Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства образования и науки Республики Дагестан к УФФСП по РД МО СП по ОИП судебному приставу-исполнителю Керимову М.Р. о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования и науки Республики Дагестан обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФФСП по РД МО СП по ОИП судебному приставу-исполнителю Керимову М.Р. о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, указав, что 27 июля 2016 года в отношении Министерства образовании и науки Республики Дагестан возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии № от 27 июня 2016 года, выданного Советским районным судом г. Махачкалы по делу №, предмет исполнения: обеспечить укомплектованность библиотечного фонда учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы во всех муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории г. Махачкалы путем своевременной закупки и доведения до учеников учебников и учебных пособий по всем обязательным предметам основной образовательной программы.

Министерством образования и науки Республики Дагестан требования, содержащиеся в исполнительном листе серии № от 27 июня 2016 года в рамках исполнительного производства N 6040/18/05020-ИП от 27 июля 2016 года исполнены.

В 2017 году согласно заявкам МКУ «Управление образования г. Махачкалы» закуплены учебники для учащихся 1-11 классов в количестве 606 105 экземпляров.

В 2018 году согласно заявкам МКУ «Управление образования г. Махачкалы» закуплены учебники для учащихся 1-11 классов в количестве 369 858 экземпляров.

В 2019 году согласно заявкам МКУ «Управление образования г. Махачкалы» закуплены учебники для учащихся 1-11 классов в количестве 93 634 экземпляров.

В рамках подготовки образовательных организаций к началу нового 2019/2020 учебного года в Республике Дагестан на региональном уровне была создана межведомственная комиссия в составе работников Министерства образования и науки Республики Дагестан, Роспотребнадзора, МЧС по РД и МВД по РД.

Аналогичные комиссии были созданы в каждом муниципальном образовании.

Минобрнауки РД в ходе организации работы по подготовке образовательных организаций к началу нового учебного 2019/2020 года руководствовался Методическими рекомендациями, содержащимися в письме Министерство просвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № за подписью заместителя министра просвещения РФ Т.Ю. Синюгиной. Указанное письмо также было доведено до всех муниципальных образований Республики Дагестан.

В ходе проверки на каждую образовательную организацию составлялся акт готовности, который подписывался Комиссией. Информация сводилась и ежедневно направлялась в Минобрнауки РД начиная с 22 июля 2019 года по 16 августа 2019 года по форме в соответствии с приложением №3 Методических рекомендаций Министерства просвещения РФ от 05 марта 2019 г. № №.

Вся работа по внесению данных в автоматизированную информационную систему «Мониторинг» была завершена 20 августа 2019 года, итоги сводных данных размещены на официальном сайте http://lsep.edu.ru/.

7 августа 2020 года административный истец обратился к административному ответчику с заявлением об окончании исполнительного производства №-ИП от 27 июля 2020 года, представив информацию о закупленных учебниках для учащихся 1-11 классов (2017г.); товарные накладные и акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (2018г.); товарные накладные и акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (2019г.); письмо от 25.04.2018г, №№; сведения о состоянии системы образования по состоянию на 20.08.2019г. (выгруженные из системы http://lsep.edu.ru/).

Однако 11 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем в удовлетворении указанного заявления необоснованно было отказано, что явилось причиной обращения министерства в суд.

Просит в судебном порядке признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя МО СП по ОИП УФССП по РД Керимова М.Р., выразившиеся в отказе удовлетворения заявления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП и обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем окончания исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП.

Министерство образования и науки РД и судебный пристав – исполнитель МО СП по ОИП УФССП по РД Керимов М.Р., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Суд, обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признал явку сторон не обязательной, определил рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности.

На основании ст.121Федерального закона Российской Федерации N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" (далее Закона) постановлениясудебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из постановления об отказе в удовлетворении заявления от 11.08.2020 усматривается, что судебный пристав-исполнитель МО СП по ОИП УФССП России по РД Керимов М.Р., рассмотрев доводы заявителя, признал обстоятельства, изложенные в заявлении Министерства образования и науки РД не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что на основании ст.47 п.1 ч.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» документы приложенные к заявлению, а именно: информация о закупленных учебниках для учащихся 1-11 классов (2017г.), товарные накладные и акты о приеме-передаче объектов не финансовых активов (2018г.), товарные накладные и акты о приеме-передаче объектов не финансовых активов (2019г.), письмо от 25.04.2018 №№, сведения о состоянии системы образования по состоянию на 20.08.2019, данные доказательства не свидетельствуют о полном исполнении исполнительного документа ФС № от 27.06.2016г.

Согласно п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако административным истцом суду не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, учитывая, что 21.08.2020 Министерством образования и науки РД административное исковое заявление было подано в Кировский районный суд г.Махачкалы, который своим определением от 27.08.2020 г. возвратил иск, как неподсудный Кировскому районному суду г.Махачкалы, суд полагает возможным восстановить срок обращения в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180, 291-294.1 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Министерству образования и науки РД срок обращения в суд.

Отказать в удовлетворении требований Министерства образования и науки Республики Дагестан к УФФСП по РД МО СП по ОИП судебному приставу-исполнителю Керимову М.Р. о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя МО СП по ОИП УФССП по РД Керимова М.Р., выразившиеся в отказе удовлетворения заявления об окончании исполнительного производства от 27.07.2016 №-ИП и обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем окончания исполнительного производства от 27.07.2016 №-ИП.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2020 года.

Судья В.И. Мукаилова