Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ администрации МО «Большеперелазское сельское поселение Куменского района Кировской области» к ФИО2 о взыскании обязательного платежа,

у с т а н о в и л :

Муниципальное учреждение администрация МО «Большеперелазское сельское поселение Куменского района Кировской области» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательного платежа – задолженности по взносам на самообложение за 2017, 2018, 2019 г.г. в общей сумме 600 рублей.

В обоснование административного иска указано следующее.

Решениями местного референдума от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных на территории Большеперелазского сельского поселения, были установлены разовые платежи для граждан (самообложение) в размере по 200 рублей с каждого совершеннолетнего зарегистрированного жителя поселения. От внесения данных платежей освобождены инвалиды 1 группы и учащиеся очной формы обучения. Средства от сбора платежей подлежали направлению на решение вопросов местного значения, а именно по содержанию уличного освещения, сбору и вывозу ТБО, замене светильников уличного освещения на энергосберегающие. Принятые решения по самообложению не обжаловались и не отменялись в судебном порядке, и в соответствии с п.7 статьи 22 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ подлежат обязательному исполнению на территории муниципального образования, не нуждаясь в утверждении их какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Административный ответчик ФИО2 имеет задолженность по уплате средств взносов по самообложению за 2017 г., 2018 г., 2019 г. в общей сумме 600 рублей, уведомление об уплате которой и квитанции на внесение взносов были высланы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, им получены ДД.ММ.ГГГГ Однако, оплата задолженности административным ответчиком не произведена, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ администрация поселения обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 данной задолженности, но в связи с поступившими от должника возражениями судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ После этого состоялось обращение с административным иском в суд.

Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, положения статьи 286 КАС РФ, административный истец просит об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО1 доводы административного иска и изложенные в нем требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что формально административные исковые требования признает, но просил учесть, что несмотря на то, что о не вносил взносы по самообложению, но безвозмездно участвовал в благоустройстве территории поселения. Полагает, что обращение с административным иском в суд вызвано личной неприязнью к нему со стороны руководства поселения.

Выслушав стороны, изучив доводы административного иска и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления определены Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», главой 5 которого установлены формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Одной из таких форм является местный референдум, который проводится на всей территории муниципального образования. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования. ( п.п.7,8 статьи 22 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

Согласно статьи 49 указанного выше Федерального закона экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 настоящего Федерального закона, на сходе граждан.

Аналогичные положения содержатся в Уставе Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области, принятого решением Большеперелазской сельской Думы Куменского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ№.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решениями Большеперелазской сельской Думы третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ и решением Большеперелазской сельской Думы четвертного созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ были назначены и проведены на территории Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области местные референдумы по вопросу введения самообложения населения на территории данного поселения соответственно в 2017 г., 2018 г., 2019 г.

По результатам проведения данных местных референдумов на основании постановлений избирательных комиссий Куменского района Кировской области они были признаны состоявшимися и действительными. (л.д.№

На местных референдумах, сведения о которых приведены выше, было принято решения о введении на территории Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области самообложения населения в 2017, 2018, 2019 г.г. с уплатой по 200 рублей в каждом указанном году каждым совершеннолетним зарегистрированным жителем поселения. Освобождению от данных платежей подлежали инвалиды 1 группы и учащиеся очной формы обучения. Средства самообложения подлежали направлению на замену светильников уличного освещения, содержание уличного освещения, сбор и вывоз ТБО.

Согласно Положения о самообложении граждан в МО «Большеперелазское сельское поселение», утвержденного решением Большеперелазской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ 21/82, платежи по самообложению вносятся в бюджет муниципального образования в срок до 31 декабря текущего года путем внесения денежных средств в кассу поселения или путем перечисления через банковских операторов. Невнесенные в срок платежи взыскиваются в порядке, установленном действующим законодательством. Средства самообложения включаются в бюджет поселения и расходуются на цели, определенные в решении референдума.

Административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на 2017, 2018, 2019 г.г. был зарегистрирован по месту жительства в д.Большой Перелаз, т.е. на территории Большеперелазского сельского поселения Куменского района Кировской области, что подтверждается сведениями на л.д.17,29. Кроме того, данные обстоятельства не оспариваются и ФИО2.

Уведомление о необходимости погасить задолженность по уплате взносов на самообложение администрацией Большеперелазского сельского поселения было направлено ФИО2 и им получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№)

В связи с неисполнением в добровольном порядке данных требований администрация поселения обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по взносам на самообложение за 2017, 2018, 2019 г.г.. Вынесенный судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями, поступившими от должника относительно его исполнения. (л.д.№)

С последующим административным иском в суд администрация Большеперелазского сельского поселения обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5)

Таким образом, судом установлено и подтверждается совокупностью доказательств по делу, что административный ответчик ФИО2, зарегистрированный и проживающий в <...>, относящейся к территории муниципального образования «Большеперелазское сельское поселение» Куменского района Кировской области, являлся плательщиком взноса по самообложению указанного поселения за 2017, 2018, 2019 г.г. Размер взноса за каждый календарный год составлял 200 рублей, что было установлено решениями местных референдумов, являющихся обязательными для исполнения. Оснований для освобождения от уплаты данного взноса или уменьшения его размера в указанные периоды времени ФИО2 не имел. Его участие и инициирование выполнения иных видов работ по благоустройству территории поселения основанием для освобождения от уплаты взносов по самообложению не является, а потому образовавшаяся задолженность подлежит взысканию с административного ответчика, т.к. в добровольном порядке она не уплачена, несмотря на ранее принятые административным истцом меры.

Порядок и сроки обращения с административным иском в суд административным истцом соблюдены. Полномочия администрации поселения, обратившейся в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей, соблюдение данным лицом порядка обращения в суд, фактические и правовые основания для взыскания суммы задолженности по обязательному платежу, правильность расчета взыскиваемой суммы судом проверены, несоответствий требованиям закона и обстоятельствам дела не выявлено.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск администрации МО «Большеперелазское сельское поселение Куменского района Кировской области» к ФИО2 о взыскании задолженности по взносам на самообложение удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в бюджет муниципального образования «Большеперелазское сельское поселение Куменского района Кировской области» задолженность по взносам на самообложение за 2017, 2018, 2019 г.г. в общей сумме 600 рублей.

Задолженность по взносам на самообложение подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Кировской области (МУ администрация Большеперелазского сельского поселения), ИНН <***>, КПП 431401001, расчетный счет № <***> в отделении ФИО3 г.ФИО3, БИК 043304001, КБК 98411714030100000150, ОКТМО 33620440, л/с <***>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 400,00 рублей в доход федерального бюджета Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционные жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Кировский областной суд, с подачей жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Решение принято в окончательной форме 20.01.2021 г.

Судья Н.В.Дербенёва