Гражданский кодекс часть 1

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Коваленко А.Б., при секретаре Волкове А.А., с участием административного истца ФИО1, представителя командира войсковой части 11111 ФИО2, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 11111 ФИО1, оспаривающей действия командира войсковой части 11111, связанные с отказом внести в личное дело сведения о том, что мать административного истца является членом ее семьи,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что с ноября 2013 года она проходит военную службу по контракту в войсковой части 11111 в должности .... С 7 апреля 2014 года она состоит на учете нуждающихся в получении служебного жилья на состав семьи три человека (она и двое детей), проживая в съемной квартире с детьми и своей матерью – гражданкой 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся инвалидом III группы и пенсионером по льготной категории. Ее мать не трудоустроена, ведет с ней общее хозяйство и участвует в воспитании ее несовершеннолетних детей. При этом, ее денежное довольствие является основным источником дохода семьи. В декабре 2015 года она обратилась к командованию с рапортом о внесении в графу 21 послужного списка личного дела сведений о нахождении на ее иждивении матери. Однако, начальник отдела кадров части указал на рапорте, что подобная запись производится на основании решения суда. Между тем, установление факта нахождения матери у нее на иждивении необходимо для признания ее членом семьи, что позволит реализовать право на улучшение жилищных условий и получение компенсации за найм жилого помещения.

Таким образом, заявитель просит суд признать незаконными действия командира войсковой части 11111, связанные с отказом внести в графу 21 послужного списка личного дела сведения о том, что мать является членом ее семьи и обязать указанное воинское должностное лицо внести в личное дело подобные сведения.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержала свои требования и подтвердила доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что мать с отцом разведены в 2005 году, ее брат был судим, где проживает, ей не известно, а сестра живет с мужем и ребенком. При этом, участия в материальном обеспечении матери брат с сестрой не принимают.

Представитель командира войсковой части 11111 ФИО2 требования заявителя не признала и пояснила, что начальник отдела кадров войсковой части 11111 по согласованию с командиром части правомерно отказал ФИО1 в удовлетворении рапорта о признании членом семьи ее матери, поскольку заявитель не представила документов о том, что ее денежное довольствие является основным источником дохода матери. Кроме того, учитывая прожиточный минимум в г. Владивостоке и уровень денежного довольствия ФИО1, последняя не сможет надлежащим образом обеспечить двоих детей и мать.

Должнстное лицо 1 (привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица) надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не прибыл. При этом, из возражений его представителя ФИО3 усматривается, что требования ФИО1 она не признает и просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», к членам семей военнослужащих относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 5 Правил составления и ведения личных дел (приложение № 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации от 2005 года) для решения вопроса о записи иждивенцев военнослужащий подает рапорт по команде с приложением к нему документов, подтверждающих нетрудоспособность иждивенцев, и документов, подтверждающих то, что основным источником средств к существованию иждивенцев является материальная помощь военнослужащего (справки о размере получаемой пенсии, наличии детей, характере и размере оказываемой материальной помощи и др.). Командир (начальник) для принятия решения может дополнительно запросить по данному вопросу сведения из органа социальной защиты населения, военного комиссариата. Запись сведений об иждивенцах производится на основании приказа по строевой части.

Как видно из Определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2002 года № КАС02-593, по смыслу действующего законодательства к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются льготы, гарантии и компенсации, отнесены также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, при этом, без каких-либо иных условий и ограничений, кроме нахождения на иждивении.

Анализ вышеизложенного позволяет прийти к выводу, что запись в личное дело военнослужащего сведений об иждивенцах производится на основании приказа по строевой части после изучения и оценки представленных военнослужащим документов и судебное решение для этого не требуется.

Из рапорта ФИО1 от 22 декабря 2015 года, поданного по команде, усматривается, что заявитель просит внести в графу 21 послужного списка запись о нахождении на ее иждивении матери - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсионерки, инвалида III группы, проживающей совместно с ней. При этом, к указанному рапорту заявитель приложила копию паспорта, заключение об инвалидности, копию трудовой книжки, копию пенсионного удостоверения, справку о размере пенсии, свидетельство о рождении и свидетельство о расторжении брака. На данном рапорте имеется резолюция командира части о поручении исполнения документа начальнику отдела кадров, который отказал ФИО1 в удовлетворении рапорта, мотивируя это необходимостью решения суда по данному поводу.

Из справки серии МСЭ-2006 № 0002147096 видно, что гражданка 1 является инвалидом III группы.

Согласно трудовой книжке серии ТК № 6175318, мать заявителя с августа 2013 года не трудоустроена.

Из удостоверения № 1057700 и справки № 555921/15 следует, что гражданке 1 назначена пенсия по старости, размер которой составляет 10009 рублей 34 копейки.

В соответствии со свидетельством о расторжении брака серии I-BC № 652502 23 декабря 2005 года прекращен брак между гражданкой 1 и гражданином 2

Как видно из договора найма жилого помещения от 19 августа 2015 года, совместно с заявителем по адресу: 1 проживают двое несовершеннолетних детей и ее мать-гражданка 1

Таким образом, поскольку командир войсковой части 11111 обладал полномочиями для решения вопроса о записи иждивенца заявителя в ее личное дело в качестве члена семьи, при этом ФИО1 к рапорту были приложены документы, подтверждающие нетрудоспособность иждивенца, и документы, подтверждающие то, что основным источником средств к существованию иждивенца является материальная помощь военнослужащего, учитывая, что в случае необходимости командир части вправе был самостоятельно запросить все недостающие документы, суд приходит к выводу, что отказ в удовлетворении рапорта заявителя неправомерен, а требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также при принятии решения суд учитывает, что административным ответчиком не представлено сведений о том, что мать ФИО1 получает доходы из иных, не упомянутых выше, источников, в том числе от других совершеннолетних детей.

Оценивая довод представителя административного ответчика о том, что уровень денежного довольствия ФИО1 не позволит ей надлежащим образом обеспечить двоих детей и мать, суд находит его несостоятельным, поскольку юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является факт нахождения на иждивении, при этом, уровень обеспечения военнослужащим иждивенца на обстоятельства дела в данной ситуации повлиять не может.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, суд руководствуется положениями ст.ст. 88 и 98 ГПК РФ и полагает, что они должны быть возмещены заявителю за счет гос органа 1.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 и 227 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Действия командира войсковой части 11111, связанные с отказом внести в личное дело сведения о том, что мать административного истца является членом ее семьи, признать незаконными.

Обязать командира войсковой части 11111 внести в личное дело ФИО1 сведения о том, что мать административного истца является членом ее семьи.

Взыскать с гос органа 1 в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Б. Коваленко