗабТЭК» направлено в адрес МУК «Дом культуры» уведомление о наличии задолженности с требованием о ее погашении. В случае непогашения задолженности вероятно введение ограничения подачи тепловой энергии по адресу: <...>.

В соответствии с п.п. 1.6, 1.7 Устава МУК «Дом культуры», учредителем учреждения является администрация городского поселения «Забайкальское», учреждение находится в ведомственном подчинении администрация городского поселения.

На основании п. 3.1.1 Устава МУК «Дом культуры», источником формирования имущества учреждения в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителя.

В нарушение требований законодательства администрацией городского поселения «Забайкальское» как учредителем не обеспечивается надлежащее финансирование подведомственного учреждения МУК «Дом культуры», что привело к формированию задолженности в сумме 287 331,76 рублей, направлению уведомления об ограничении подачи тепловой энергии, что может повлечь невозможность оказания услуг населению в осенне-зимний период и невыполнение муниципального задания, а также в случае взыскания задолженности к блокировке счетов учреждения.

На основании изложенного, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» по надлежащему финансированию МУК «Дом культуры» для выполнения муниципального задания в 2020 году и обязать ответчика в срок до 01.10.2020 г. обеспечить финансирование МУК «Дом культуры» для оплаты задолженности за коммунальную услугу теплоснабжение за период февраль-май 2020 года в сумме 287331,76 рублей, обеспечить финансирование МУК «Дом культуры» для оплаты коммунальной услуги теплоснабжение в соответствии со сводным расчетом потребления тепловой энергии и теплоносителя (приложение к муниципальному контракту от 01.01.2020 г. № <данные изъяты>) в сумме 16 353,00 рублей в срок до 10.10.2020 г., в сумме 81923,18 рублей в срок до 10.11.2020 г., в сумме 141 103,72 рублей в срок до 10.12.2020 г., в сумме 194 083,39 рублей в срок до 10.01.2021 г.

В ходе производства по делу прокурор Забайкальского района уточнил пункты 2 и 3 исковых требований и просил: «Обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» в срок до 01.11.2020 г. обеспечить финансирование МУК «Дом культуры» для оплаты задолженности за коммунальную услугу теплоснабжение за период февраль-май 2020 года в сумме 287 331,76 рублей. А также обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» обеспечить финансирование МУК «Дом культуры» для оплаты коммунальной услуги теплоснабжения в соответствии со сводным расчетом потребления тепловой энергии и теплоносителя в сумме 16 353,00 рублей в срок до 01.11.2020 г., в сумме 81 923,18 рублей в срок до 10.11.2020 г., в сумме 141 103,72 рублей в срок до 10.12.2020 г., в сумме 194 083,39 рублей в срок до 10.01.2021 г.».

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Бадмажапова Б.З. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме и суду дала объяснения аналогичные вышеизложенным.

Представители административного ответчика и заинтересованного лица, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

До судебного заседания от представителя ответчика поступило заявление о признании исковых требований с учётом уточнений.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ,в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу административный ответчик, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска стороне административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, при определении срока исполнения решения суд считает возможным согласиться со сроками, предложенными прокурором.

При решении вопроса о взыскании государственной пошлины суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому администрация городского поселения «Забайкальское» от уплаты государственной пошлины освобождена как орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района к администрации городского поселения «Забайкальское» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» по надлежащему финансированию МУК «Дом культуры» для выполнения муниципального задания в 2020 году.

Обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» в срок до 01.11.2020 г. обеспечить финансирование МУК «Дом культуры» для оплаты задолженности за коммунальную услугу теплоснабжение за период февраль-май 2020 года в сумме 287331,76 рублей.

Обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» обеспечить финансирование МУК «Дом культуры» для оплаты коммунальной услуги теплоснабжение в соответствии со сводным расчетом потребления тепловой энергии и теплоносителя (приложение к муниципальному контракту от 01.01.2020 г. № <данные изъяты>) в сумме 16 353,00 рублей в срок до 01.11.2020 г., в сумме 81923,18 рублей в срок до 10.11.2020 г., в сумме 141 103,72 рублей в срок до 10.12.2020 г., в сумме 194 083,39 рублей в срок до 10.01.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина