Гражданский кодекс часть 1

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре Юлуковой Р.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Чернышева М. В. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконным бездействия,

установил:

Чернышев М.В. обратился в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконным бездействия, выраженное в неполучении юридически значимого сообщения ( уведомления Минприроды Республики Алтай исх <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>), поступившего по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ и повлекшее невнесение сведений о кадастровом инженере Чернышеве М.В. в государственный реестр кадастровых инженеров от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, указывая, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истец сдал квалификационный экзамен на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, ему выдан квалификационный аттестат кадастрового инженера, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истец направил уведомление о форме кадастровой деятельности кадастрового инженера в адрес Минприроды и Росреестра. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истец узнал, что уведомление, отправленное Минприроды Республики Алтай <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в адрес Росреестра заказным письмом с уведомлением возвращено в Министерство <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с отметкой об истечении срока хранения, соответственно, сведения о выданном истцу до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> аттестате не были внесены административным ответчиком в государственный реестр. Из отчета об отслеживании почтового отправления следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> письмо прибыло в место вручения и находилось в почтовом отделении до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, то есть у ответчика было 14 дней, до вступления в силу закона № 452-ФЗ, для получения корреспонденции, её регистрации и внесении сведений о кадастром инженере Чернышеве М.В. в государственный реестр кадастровых инженеров. В результате невнесения сведений об истце как о кадастровом инженере, последний лишен возможности осуществлять кадастровую деятельность., так как в связи с затянувшейся процедурой формирования Национального объединения прохождение стажировки и сдача экзаменов фактически не производится.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против иска, указывая, что с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> почтовое отправление Минприроды не предлагалось Управлением почтовой связи для получения Росреестру.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены о его времени и месте, о причинах неявки не сообщили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 29 Федерального Закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ( в редакции до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. Квалификационные аттестаты выдаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат, направляет в орган кадастрового учета уведомление о выдаче квалификационного аттестата и копию данного квалификационного аттестата в срок не более чем один рабочий день со дня выдачи квалификационного аттестата.

Согласно статье 30 упомянутого Федерального Закона ( в редакции до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) государственный реестр кадастровых инженеров ведется органом кадастрового учета. Орган кадастрового учета в срок не более чем два рабочих дня со дня получения уведомления, предусмотренного частью 4 статьи 29 настоящего Закона, вносит в государственный реестр кадастровых инженеров сведения об указанном в таком уведомлении кадастровом инженере.

Федеральным законом № 452-ФЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> внесены изменения в закон о государственном кадастре, которые вступили в силу с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, статья 29 Закона изложена в новой редакции, по которой кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Установлены условия принятия физического лица в члены саморегулируемой организации

Из материалов дела следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>Чернышеву М.В. выдан квалификационный аттестат кадастрового инженера.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> датировано уведомление о выдаче кадастровых аттестатов Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай в адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Из отчета об отслеживании почтового отправления следует, что письмо, направленное Минприроды в адрес Федеральной службы госрегистрации поступило в место вручения <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, затем прибыло в сортировочный центр села Майма <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, затем <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> прибыло в место вручения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> возвращено адресату за истечением срока хранения, куда прибыло <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Таким образом, возможность получения уведомления адресатом не была утрачена до истечения срока хранения.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах нет оснований для вывода о том, что неполучение Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии уведомления Минприроды повлекло невнесение сведений о кадастровом инженере Чернышеве М.В. в государственный реестр кадастровых инженеров до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, как следствие, оснований для удовлетворения иска не имеется, факт нарушения ответчиком прав истца в судебном заседании не установлен.

Руководствуясь ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Чернышева М. В. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконным бездействия, выраженного в неполучении юридически значимого сообщения (уведомления Минприроды Республики Алтай исх № от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>) поступившего по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ и повлекшее невнесение сведений о кадастровом инженере Чернышеве М.В. в государственный реестр кадастровых инженеров до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Бируля С.В.

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>