Гражданский кодекс часть 1

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Летуновского Д.А., при секретаре Коротиной О.А., с участием представителя административного истца – адвоката Абрамова В.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в помещении военного суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника филиала № Федерального государственного казенного учреждения <данные изъяты> (далее – филиал № ФГКУ «<данные изъяты>) майора медицинской службы ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Тамбов) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - Отделение) об отказе в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ года при прохождении военной службы в <адрес> ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес><адрес><адрес> на него и членов его семьи. В последующем он расторг брак с супругой и выехал из указанного служебного жилого помещения в связи с переводом в ДД.ММ.ГГГГ году к новому месту военной службы в <адрес>. При этом его бывшая супруга и дети остались проживать в вышеуказанном служебном жилом помещении в <адрес>.

В целях реализации своих жилищных прав по новому месту военной службы ему необходима справка о сдаче служебного жилого помещения по предыдущему месту военной службы в <адрес>, за получением которой он обратился к начальнику Отделения. Однако последний отказал ему в выдаче указанной справки, сославшись на то, что в жилом помещении остались проживать бывшие члены его семьи, то есть жилое помещение фактически не освобождено.

Не соглашаясь с такой позицией должностного лица, ФИО1 указал, что лично он освободил служебное жилое помещение в <адрес>, чем расторг соответствующий договор найма указанного служебного жилого помещения. При этом, поскольку он не являлся собственником этого жилого помещения, то полагал, что у него отсутствует право требовать выселения из него бывших членов семьи, так как это относится к компетенции наймодателя. Отметил, что вышеуказанное служебное жилое помещение в <адрес> не выбыло из ведения квартирных органов Министерства обороны РФ, которые вправе им распорядиться по своему усмотрению.

С учетом приведенных обстоятельств ФИО1 полагал, что начальник Отделения обязан был выдать ему справку о сдаче ранее занимаемого служебного жилого помещения в <адрес>.

На основании изложенного, полагая свои права нарушенными, ФИО1, ссылаясь на положения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), ч. 2 ст. 101 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) и п. 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее – Инструкция о предоставлении военнослужащим жилых помещений), с учетом последующих уточнений заявленных требований, просил суд:

- признать незаконным и недействующим с момента принятия решение начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в выдаче ему справки о сдаче служебного жилого помещения;

- обязать начальника Отделения выдать ему справку о сдаче служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Представитель административного истца – адвокат Абрамов В.А. в судебном заседании поддержал заявленные ФИО1 требования и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания начальник Отделения ФИО2 в суд не прибыл, уважительных причин своего отсутствия не сообщил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело без его участия.

Из поступивших в суд письменных возражений ФИО2 следует, что, по его мнению, из смысла Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года N 1133 (в редакции приказа Министра обороны РФ от 10 июня 2016 года № 348) (далее – Инструкция о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений) справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение соответствующего жилого помещения, как самим военнослужащим, так и членами его семьи, в том числе и бывшими.

Ссылаясь на Положение об Отделении, утвержденное приказом начальника ФГКУ «Западрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО2 указал, что на жилищные органы Министерства обороны РФ не возложена обязанность по выселению из служебного жилого помещения бывших членов семьи военнослужащего.

Анализируя судебную практику и положения ч. 2 ст. 31 ЖК РФ полагал, что правом на обращение в суд с иском о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением обладает только наниматель служебного жилого помещения.

На основании изложенного ФИО2 просил суд отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Выслушав представителя административного истца – адвоката Абрамова, исследовав материалы административного дела и оценив их в совокупности, военный суд исходит из следующего.

Как усматривается из копии послужного списка административного истца, он назначен на воинскую должность после получения профессионального образования в военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания – после 1998 года.

Таким образом, в силу абзацев 4 и 5 ч. 1 ст. 15 Закона ФИО1 относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь период военной службы служебными жилыми помещениями.

Из копии послужного списка ФИО1 также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года он проходил военную службу в <адрес>, после чего был переведен к новому месту военной службы в <адрес>.

В соответствии с копией паспорта административного истца, он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Как усматривается из копии свидетельства о расторжении брака I-КС №, выданного Управлением ЗАГС администрации <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ брак между административным истцом и ФИО7 прекращен.

На основании выписки из домовой книги и копии лицевого счета жилого помещения по адресу: <адрес> «<адрес> нем зарегистрированы и проживают бывшая супруга административного истца ФИО7 с детьми.

Согласно сообщению начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения по адресу: <адрес><адрес><адрес> по тем же основаниям, которые приведены в письменных возражениях административного ответчика, изложенных выше.

Таким образом, суд установил, что отказывая в выдаче ФИО1 справки о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес>, административный ответчик исходил из того, что в нем остались проживать бывшие члены семьи административного истца, полагая, что в этом случае фактического освобождения служебного жилого помещения не произошло.

Однако такой вывод административного ответчика суд признает ошибочным исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим и совместно проживающими с ним членами его семьи.

Пунктом 2 вышеуказанной инструкции установлено, что образец справки определён Инструкцией о предоставлении военнослужащим жилых помещений.

Как видно из приложения № к Инструкции о предоставлении военнослужащим жилых помещений, выдача справки о сдаче жилого помещения возможна как в случае фактического освобождения жилого помещения военнослужащим и совместно проживающими с ним членами его семьи, так и в случаях приватизации военнослужащим полученного жилья либо оставления этого жилья родственникам.

По делу установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что лично административный истец выехал из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Таким образом, в связи с выездом ФИО1 из вышеуказанного служебного жилого помещения, препятствий для выдачи ему справки о сдаче им этого жилого помещения, с указанием в ней об оставлении жилья бывшим членам семьи, не имелось, поскольку указанная справка выдаётся в любом случае, даже, если жилое помещение, ранее полученное военнослужащим, оставлено родственникам.

При таких обстоятельствах, военный суд считает необходимым признать незаконными действия начальника Отделения об отказе в выдаче ФИО1 справки о сдаче служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца военный суд полагает необходимым обязать начальника Отделения выдать ФИО1 справку о сдаче им служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> 3 <адрес>, в которой указать сведения об оставлении данного жилого помещения родственникам административного истца.

Что же касается доводов административного ответчика и административного истца, касающихся наличия либо отсутствия у них прав и обязанностей по выселению из служебного жилого помещения бывших членов семьи военнослужащего, то указанные доводы не относятся к существу заявленных требований, в связи с чем не подлежат оценке при рассмотрении настоящего административного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об отказе в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения – удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об отказе в выдаче ФИО1 справки о сдаче служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Обязать начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ выдать ФИО1 справку о сдаче им служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в которой указать сведения об оставлении данного жилого помещения родственникам административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья