Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО Юг- Инвестбанк к судебным приставам - исполнителям Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ПАО Юг- Инвестбанк обратилось в суд с исковым заявлением к судебным приставам - исполнителям Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия. Исковые требования мотивированы тем, что в Туапсинский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю был предъявлен судебный приказ, выданный Мировым судьей с/у ... ЗВО г. Краснодара Краснодарского края по делу ... от 01.03.2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу ЮГ-Инвестбанк (ПАО) задолженности по кредитному договору ... от ... в размере 211 358 руб. 98 коп., государственной пошлины в размере 2 656 руб. 79 коп., а всего в размере 214 015 руб. 77 коп. Исполнительное производство ...-ИП от ... в настоящее время находится на исполнении у Начальника ОСП ФИО2, ранее находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3, судебного пристава-исполнителя ФИО4 ... ЮГ-Инвестбанк (ПАО) обратился с Ходатайством/заявлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, к судебному приставу-исполнителю ФИО3, что подтверждается почтовой квитанцией с почтовым идентификатором ... от ..., почтовой описью. ... Ходатайство ...-ОПР от ... ЮГ-Инвестбанк (ПАО) поступило в Туапсинский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором .... В ходатайстве ...-ОПР от ... взыскатель просил: наложить арест/обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счете ..., РНКБ Банк (ПАО), БИК ...; наложить арест/обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счете ..., ПАО Сбербанк, БИК ...; наложить арест/обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счете ..., ПАО Сбербанк, БИК ...; наложить арест/обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счете ..., ПАО Сбербанк, БИК ...; наложить арест/обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счете ..., ПАО Сбербанк, БИК ...; наложить арест/обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счете ..., ПАО Сбербанк, ...; копию Постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. направить в адрес взыскателя. Банк приходит к выводу о нарушении своих прав и законных интересов по несвоевременному направлению в адрес Банка копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, в нарушение ч. 5, ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как постановление выносится судебным приставом-исполнителем в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и копия постановления направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, а именно не позднее «08» февраля 2021 года (ходатайство поступило в Туапсинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 27.01.2021 года). Банк, считает, что судебными приставами-исполнителями Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 допущено бездействие. Административный истец, считает, что начальником отдела судебных приставов (старшим судебным приставом) Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 допущено бездействие по неисполнению Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 по не своевременному рассмотрению заявления, ходатайства № 88-ОПР от 19.01.2021 года в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 по не своевременному направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, предусмотренного ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов (старшего судебного пристава) Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по неисполнению Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: не совершены действия по: контролю в принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта; организации работы судебных приставов; контролю в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции, что связанно с отсутствием контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей ФИО3, ФИО4 по не своевременному рассмотрению и направлению принятого процессуального акта по заявлению, ходатайству № 88-ОПР от 19.01.2021 года в соответствии с ч. 5, ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать Начальника Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу, а именно направить копию постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства ЮГ-Инвестбанк (ПАО) исх. № 88-ОПР от 19.01.2021 года по исполнительному производству № 30521/18/23067-ИП от 17.04.2018 года, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, административному истцу.

В судебное заседание представитель административного истца ЮГ-Инвестбанк (ПАО) не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы- исполнители ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик начальник Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно поступившему заявлению ходатайствовала о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, по существу заявленных требований возражала, просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав материалы дела, полагает необходимым удовлетворить иск в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 121 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Из материалов дела следует, что в Туапсинском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №30521/18/23067 от 17.04.2018, возбужденное на основании судебного приказа №2-240/18-27 от 01.03.2018 года, о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника: ФИО1 в пользу ЮГ Инвестбанк (ПАО) в размере 213 084 руб. 01 коп.

19.01.2021 года ЮГ-Инвестбанк (ПАО) обратился с Ходатайством/заявлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, к судебному приставу-исполнителю ФИО3, что подтверждается почтовой квитанцией с почтовым идентификатором № 35000752057938 от 19.01.2021 года, почтовой описью.

27.01.2021 года Ходатайство № 88-ОПР от 19.01.2021 года ЮГ-Инвестбанк (ПАО) поступило в Туапсинский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 35000752057938.

В ходатайстве № 88-ОПР от 19.01.2021 года взыскатель просил: наложить арест/обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счете 40817 81010 04600 00060, РНКБ Банк (ПАО), БИК 043510607; наложить арест/обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счете № 40817 81063 00610 56620, ПАО Сбербанк, БИК 046015602; наложить арест/обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счете № 40817 81033 00019 65233, ПАО Сбербанк, БИК 046015602; наложить арест/обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счете № 40817 81083 00607 76808, ПАО Сбербанк, БИК 046015602; наложить арест/обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счете № 40817 81063 00612 20948, ПАО Сбербанк, БИК 046015602; наложить арест/обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счете № 42307 81063 00605 57748, ПАО Сбербанк, БИК 046015602; копию Постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения направить в адрес взыскателя.

В соответствии с ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Данное заявление рассмотрено Туапсинским районным отделом судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю 16.02.2021 г., вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

Таким образом, ходатайство взыскателя рассмотрено административным ответчиком с нарушением срока, установленного ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Доказательств, подтверждающих направление в адрес ЮГ-Инвестбанк (ПАО) постановления от 16.02.2021 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), административным ответчиком не представлено.

Представленный реестр отправки корреспонденции от 17.02.2021 года не может являться документом, подтверждающим направление ответа заявителю в установленные Законом сроки, поскольку согласно данного реестра в адрес взыскателя направлено постановление от 17.02.201 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). Доказательств, подтверждающих направление в адрес взыскателя постановления от 16.02.2021 года, в материалах дела не имеется и не представлено административным ответчиком.

Таким образом, судебными приставами-исполнителями Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 допущено бездействие: по не своевременному рассмотрению заявления, ходатайства № 88-ОПР от 19.01.2021 года в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»., а также по не своевременному направлению копии постановления от 16.02.2021 годам в установленный ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение ФССП или службы судебных приставов субъекта РФ. Старший судебный пристав: - организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Начальником отдела судебных приставов (старшим судебным приставом) Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 допущено бездействие по неисполнению Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: не совершены действия по контролю в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции.

Согласно п. 9 ст. 227 КоАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В силу п. 7 ст. 227 КоАС РФ в день вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворены заявленные требования, или в день обращения данного решения к немедленному исполнению его копии направляются с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку таких копий, руководителям органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, председателям квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии по приему экзамена на должность судьи, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены. Суд также может направить копии данного решения в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию или вышестоящим в порядке подчиненности лицу, прокурору, другим лицам.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления в этой части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, административным истцом заявлены также требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по не своевременному рассмотрению заявления, ходатайства № 88-ОПР от 19.01.2021 года в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по не своевременному направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, предусмотренного ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании установлено, что ходатайство № 88-ОПР от 19.01.2021 года ЮГ-Инвестбанк (ПАО) поступило в Туапсинский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю 27.01.2021 года, передано должностному лицу службы судебных приставов 02.02.2021 года.

ФИО3, занимающая должность ведущего судебного пристава- исполнителя отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодар, была прикомандирована в Туапсинское районное отделение ССП ГУФССП по Краснодарскому краю с 13.08.2020 года по 01.02.2021 год.

В связи с чем, в этой части заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175,176, 177, 178, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ПАО Юг- Инвестбанк к судебным приставам - исполнителям Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по не своевременному рассмотрению заявления, ходатайства № 88-ОПР от 19.01.2021 года в десятидневный срок со дня поступления заявления, ходатайства в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по не своевременному направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя от 16.02.2021 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) не позднее дня, следующего за днем его вынесения, предусмотренного ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов (старшего судебного пристава) Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по неисполнению Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в части ненадлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО4 по: не своевременному рассмотрению заявления, ходатайства № 88-ОПР от 19.01.2021 года в десятидневный срок со дня поступления заявления, ходатайства в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не своевременному направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя от 16.02.2021 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

Обязать Начальника Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу, а именно направить копию постановления судебного пристава-исполнителя от 16.02.2021 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) в адрес ПАО Юг- Инвестбанк, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, административному истцу.

В остальной части заявленных исковых требований- отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 05 апреля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: