Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Савельевой Л.А., при секретаре Даниловой А.А., с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4462/2022 по административному исковому заявлению ФИО4 о признании незаконным отказа постановке на воинский учет и обязании устранить допущенные нарушения,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с административным иском( с учетом уточнений), в котором просит признать незаконным отказ Военного комиссариата Ленинского АО г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на воинский учет ФИО4, признать незаконным отказ Военного комиссариата Тюменской области от 01.12.2021 г. в постановке на воинский учет ФИО4, устранить допущенное нарушение прав ФИО5 путем обязания Военного комиссариата Ленинского АО г.Тюмени поставить ФИО5 на воинский учет.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО4 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов.

ДД.ММ.ГГГГ истец изменил место проживания и ДД.ММ.ГГГГ обратился в в Военный комиссариат Ленинского АО г.Тюмени для постановки на воинский учет, однако ему устно было отказано в постановке на воинский учет в связи с необходимостью предварительно сняться с воинского учета по прежнему месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подал письменное заявление в Военный комиссариат Ленинского АО г.Тюмени о постановке на воинский учета, а также одновременно подал жалобу на незаконный отказ в постановке на воинский учет в Военный комиссариат Тюменской области и Военную прокуратуру Тюменского гарнизона.

В середине ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 получил ответ на свою жалобу, где ему предлагалось лично явиться в Военный комиссариат Ленинского АО г.Тюмени для постановки на воинский учет, при этом он должен был предварительно сняться с воинского учета по прежнему месту пребывания.

Однако истец не имел такой возможности, поскольку на тот момент проходил призывные мероприятия в Военном комиссариате Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов кроме того им уже было подано заявление о постановке на воинский учет в Военный комиссариат Ленинского АО г.Тюмени.

В ДД.ММ.ГГГГ г. он получил ответ из Военного комиссариата Ленинского АО г.Тюмени, из которого также следовало, что он должен предварительно сняться с воинского учета по прежнему месту пребывания, что он не мог сделать поскольку имел повестки о прохождении призывных мероприятий в Военном комиссариате Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов.

Указывает, что действия военного комиссариата противоречат действовавшим на тот момент положениям п.9 Приложения № 9 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не состоящих в запасе(утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. № 400)

Считает, что действиями в виде отказа в постановке на воинский учет Военный комиссариат Ленинского АО г.Тюмени нарушил права истца, а также созданы условия для невольного нарушения истцом правил воинского учета, кроме того, в связи с несвоевременным ответом на свое заявление, он не смог сняться с воинского учета и был вынужден проходить призывные мероприятия в Военном комиссариате Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов.

На указанное административное исковое заявление от представителя Военного комиссариата Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов ФИО3 поступили возражения, где он просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что нарушения прав истца допущено не было, истец с воинского учета в Военном комиссариате Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов не снялся, прошел призывные мероприятия и подлежит призыву на военную службу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы искового заявления поддержал по указанным в нем основаниям, суду пояснил, что расценивает как отказ в постановке на воинский учет ответ Военного комиссариата Ленинского АО г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ и ответ Военного комиссариата Тюменской области на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Военного комиссариата Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов ФИО3 с иском не согласился по основаниям, указанным в возражениях.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» ФИО2 с иском также была не согласна.

Иные участники процесса, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате и месте судебного заседания, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в РФ иностранных граждан осуществляется Федеральным законом N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям.

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.

Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете.

В силу пп. "д" пункта 50 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719,

граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства, место пребывания или возвращении в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, ФИО4 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Военный комиссариат Ленинского АО г.Тюмени с заявлением о постановке на воинский учет по месту пребывания: <адрес>, приложив копию паспорта и договора аренды жилья от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Военный комиссариат Тюменской области с жалобой на действия сотрудников военного комиссариата Ленинского АО г.Тюмени, отказавших ему в постановке его на воинский учет по месту пребывания.

На указанное заявления Военным комиссариатом Ленинского АО г.Тюмени был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, где заявителю был разъяснен порядок постановки на воинский учет, предусмотренный законодательством со ссылкой на соответствующие нормы законодательства.

Также ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» на жалобу заявителя был дан ответ аналогичного содержания.

Из буквального содержания указанных ответов следует, что ни в одном из ответов не содержался вывод об отказе в постановке заявителя на воинский учет.

Таким образом, указанные ответы носили по своей сути информационный характер, прав и законных интересов административного истца не нарушали, несогласие административного истца с оспариваемыми ответами не свидетельствует об их незаконности.

Согласно справки Военного комиссариата Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с заявлением о снятии с воинского учета не обращался.

Более того в период весеннего призыва 2022 г. ФИО4 прошел призывные мероприятия в Военном комиссариате Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов и в отношении него ДД.ММ.ГГГГ принято решение о призыве его в ВС РФ.

Таким образом, заявитель сам уклонился от каких-либо реальных действий по снятию с воинского учета по прежнему месту жительства и постановке на воинский учет по месту пребывания в тот момент, когда для этого отсутствовали какие-либо препятствия, например, в период между призывными компаниями, что свидетельствует о том, что изначально обращения ФИО4 не ставили своей целью состояние на воинском учете в конкретном военкомате.

Доводы иска о возможных последствиях, к которым могли привести обжалуемые ответы в виде невольного нарушения истцом правил воинского учета, носят предположительный характер и объективными доказательствами не подтверждаются.

Оба военкомата расположены на территории г.Тюмени в непосредственной близости друг от друга, административный истец также проживает на территории г.Тюмени, каких-либо объективных препятствий для прохождения им призывных мероприятий в Военном комиссариате Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным отказа в постановке на воинский учет и обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Л.А.Савельева

<данные изъяты>