Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца – ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 3914 №, проживающий по адресу: РК, <адрес>, представляет интересы по доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем образовании №),

представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> – не явился, извещён надлежащим образом,

представитель Региональной общественной организации «Общества спасения на водах Республики Крым» – не явился, извещён надлежащим образом,

заместитель начальника Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Севастополю ФИО6 – не явился, извещён надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению

ФИО6 к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, заинтересованного лица: Региональную общественную организацию «Общества спасения на водах Республики Крым», заместитель начальника Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Севастополю ФИО6 о признании незаконным решения о регистрации некоммерческой организации,

у с т а н о в и л :

ФИО6 обратился с исковым заявлением к Министерству юстиции Республики Крым и к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным и отмене решения ответчика о государственной регистрации некоммерческой организации от 18.12.2014г. в отношении Региональной общественной организации «Общество спасения на водах Республики Крым».

Истец, являвшийся руководителем Общества спасения на водах Автономной Республики Крым в Украине, считает, что при регистрации Региональной общественной организации «Общество спасения на водах Республики Крым» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставлены документы, содержащие недостоверные сведения о руководителе постоянно действующего исполнительного органа.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен о месте, дате и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом. От Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Севастополю поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель Региональной общественной организации «Общества спасения на водах Республики Крым» не явился в судебное заседание, был ознакомлен с материалами дела

Заместитель начальника Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Севастополю ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим обращзом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации с учетом установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом.

Согласно пункту 1 части 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1313 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение Минюста России) Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций.

Согласно пункту 3 части 1 Положения Минюста России одной из основных задач Минюста России является организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

Внесение сведений в ЕГРЮЛ осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций (если иное не установлено Порядком) на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Закона о государственной регистрации или решений судов.

Порядок принятия решений о государственной регистрации некоммерческих организаций регулируется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также Административным регламентом предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 455.

В соответствии с пунктом 28 Административного регламента для государственной регистрации некоммерческой организации, в том числе предоставляется решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов.

Для осуществления регистрации Региональной общественной организации «Общество спасения на водах Республики Крым» представлено заявление по форме №Р18001, протокол № от 08.09.2014г., Устав Региональной общественной организации «Общество спасения на водах Республики Крым», письма Крымского Республиканского предприятия «Симферопольское межгородское бюро технической инвентаризации» от 10.10.2014г. На основании распоряжения от 18.12.2014г. №-р Главного управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Севастополю внесена 05.02.2015г. запись в ЕГРЮЛ № о регистрации на территории Республики Крым общественной организации - Региональной общественной организации «Общество спасения на водах Республики Крым».

В соответствии со ст.1 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> с 18.03.2014г. принята в состав Российской Федерации и является ее субъектом.

В соответствии со ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ, если иной срок не установлен Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федеральным законом "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или настоящим пунктом.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений об указанных в пункте 1 настоящей статьи юридических лицах осуществляется по правилам регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

По результатам рассмотрения заявления о внесении сведений о Региональной общественной организации «Общество спасения на водах Республики Крым» в Единый государственный реестр юридических лиц ответчиком подготовлено заключение, в соответствии с которым представленные документы для внесения сведений о Региональной общественной организации «Общество спасения на водах Республики Крым» в Единый государственный реестр юридических лиц соответствует требованиям действующего законодательства.

В заключении также указано, что регистрационный номер организации 03977913, решение о государственной регистрации принято исполнительным комитетом Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от 14.03.1994г. Организация действует на основании собственного устава, утвержденного в новой редакции протоколом № внеочередной конференции Общества спасения на водах Автономной Республики Крым в Украине от 08.09.2014г. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации – ФИО6 – Председатель Республиканского совета – избран 08.09.2014г. на внеочередной конференции сроком на 5 лет.

Извлечение из ЕГРПОУ от 06.04.2016г., предоставленное истцом в материалы дела в качестве доказательства предоставления недостоверных сведений не может быть принято судом в качестве допустимого доказательства в силу статей 61, 70 КАС РФ.

Относительно предоставленного уведомления от 26.06.2014г., подписанного председателем ликвидационной комиссии ОСВОД АРК в Украине ФИО6, которым сообщалось ответчику о том, что Общества спасения на водах Автономной Республики Крым в Украине не будет осуществлять государственную регистрацию в Едином государственном реестре юридических лиц. В материалы дела не представлено сведений, подтверждающих открытие ликвидационной процедуры и назначения председателем ликвидационной комиссии ФИО6 Таким образом, материалами дела не подтверждаются обстоятельства уведомления ответчика уполномоченным лицом.

Кроме того, из текста протокола № от 08.09.2014г. следует, что решением Киевского районного суда от 23.08.2013г. отменены решения от 25.07.2012г. о передаче имущества Общества спасения на водах Автономной Республики Крым в Украине в ООО «Крымская республиканская школа Товрядвод» и от 10.11.2012г. о прекращении Общества спасения на водах Автономной Республики Крым в Украине путем самоликвидации. Указанное решение вступило в законную силу.

Решением внеочередной конференции Общества спасения на водах Автономной Республики Крым в Украине, оформленное протоколом № от 08.09.2014г., Председателем Республиканского совета избран ФИО6. Протокол № от 08.09.2014г внеочередной конференции Общества спасения на водах Автономной Республики Крым в Украине не отменен и не оспорен.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что распоряжение от 18.12.2014г. №-р Главного управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Севастополю вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", с соблюдением установленного законом порядка, в пределах полномочий, права и законные интересы истца не нарушает. Оснований для признания распоряжения от 18.12.2014г. №-р незаконным у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО6 - отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья ФИО6