Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-443/2020 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тульской области к Бурлакову Николаю Анатольевичу о взыскании обязательных налогов и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области (МИФНС России № 9 по Тульской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бурлакову Н.А. взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Бурлаков Н.А. являлся плательщиком страховых взносов, как индивидуальный предприниматель, осуществлявший свою деятельность в период с 12.12.2017 по 20.09.2018.

В период с 12.12.2017 по 31.12.2017 начислено страховых взносов в фиксированном размере в ПФР - 1258,07 руб., страховых взносов в фиксированном размере в ФМС - 246,54 руб., срок уплаты 20.04.2018.

В период с 12.12.2017 по 31.12.2017 размер ОПС на 2017 г – 23400 руб. Размер ОМС на 2017 – 4590 руб. Полный месяц 23400/12=1950 руб. Месяц (31день): 1950/31=62,90 х кол-во отработанных дней. Месяц (30 дней): 1950/30=65,00 руб. х кол-во отработанных дней. 1950х0+1950/28х0+1950/31х20=1258,07 руб. (ОПС). Полный месяц 4590/12=382,50 руб. Месяц (31день): 382,50/31=12,34 х кол-во отработанных дней. Месяц (30 дней): 382,50/30=12,75 руб. х кол-во отработанных дней. 382,50х0+382,50/28х0+382,50/31х20=246,54 руб. (ОМС).

В период с 01.01.2018 по 20.09.2018 начислено страховых взносов в фиксированном размере в ПФР – 191171,39 руб., страховых взносов в фиксированном размере в ФМС – 4217,78 руб., срок уплаты 2.11.2018.

В период с 1.01.2018 по 20.09.2018 размер ОПС на 2018 г – 26545 руб. Размер ОМС на 2018 – 5840 руб. Полный месяц 26545/12=2212,08 руб. Месяц (31день): 2212,08/31=71,36 х кол-во отработанных дней. Месяц (30 дней): 2212,08/30=73,74 руб. х кол-во отработанных дней. 2212,08х8+2212,08/28х0+2212,08/30х20=19171,39 руб. (ОПС). Полный месяц 5840/12=486,67 руб. Месяц (31день): 486,67/31=15,70 х кол-во отработанных дней. Месяц (30 дней): 486,67/30=16,22 руб. х кол-во отработанных дней. 486,67х8+486,67/31х0+486,67/30х20=13,73 руб. (ОМС).

В адрес налогоплательщика направлены требования с начисленными пени, которые до настоящего времени не исполнено. По состоянию на 10.10.2018 пени составили 111,89 руб., в том числе пени по страховым взносам на ОПС – 93,35 руб., пени по страховым взносам на ОМС – 18,54 руб. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 45 Узловского судебного района по вопросу принудительного взыскания с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением мирового судьи от 15.11.2019 года заявление о вынесении судебного приказа было возвращено.

Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, полагая, что после оставления заявления без рассмотрения неистекшая часть срока давности удлиняется до 6 месяцев, в случае, если эта часть составляет менее 6 месяцев. Считает право на обращение в суд непогашенным. Дополнительно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании недоимки в порядке п. 2 ст. 48 НК РФ. В обоснование пропуска срока указано на большой объем работы.

Просит взыскать с административного ответчика: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 20522,81 руб., из которых налог – 20429, 46, пени – 93,35 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме – 4483,10 руб., из которых налог 4464,56 руб., пени – 18,54 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Бурлаков Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, путем направления судебного извещения по месту жительства. Об отложении судебного заседания не просил. Причину неявки не сообщил.

Предусмотренных ст.150,152 КАС РФ оснований для отложения судебного заседания судом не установлено, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и ответчика.

Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, Бурлаков Н.А. в силу ст. ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов, в связи с чем:

в период с 12.12.2017 по 31.12.2018 ему были начислено страховых взносов в фиксированном размере в ПФР - 1258,07 руб., страховых взносов в фиксированном размере в ФМС - 246,54 руб., срок уплаты 20.04.2018;

в период с 01.01.2018 по 20.09.2018 начислено страховых взносов в фиксированном размере в ПФР – 191171,39 руб., страховых взносов в фиксированном размере в ФМС – 4217,78 руб., срок уплаты 2.11.2018.

Расчеты начисленных сумм произведены в соответствии с положениями НК РФ, расчет судом проверен и сомнений в правильности не вызывает.

В связи с неуплатой в установленные сроки начисленных взносов и налогов административному ответчику были направлены соответствующие требования № 9095 о погашении задолженности в срок до 20.04.2018 и № о погашении задолженности в срок до 2.11.2018. По состоянию на 10.10.2018 пени составили 111,89 руб., в том числе пени по страховым взносам на ОПС – 93,35 руб., пени по страховым взносам на ОМС – 18,54 руб.

Однако в указанные сроки требования Бурлаковым Н.А. исполнены в полном объеме не были. Следовательно, у административного истца возникло право в порядке ст. 48 НК РФ обратиться в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки, пеней и штрафа. Срок такого обращения составляет 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования, то есть в данном случае с учетом положений п. 2 ст. 48 НК РФ - до 20.10.2018 и 2.05.2019.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 45 Узловского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа 7.11.2019, то есть после истечения указанного срока, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 45 Узловского судебного района от 15.11.2019 в выдаче судебного приказа было отказано.

С административным иском МИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в Узловский городской суд 13.04.2020, сдано на почту 09.04.2020.

Однако, первоначальный срок для обращения в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки административным истцом был пропущен, в связи с чем истец просит восстановить его, ссылаясь на положения ст. 95 КАС РФ и большой объем работы. Доказательств уважительности причин, по которым заявление о выдаче судебного приказа было направлено мировому судье, по истечению шестимесячного срока после окончания указанной в требовании даты, суду не представлено. Сведений об иных обращениях по данному вопросу к мировому судье в пределах установленного срока административное исковое заявление не содержит. Большой объем работы не является уважительной причиной для подачи заявления о выдаче судебного приказа либо иска с пропуском установленного законом срока и не может служить основанием для восстановления этого срока.

Ссылка на положения ст. 204 ГК РФ является несостоятельной. Поскольку налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных в ГК РФ, в связи с чем положения ГК РФ в данном случае не применимы.

Суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления не подлежит удовлетворению, поскольку истцом без уважительных причин пропущен срок для подачи заявления о взыскании недоимки и пени

В соответствии с ч. 5 ст. 180, ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Тульской области к Бурлакову Николаю Анатольевичу о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Казгалеева М.И.