Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области о ликвидации Некоммерческого партнерства «Фонд исторического и культурного наследия отечественной юриспруденции имени Ф. Н. Плевако» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л,

Управление Министерства юстиции РФ по Тамбовской области обратилось в Староюрьевский районный суд с административным иском о ликвидации Некоммерческого партнерства «Фонд исторического и культурного наследия отечественной юриспруденции имени Ф. Н. Плевако» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что запись о Некоммерческом партнерстве «Фонд исторического и культурного наследия отечественной юриспруденции имени Ф.Н. Плевако» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службой по Тамбовской области 08.12.2011 за основным государственным регистрационным номером - ОГРН <***>. В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ» О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области (далее - Управление) отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов (форма № ОН0001), а также отчет о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма № ОН0002), по формам, утвержденным приказом Минюста Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», либо заявление, подтверждающее их соответствие пункту 3.1. статьи 32 названного закона, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Тем не менее, указанные сведения за 2014 год до 16.04.2015 Партнерством не представлены.

По данному факту Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области (далее - Управление) Партнерству было вынесено письменное предупреждение от 20.04.2015 № 68/03-2074, которое было получено 02.07.2015.

Для устранения нарушения действующего законодательства был установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения (до 04.08.2015

Однако, в установленный срок (до 04.08.2015) указанное нарушение законодательства не было устранено.

05.08.2015 Управлением Партнерству было вынесено повторное письменное предупреждение № 68/03-4175, которое было получено 10.09.2015. Для устранения нарушения действующего законодательства был установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения (до12.10.2015).

В установленный срок (до 12.10.2015) указанное нарушение законодательства не было устранено.

14.12.2015г. вх. №8771, в Управление поступило Информационное письмо Президента Некоммерческого партнерства «Фонд исторического и культурного наследия отечественной юриспруденции имени Ф.Н. Плевако», с просьбой произвести ликвидацию Некоммерческого партнерства «Фонд исторического и культурного наследия отечественной юриспруденции имени Ф.Н. Плевако», в связи с тем, что оно прекратило свое существование в качестве юридического лица.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 123.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общин коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает «закрытый» перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций.

Соответственно, такой организационно-правовой формы, как «некоммерческое партнерство» Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» установлено, что к некоммерческим партнерствам относятся нормы об ассоциациях (союзах).

Документы, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Некоммерческого партнерства «Фонд исторического и культурного наследия отечественной юриспруденции имени Ф.Н. Плевако», в связи с изменением организационно-правовой формы, по состоянию на 14.01.2015г., в Управление не представлялись.

Просят суд принять решение о ликвидации Некоммерческого партнерства «Фонд исторического и культурного наследия отечественной юриспруденции имени Ф. Н. Плевако» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области в суд не явились, извещены надлежащим образом, в заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддерживают в полном объеме.

Представители административного ответчика Некоммерческого партнерства «Фонд исторического и культурного наследия отечественной юриспруденции имени Ф. Н. Плевако» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в суд поступило заявление от исполнительного директора ФИО1, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, административный иск признают в полном объеме.

Представители Управления ФНС по Тамбовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в отзыве просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство Юстиции России осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", уполномоченным органом или его территориальным органом.

В силу п. 3 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.10) Некоммерческое партнерство «Фонд исторического и культурного наследия отечественной юриспруденции имени Ф. Н. Плевако» зарегистрировано 08.12.2011 года за основным государственным регистрационным номером: 111680002076.

По выписке из ЕГРЮЛ (л.д.11-14) Некоммерческое партнерство «Фонд исторического и культурного наследия отечественной юриспруденции имени Ф. Н. Плевако» является действующим.

Вследствие того, что административный ответчик не представил отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов (форма №ОН0001), а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма №ОН0002), 20.04.2015 и 05.08.2015 года административным истцом вынесены предупреждения Некоммерческому партнерству «Фонд исторического и культурного наследия отечественной юриспруденции имени Ф. Н. Плевако» (л.д.15,17). Данные документы ответчиком получены (л.д.16,18).

Из письма президента НП «Фонд ФН Плевако» Е.Г.Тарло (л.д.19) следует, что в связи с отсутствием денежных средств, для восстановления усадьбы Ф.Н.Плевако, Некоммерческое партнерство «Фонд исторического и культурного наследия отечественной юриспруденции имени Ф. Н. Плевако» прекратило свое существование в качестве юридического лица. Просят произвести ликвидацию.

Суд, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства в соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства, приходит к выводу, что имеются все основания для ликвидации Некоммерческого партнерства «Фонд исторического и культурного наследия отечественной юриспруденции имени Ф. Н. Плевако» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем требования Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Требования Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Фонд исторического и культурного наследия отечественной юриспруденции имени Ф. Н. Плевако» (ОГРН<***>, ИНН<***>), зарегистрированное Управлением Министерства юстиции РФ по Тамбовской области 08 декабря 2011 года.

Исключить Некоммерческое партнерство «Фонд исторического и культурного наследия отечественной юриспруденции имени Ф.Н. Плевако», из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Е. П. Пудикова

Справка: решение изготовлено 26.08.2016 года