Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Ярославскому юртовому казачьему обществу Ярославской области о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным иском к Ярославскому юртовому казачьему обществу Ярославской области о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указывается, что сведения о Ярославском юртовом казачьем обществе Ярославской области внесены в единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области 6.04.2011 за основным государственным регистрационным номером №. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в период с 01 ноября 2017 по 29 ноября 2017 года должна была проводиться плановая документированная проверка Ярославского юртового казачьего общества Ярославской области на предмет соответствия деятельности Общества целям, предусмотренным уставом, на основании которого действует Общество, и законодательству Российской Федерации, на основании распоряжения от 12.10.2017 №784 «О проведении плановой документарной проверки Ярославского юртового казачьего общества Ярославской области». В нарушение статьи 32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Обществом не представлены документы для проведения проверки, перечисленные в распоряжении Управления от 12.10.2017 №784 «О проведении плановой документарной проверки Ярославского юртового казачьего общества Ярославской области», в связи, с чем Общество 22.12.2017 привлечено к административной ответственности по ст.19.4.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в размере 20 000 рублей. Кроме того, в результате изучения материалов учетного дела Общества и иной информации установлено, что при создании Общества его устав не утвержден в установленном порядке, в нарушение пп.4.1 ч.1 ст. 2 ФЗ от 05.12.2005 №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» в состав общества входит только одно Станичное казачье общество п. Каменники Каменниковского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, нахождение на должности Атамана Общества ФИО являющегося членом Хуторского казачьего общества деревни Щеглевское Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района, не входящего в состав общества, является нарушением устава Общества. 01.12.2017 года обществу вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства, в установленный срок выявленные нарушения обществом не устранены. Административный истец просит ликвидировать Ярославское юртовое казачье общество Ярославской области и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – Ярославского юртового казачьего общества Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ст. 262 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 27 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о таких нарушениях закона некоммерческой организацией, которые являются правовым основанием для ее ликвидации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" казачье общество является одной из форм некоммерческой организации и представляет собой форму самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 6.2 данного Закона особенности правового положения казачьих обществ, их создания, реорганизации и ликвидации, управления казачьими обществами определяются законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что сведения о Ярославском юртовом казачьем обществе Ярославской области внесены в единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области 6.04.2011 за основным государственным регистрационным номером №

В соответствии со ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Обществом должны были быть представлены документы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ЯО для проведения проверки.

В соответствии с пунктом 3.2 Указа Президента Российской Федерации от 15.069.1992 №632 «О мерах по реализации Закона РФ «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества» (Указа №632 от 15.06.1992) уставы районных (юртовых) казачьих обществ утверждаются главами муниципальных образований, на территориях которых создаются и действуют соответствующие казачьи общества.

В нарушение указанных норм при создании Общества его устава, утвержденный учредителями 9.03.2011, в установленном порядке не был утвержден, что является нарушением пункта 3.2 Указа №632 от 15.06.1992.

В соответствии с подпунктом 4.1. части 1 статьи 2 Федерального закона от 05.12.2005 №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» районное (юртовое) казачье общество – казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения хуторских, станичных и городских казачьих обществ.

Согласно материалам учетного дела, при создании Общество было сформировано тремя казачьими обществами: Станичным казачьим обществом п. Каменики Каменниковского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, Станичным казачьим обществом деревни Щеглевское Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (03.08.2014 переименовано в Хуторское казачье общество деревни Щеглевское Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско») и Ярославским городским казачьим обществом Ярославской области (28.09.2014 переименовано в Ярославское городское казачье общество Ярославского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»).

В результате проведенных Управлением плановых документированных проверок в марте 2017 и в июле 2017 года Ярославского городского казачьего общества Ярославского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» и Хуторского казачьего общества деревни Щеглевское Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославского отдельского общества Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» установлено, что указанные казачьи общества входят в состав Ярославского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско», а не в Ярославское юртовое казачье общества Ярославской области.

Вхождение в состав Общества только одного Станичного казачьего общества п. Каменики Каменниковского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области является нарушением пп. 4.1 части 1 стать2 Закона №154-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5.6 устава Общества кандидатами на должность Атамана общества могут быть члены станичных обществ, входящих в состав Общества.

Согласно протоколу большого юртового круга от 01.02.2016 Атамана Общества ФИО является членом Хуторского казачьего общества деревни Щеглевское Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско».

В соответствии с пп. 4 ч.1 ст.2 Закона №154-ФЗ хуторское казачье общество – первичное объединение граждан Российской Федерации и членов их семей – жителей одного или нескольких сельских и городских поселений либо иных населенных пунктов, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Согласно п.10 устава Хуторского казачьего общества деревни Щеглевское Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» оно осуществляет свою деятельность на территории Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области.

Согласно сведениям, автоматизированного учета УМВД России по Ярославской области ФИО зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания на территории Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области не значится, соответственно, не может является членом Хуторского казачьего общества деревни Щеглевское Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско». Таким образом, в силу пункта 5.6 устава Общества не может являться Атаманом Общества, поскольку атаманом юртового казачьего общества может быть только член казачьего общества, входящего в его состав.

Нахождение на должности Атамана общества ФИО являющегося членом Хуторского казачьего общества деревни Щеглевское Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско», не входящего в состав Общества, также является нарушением пункта 5.6. устава Общества.

01.12.2017 Обществу вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства и установлен срок устранения выявленных нарушений до 10.02.2018.

7.02.2018 Обществом представлены документы об устранении выявленных нарушений. В ходе анализа представленных документов установлено, что Обществом нарушения, указанные в предупреждении от 01.12.2017, не устранены.

Кировском районным судом г. Ярославля 15.08.2018 принято решение о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц Хуторского казачьего общества деревни Щеглевское Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» и Рыбинским городским судом Ярославской области 21.05.2018 принято решение о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц Станичного казачьего общества п. Каменики Каменниковского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области.

Таким образом, в Общество не входит ни одно хуторское и городское казачье общество, что является нарушением пп 4.1. ч.1 ст. 2 Закона №154-ФЗ

В ходе проверки установлено, что Ярославским юртовым казачьем обществом Ярославской области не соблюдаются положения законодательства Российской Федерации и собственного Устава.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая изложенное, суд считает административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Ярославскому юртовому казачьему обществу Ярославской области о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Ярославское юртовое казачье общество Ярославской области и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

О.А. Нувахова