Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению № 2 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым, Управлению МВД по Республике Крым, начальнику Отделения № 2 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым ФИО2, заинтересованное лицо Публичное акционерное общество Коммерческий банк «Приватбанк» о возложении обязанности совершить определенные действия

установил:

ФИО1 в Керченский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к Отделению № 2 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, требования мотивировала тем, что 24.01.2013 г. между нею и ПАО КБ «Приватбанк» был заключен договор финансового лизинга №, предметом которого является транспортное средство <данные изъяты> Заключение договора финансового лизинга осуществлено путем присоединения к Условиям и правилам предоставления банковских услуг, который размещен на официальном сайте ПАО КБ «Приватбанк», на условиях ст. 634 ГК Украины. Договор действует с 22.02.2013 г. по 21.02.2018 г., что подтверждается Дополнением № 2 к Договору финансового лизинга, то есть действовал по состоянию на 18.03.2014 г. ФИО1 29.12.2017 г. обратилась в Отделение № 2 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым с заявлением о регистрации транспортного средства Lifan 320 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 399 от 27.04.2015 г. «О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов в ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г.Севастополя», поскольку согласно указанному Постановлению регистрационные действия с транспортными средствами осуществляются в установленном порядке при предоставлении документов, удостоверяющих право собственности граждан и юридических лиц на транспортные средства, в том числе заключенных в установленном порядке договоров или вступивших в законную силу судебных решений и документов, подтверждающих полномочий заявителя на владение транспортным средством и (или) представление интересов собственника транспортного средства (доверенность, договор лизинга или иной договор), оформленный в соответствии с законодательством Украины и действовавших на 18.03.2014 г. Однако сообщением от 04.01.2018 г. за подписью начальника Отделению № 2 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым ФИО2 ей было отказано в осуществлении регистрационных действий, со ссылкой на то, что ею не предоставлен оригинал договора финансового лизинга № от 24.01.2013 г. Указала о том, что действительно, как в договоре финансового лизинга № от 24.01.2013 г., так и в заявлении о присоединении к условиям и правилам предоставления финансового лизинга, в Дополнении и № 1, Дополнении № 2 к договору подпись и печать лизингодателя ПАО КБ «Приватбанк» выполнены способом факсимильного воспроизведения, однако, по мнению административного истца, указанное не противоречит положениям ст. 207 ГК Украины, договор оформлен в соответствие с законодательством Украины, что, соответственно, свидетельствует о незаконности действий ОГИБДД УМВД России по г. Керчи в части отказа в регистрации транспортного средства Lifan 320, и послужило основанием для ее обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Просит обязать Отделение № 2 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым произвести регистрационные действия для замены регистрационных документов и государственных регистрационных знаков без выдачи паспорта транспортного средства в отношении транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего административному истцу ФИО1

В судебном заседании административные истец ФИО1 заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Отделения № 2 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, заявлений, ходатайств не поступало.

Определением суда от 08 февраля2018 г. к участию в деле привлечены административные ответчики начальник Отделения № 2 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым ФИО2, МВД по Республике Крым.

Административный ответчик начальник Отделения № 2 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Определением суда от 21 февраля 2018 г. к участию в деле привлечено заинтересованное лицо ПАО КБ «Приватбанк», о времени и месте рассмотрения дела извещены, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

Представитель административного ответчика МВД по Республике Крым ФИО4 с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, указала о том, что административным истцом ФИО1 для осуществления регистрационных действий, связанных с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков без выдачи транспортного средства не был предоставлен оригинал договора лизинга № от 24.01.2013 г., то есть не выполнены требования п. «а» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 399 от 27.04.2015 г. «О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов в ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г.Севастополя», в связи с чем ФИО1 обоснованно было отказано в осуществлении таких действий в отношении транспортного средства Lifan 320. Просила в удовлетворении административного искового заявления отказать. В судебное заседание, состоявшееся 02 марта 2018 г., представитель административного ответчика МВД по Республике Крым не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила ходатайство об отложении рассмотрения дела. В связи с не предоставлением сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание в удовлетворении ходатайства судом отказано, в соответствии со ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования административного иска удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 29.12.2017 г. ФИО1 обратилась в Отделение № 2 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым с заявлением о регистрации в соответствии с положенями Постановления Правительства Российской Федерации № 399 от 27.04.2015 г. «О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов в ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г.Севастополя» транспортного средства <данные изъяты> предоставив в качестве документа, подтверждающего ее полномочия на владение указанным транспортным средством договор лизинга, заключенный 24.01.2013 г. между лизингодателем ПАО КБ «Приватбанк» и лизингополучателем ФИО1 в форме заявления о присоединении к условиям и правилам предоставления финансового лизинга № от 24.01.2018 г., предметом договора является транспортное средство <данные изъяты>. В соответствии с п. 1.1.2 срок лизинга 60 месяцев с момента подписания Приложения № 2 (график лизинговых платежей) от 24.01.2013 г (л.д. 12).

Сообщением от 04.01.2018 г. за подписью начальника Отделению № 2 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым ФИО2, ФИО1 отказано в осуществлении регистрационных действий в отношении транспортного средства Lifan 320, в связи с не предоставлением оригинала договора финансового лизинга № К300А+28263332 от 24.01.2013 г. (л.д. 6-7).

Обоснованность действий Отделения № 2 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым является предметом настоящего спора.

Установив указанные обстоятельства, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 399 «О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов в ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г.Севастополя» до 01.01.2018 для граждан Российской Федерации регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - транспортные средства), находящихся во владении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», и граждан Российской Федерации, которые на день вступления в силу указанного Федерального конституционного закона проживали на территории Республики Крым и г.Севастополя, а также юридических лиц, зарегистрированных на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г., не имеющих документов, подтверждающих их право собственности на транспортные средства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом, в частности, следующих особенностей: а) регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, совершаются без выдачи паспортов транспортных средств на основании:паспорта гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или г.Севастополя, либо документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве российского юридического лица; регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, выданных на транспортные средства в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г.; документов, подтверждающих полномочия заявителя на владение транспортным средством и (или) представление интересов собственника транспортного средства (доверенность, договор лизинга либо иной договор), оформленных в соответствии с законодательством Украины и действовавших на 18 марта 2014 г.; страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Регистрационные действия с транспортными средствами, зарегистрированными в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, связанные с изменением собственника транспортного средства, осуществляются в установленном порядке при представлении документов, указанных в абзаце четвертом подпункта "а" пункта 1 настоящего постановления, и документов, удостоверяющих право собственности граждан и юридических лиц на транспортные средства, в том числе заключенных в установленном порядке договоров или вступивших в законную силу судебных решений (пункт 2 настоящего постановления).

Из указанного следует, что обязательным условием для совершения регистрационных действий, связанных с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, совершаемых без выдачи паспортов транспортных средств является наличие у заявителя документов, подтверждающих его полномочия на владение транспортным средством и (или) представление интересов собственника транспортного средства (доверенность, договор лизинга либо иной договор), оформленного в соответствии с законодательством Украины и действовавши на 18 марта 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 № 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Пунктом 15 данного Административного регламента установлен перечень необходимых документов, предоставляемых заявителем: заявление, согласно приложению № 1 к Административному регламенту; документ, удостоверяющий личность; документы на транспортное средство и номерные агрегаты, в частности паспорт транспортного средства; документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе решения судов; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию гражданской ответственности установлена законодательством Российской Федерации; государственные регистрационные знаки транспортных средств или регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" (если они выдавались), а также регистрационные документы и регистрационные номера государств регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, в случаях, установленных настоящим Административным регламентом; свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности в случаях изменения регистрационных данных в связи с изменением конструкции транспортного средства.

Согласно пункту 22 указанного Административного регламента основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению является отсутствие одного или нескольких необходимых для проведения регистрационного действия документов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента, либо если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

В ходе рассмотрения дела судом бесспорно установлено, что на имеющемся у административного истца экземпляре заявления о присоединении к условиям и правилам предоставления финансового лизинга № от 24.01.2018 г., который был предоставлен ФИО1 в качестве документа, подтверждающего ее полномочия на владение транспортным средством <данные изъяты>, подпись и печать лизингодателя ПАО КБ «Приватбанк» выполнены способом факсимильного воспроизведения, при этом условия договора возможность использования факсимильного воспроизведения подписи и печати с помощью средства механического либо иного копирования не предусматривают (л.д. 10).

Аналогичным способом форма и печать лизингодателя выполнены на приложениях к договору: Приложении № 1 (л.д. 11), Приложении № 2 (л.д. 12)

Суд также учитывает то, что никаких дополнительных доказательств заключения с ПАО КБ «Приватбанк» договора лизинга в отношении транспортного средства <данные изъяты> на условиях, указанных заявлении о присоединении к условиям и правилам предоставления финансового лизинга № от 24.01.2018 г., содержащем факсимильные подпись и печать лизингодателя, административным истцом не представлено, и приходит к мнению об обоснованности выводов начальника Отделению № 2 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым ФИО2, изложенных в сообщении от 04.01.2018 г. об отказе ФИО1 в осуществлении регистрационных действий транспортного средства <данные изъяты>, в связи с не предоставлением оригинала документа, бесспорно подтверждающего полномочия владения данным транспортным средством.

Следовательно, не подлежат удовлетворению заявленные требования ФИО1 о возложение на Отделение № 2 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым обязанности произвести регистрационные действия для замены регистрационных документов и государственных регистрационных знаков без выдачи паспорта транспортного средства в отношении транспортного средства <данные изъяты>, как необоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделению № 2 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым, Управлению МВД по Республике Крым, начальнику Отделения № 2 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым ФИО2, заинтересованное лицо Публичное акционерное общество Коммерческий банк «Приватбанк» о возложении обязанности совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 07 марта 2018 г

Судья Захарова Е.П.