Гражданский кодекс часть 1

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сусорова О.Н., при секретаре судебного заседания Чернобаевой О.И., рассмотрел в помещении военного суда административное дело № 2а-43/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №(звание) ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком обеспечения жильем,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором оспорил бездействие командира войсковой части № (далее - командир) по рассмотрению его рапорта от 3 апреля 2019 г. о включении административного истца в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих (далее - реестр).

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что 3 апреля 2019 г. он обратился к командиру с рапортом о включении его в реестр, который в тот же день за № 3302 зарегистрирован в журнале учета служебных документов воинской части. Однако командир до настоящего времени личную карточку и документы для включения его в реестр в региональное управление жилищного обеспечения не направил, чем нарушил его право на жилищное обеспечение. Поэтому просил нарушенное право восстановить и обязать командира оформить документы для включения его в реестр с 3 апреля 2019 г. – даты написания рапорта, и направить в региональное управление жилищного обеспечения.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены, в суд не явились, руководствуясь требованиями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд принял решение о проведении судебного разбирательства в их отсутствие. При этом командир в представленном суду заявлении указал на признание иска ввиду его обоснованности.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из рапорта ФИО1 от 3 апреля 2019 г. усматривается, что он обратился к командиру с рапортом о включении его в реестр.

Согласно материалам служебного разбирательства вышеназванный рапорт ФИО1 зарегистрирован в журнале учета служебных документов воинской части за № 3302 (3 апреля 2019 г.) и передан должностному лицу воинской части ответственному за его реализацию. Вместе с тем, это должностное лицо личную карточку участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО1 в срок и порядке, установленный «Порядком реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. № 245 (далее - Порядок), не оформило.

Изучением личного дела административного истца установлено, что личная карточка участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в личном деле ФИО1 отсутствует.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ (в ред. от 03 августа 2018 г., действовавшему на момент спорных правоотношений) «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», к участникам накопительно-ипотечной системы относятся сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы.

В соответствии с пп. 4 п. 13 Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89, датой возникновения соответствующего основания для включения военнослужащего в реестр для сержантов и старшин, солдат и матросов, поступивших на военную службу до 1 января 2020 г., является дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр.При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что (звание) ФИО1, заключивший второй контракт о прохождении военной службы позже 1 января 2005 г., изъявивший желание стать участником накопительно-ипотечной системы, имеет право на включение военнослужащего в реестр с даты регистрации в журнале учета служебных документов его рапорта о включении в реестр, то есть 3 апреля 2019 г. (вх. № 3302).В соответствии с п. 10 и 11 «Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. № 245, военнослужащий включается в реестр по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона и п. 12 Правил. Рапорт военнослужащего о включении его в реестр подлежит регистрации, рассмотрению и приобщается к личному делу военнослужащего. Командиры воинских частей отвечают за своевременное выявление и учет военнослужащих, у которых возникло основание для включения в реестр, и военнослужащих, изъявивших желание стать участниками НИС, а также за рассмотрение рапортов военнослужащих о включении их в реестр и принятие по ним обоснованных решений. Указанные в п. 8 Порядка личная карточка и документы не позднее пятого числа месяца, следующего за месяцем возникновения основания для включения военнослужащего в реестр, направляются воинской частью в региональное управление жилищного обеспечения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что бездействие командира по оформлению документов ФИО1 на включение военнослужащего в реестр и не представление их в установленный законом срок в региональное управление жилищного обеспечения, нарушает права административного истца на обеспечение жильем. Поэтому обязывает командира оформить такие документы и представить их регистрирующему органу с датой включения в реестр – 3 апреля 2019 г. (даты регистрации в журнале учета служебных документов рапорта ФИО1 о включении в реестр).Таким образом, административный иск ФИО1 суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд полагает необходимым на основании ст. 111 КАС РФ возместить административному истцу, в пользу которого состоялось решение суда, судебные расходы в размере уплаченной государственной пошлины.Руководствуясь ст. 173, 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд решил: административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.Признать незаконным бездействие командира войсковой части № по рассмотрению рапорта ФИО1 от 3 апреля 2019 г. о включении административного истца в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих.Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда оформить документы для включения Д.И. ФИО1 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с 3 апреля 2019 г. и направить их в федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Филиал «Южный», о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО1 Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» в пользу ФИО1 300 (триста) руб. в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий О.Н. Сусоров