Гражданский кодекс часть 1

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составепредседательствующего судьи Сычева И.А.,при секретаре Сюкриной Е.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокуратуры города Казани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Республике Татарстан о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Казани обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Республике Татарстан о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что 29.03.2019 прокуратурой города осуществлен мониторинг сети Интернет на предмет выявления материалов запрещенной к распространению.

В ходе проверки выявлены следующие интернет сайты:

ФИО4

Данные сайты (доменные адреса) содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как незаконная организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц алгоритм действий, за которую предусмотрена уголовная ответственность по статье172.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

По этим мотивам административный истец просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на перечисленных интернет сайтах, направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателейстраниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» исетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено (УправлениеРоскомнадзора по РТ, ФИО1 ул., 28а, а/я 25, <...>) длявнесения сведений в Единый реестр.

Представитель административного истца в судебное заседаниеявился, требования поддержал.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явился, извещался, представил письменный отзыв.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 в судебное заседание явился, требования поддержал.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; предоставление информации -действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Следовательно, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ пользователей к ней с помощью интернет - провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6 ст. 10).

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 22.04.1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» все виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, указанные в статьях 3 - 5, 7 и 8 настоящего Федерального закона, осуществляются на основании специальной разрешения - лицензии, выдаваемой Банком России, за исключением случая предусмотренного частью второй настоящей статьи.

Вместе с тем, по информации Банка России компания «Кэшбери» не получала лицензии Банка России на осуществление деятельности профессионального участка рынка ценных бумаг, не имеет права на осуществление данной деятельности на территории Российской Федерации и на распространение информации о своей деятельности и предоставляемых услугах среди неограниченного круга лиц на территории Российской Федерации.

Статьей 14.62 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за деятельность по привлечению денежных средств и (или) иного имущества, а также за публичное распространение информации, содержащей сведения о привлекательности участия в указанной деятельности.

Кроме того, ст. 172.2 УК РФ введена уголовная ответственность за организацию деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц в крупном размере, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств и (или) иного имущества.

Статьёй 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а также за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Статьей 171 УК РФ установлено уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что административным истцом в ходе проверки выявлены следующие интернет сайты:

...

Размещенная информация направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к финансовым услугам. Гражданам Российской Федерации на данных сайтах предлагается заключение сделок, направленных на инвестиционную деятельность, со стороны юридических лиц, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг без лицензии и не являющихся членами саморегулируемой организации.

Поскольку предоставление возможности доступа к информации, которая побуждает неограниченный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст. 171, 172.2 УК РФ, и способствует совершению преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на перечисленных интернет сайтах (доменных адресах).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на следующих интернет сайтах (доменных адресах):

...

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей
страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и
сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию,
распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление
Роскомнадзора по РТ, ФИО1 ул., 28а, а/я 25, <...>) для
внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.