Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты>, в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

<данные изъяты> проведена проверка по обращениям ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, поступившим из Управления <данные изъяты>, по вопросу распространения запрещенной информации через сайт в сети «Интернет» о продаже документов об образовании.

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-страницах, находящихся в свободном доступе, по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>/ размещена информация о продаже дипломов.

Изучением содержания информации, размещенной на <данные изъяты>установлено, что <данные изъяты> - это интернет-магазин, предлагающий купить дипломы о высшем, среднем специальном образовании, послевузовском образовании, аттестаты о среднем образовании (аттестат вечерней школы, за № класс, № класс, аттестат старого образца (СССР)). Указана цена за предлагаемый к приобретению документ, контактный телефон + №, адрес электронной почты: <данные изъяты>, по которому можно сделать заказ.

Изучением содержания информации, размещенной на <данные изъяты>/ установлено, что <данные изъяты> - это интернет- магазин документов в Ростове-на-Дону и других городах, предлагающий приобрести документ об образовании любого ВУЗа, техникума, школы, диплом о высшем, среднем образовании, диплом ПТУ, аттестат школы. Указана цена за предлагаемый к приобретению документ, контактный телефон №, адрес электронной почты: <данные изъяты>, по которому можно сделать заказ.

Изучением содержания информации, размещенной на <данные изъяты> установлено, что на данной странице предлагается приобрести настоящий диплом на бланке Госзнак, без предоплаты, изготовление в течение № дня, возможна доставка по <адрес>, гарантируется конфиденциальность. Указана цена за предлагаемый к приобретению документ (диплом специалиста, бакалавра, магистра ДД.ММ.ГГГГ год с приложениями <данные изъяты> руб., диплом специалиста, бакалавра, магистра ДД.ММ.ГГГГ год с приложениями <данные изъяты> руб., диплом ВУЗа ДД.ММ.ГГГГ с приложениями <данные изъяты> руб., диплом технику/колледжа ДД.ММ.ГГГГ год с приложениями от <данные изъяты> до <данные изъяты> руб., диплом технику/колледжа ДД.ММ.ГГГГ год с приложениями от <данные изъяты> до <данные изъяты> руб., диплом технику/колледжа ДД.ММ.ГГГГ год с приложениями от <данные изъяты> до <данные изъяты> руб., аттестат за № классов ДД.ММ.ГГГГ год, за ДД.ММ.ГГГГ год с приложениями от <данные изъяты> до <данные изъяты> руб., аттестат за № классов ДД.ММ.ГГГГ год с приложениями от <данные изъяты> до <данные изъяты> руб.), контактный телефон +№.

Изучением содержания информации, размещенной на <данные изъяты>/ установлено, что <данные изъяты> - это интернет-магазин документов в Ростове-на-Дону, предлагающий приобрести документ об образовании (диплом ВУЗа или техникума в <адрес>). Указана цена за предлагаемый к приобретению документ: диплом о высшем образовании ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., диплом о высшем образовании СССР до ДД.ММ.ГГГГ года, диплом о высшем образовании СССР с отличием до ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., диплом о среднем специальном образовании ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года и пр., контактный телефон №, № адрес электронной почты: <данные изъяты>, по которому можно сделать заказ.

Вход на указанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего, а повлиять на образовательный процесс обучающегося. Указанные Интернет-страницы содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

На основании изложенного, истец просит суд вынести решение, которым признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет страницах по адресам: <данные изъяты>/, <данные изъяты>/, <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> включить информацию, размещенную в сети Интернет по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>/, <данные изъяты>/, <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административный истец, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направил. В материалах дела имеется ходатайство административного ответчика о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя.

Дело рассматривается судом в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они применяются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка по обращениям ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, поступившим из <данные изъяты> по вопросу распространения запрещенной информации через сайт в сети «Интернет» о продаже документов об образовании.

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-страницах, находящихся в свободном доступе, по адресам: <данные изъяты>/, <данные изъяты>/, <данные изъяты>, <данные изъяты>/ размещена информация о продаже дипломов.

Изучением содержания информации, размещенной на <данные изъяты>/ установлено, что <данные изъяты> - это интернет-магазин, предлагающий купить дипломы о высшем, среднем специальном образовании, послевузовском образовании, аттестаты о среднем образовании (аттестат вечерней школы, за № класс, № класс, аттестат старого образца (СССР)). Указана цена за предлагаемый к приобретению документ, контактный телефон + №, адрес электронной почты: <данные изъяты>, по которому можно сделать заказ.

Изучением содержания информации, размещенной на <данные изъяты>/ установлено, что <данные изъяты> - это интернет- магазин документов в Ростове-на-Дону и других городах, предлагающий приобрести документ об образовании любого ВУЗа, техникума, школы, диплом о высшем, среднем образовании, диплом ПТУ, аттестат школы. Указана цена за предлагаемый к приобретению документ, контактный телефон +№, +№, адрес электронной почты: <данные изъяты>, по которому можно сделать заказ.

Изучением содержания информации, размещенной на <данные изъяты>/ установлено, что на данной странице предлагается приобрести настоящий диплом на бланке Госзнак, без предоплаты, изготовление в течение № дня, возможна доставка по <адрес>, гарантируется конфиденциальность. Указана цена за предлагаемый к приобретению документ (диплом специалиста, бакалавра, магистра ДД.ММ.ГГГГ год с приложениями <данные изъяты> руб., диплом специалиста, бакалавра, магистра ДД.ММ.ГГГГ год с приложениями <данные изъяты> руб., диплом ВУЗа ДД.ММ.ГГГГ с приложениями <данные изъяты> руб., диплом технику/колледжа ДД.ММ.ГГГГ год с приложениями от <данные изъяты> до <данные изъяты> руб., диплом технику/колледжа ДД.ММ.ГГГГ год с приложениями от <данные изъяты> до <данные изъяты> руб., диплом технику/колледжа ДД.ММ.ГГГГ год с приложениями от <данные изъяты> до <данные изъяты> руб., аттестат за № классов ДД.ММ.ГГГГ год, за ДД.ММ.ГГГГ год с приложениями от <данные изъяты> до <данные изъяты> руб., аттестат за № классов ДД.ММ.ГГГГ год с приложениями от <данные изъяты> до 14 000 руб.), контактный телефон <***>.

Изучением содержания информации, размещенной на <данные изъяты> установлено, что <данные изъяты> - это интернет-магазин документов в Ростове-на-Дону, предлагающий приобрести документ об образовании (диплом ВУЗа или техникума в <адрес>). Указана цена за предлагаемый к приобретению документ: диплом о высшем образовании ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., диплом о высшем образовании СССР до ДД.ММ.ГГГГ года, диплом о высшем образовании СССР с отличием до ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> руб., диплом о среднем специальном образовании <данные изъяты> года, ДД.ММ.ГГГГ года и пр., контактный телефон №, №, адрес электронной почты: <данные изъяты>, по которому можно сделать заказ.

Признание информации, размещенной на Интернет-странице по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>/, <данные изъяты>/, <данные изъяты>, запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав свобод человека и гражданина, в том числе несовершеннолетних детей.

Непринятие этих мер и оставление вышеуказанных Интернет-страниц действующими приведет к провокации в течении неопределенного времени, к совершению преступления.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 4Э6-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом а среднем общем образовании); документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

При этом в ч. 16 ст. 60 Закона № 273-Ф3 указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанном интернет- сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Признание информации, размещенной на интернет-страницах по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>/, <данные изъяты>, <данные изъяты> запрещенной и ограничение доступа к ним требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе обеспечения прав несовершеннолетних на безопасную информационную среду, защиты основ нравственности общества. Изложенное обуславливает необходимость прокурорского вмешательства.

На момент проверки указатель такого сайта и (или) страниц в этом реестре отсутствует.

Учитывая, что действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с предложениями на возмездной основе приобрести аттестаты и дипломы разного образца об образовании лицам, не прошедшим обучение, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а за осуществление соответствующей деятельности предусмотрена административная и уголовная ответственность, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет страницах по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>/, <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать <данные изъяты> включить информацию, размещенную в сети Интернет по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через <данные изъяты> районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.