Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу к учредителю СМИ сетевого издания "Патриот: наше время" ОЧУВО "Международный инновационный университет" о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу обратился в Центральный районный суд г.Сочи с административным исковым заявлением к учредителю СМИ сетевого издания "Патриот: наше время" ОЧУВО "Международный инновационный университет", в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания "Патриот: наше время" (выписки из реестра СМИ от 10.11.2016 серия ЭЛ № ФС77-67615).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЮФО), на основании плана деятельности от 20.11.2018 проведено плановое систематическое наблюдение в отношении сетевое издания "Патриот: наше время" (выписки из реестра СМИ от 10.11.2016 серия Эл № ФС77-67615).

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ издания "Патриот: наше время" требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации издания "Патриот: наше время" не выходит в свет более одного года.

Данный факт подтверждается докладной запиской от 25.07.2019 № 2789-дн, согласно которым в процессе поиска сетевого издания "Патриот: наше время" посредством сети "Интернет" признаков осуществления деятельности СМИ с 25.07.2018 не установлено.

Таким образом, у Управления Роскомнадзора по ЮФО есть все основания полагать, что выпуск СМИ - сетевого издания "Патриот: наше время" - в 2018-2019 гг. не осуществлялся.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Административным ответчиком представлен отзыв.

В обоснование возражений указывает, что не согласен с заявленными в указанном административном исковом заявлении требованиями по следующим основаниям.

Сетевое издание "Патриот: наше время" было зарегистрировано в Федеральном органе Роскомнадзора: регистрационный номер и дата регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77-67615 от 10.11.2016. Последний номер подписан в печать 17.07.2018.

12.07.2019 в соответствии с требованиями ст.16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" административный ответчик, как учредитель данного средства массовой информации, принял решение о прекращении его деятельности и направил Уведомление установленной формы в Федеральный орган Роскомнадзора.

12.08.2019 административным ответчиком в адрес Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу на имя заместителя руководителя В.В. Меньшиковой направлено информационное письмо о принятом решении о прекращении деятельности сетевого издания "Патриот: наше время".

Таким образом, на момент отправки административным ответчиком Уведомления сетевое издание "Патриот: наше время" не выходило в свет менее года. В установленный законом срок и соблюдая, установленный законом порядок административный ответчик надлежащим образом уведомил регистрирующий орган - Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о прекращении деятельности средства массовой информации в добровольном порядке.

Административные дела рассматриваются в порядке упрощенного (письменного) производства в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (ч.6 ст.292 КАС РФ).

Определением суда принято рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно абз.3 ч.1 ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч.5 ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации").

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации – ч.6 ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации".

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЮФО), на основании плана деятельности от 20.11.2018 проведено плановое систематическое наблюдение в отношении сетевое издания "Патриот: наше время" (выписки из реестра СМИ от 10.11.2016 серия Эл № ФС77-67615).

Таким образом, Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу, обоснованно полагает, что выпуск СМИ в 2018-2019 гг. не осуществлялся, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Между тем, из материалов дела следует, что сетевое издание "Патриот: наше время" было зарегистрировано в Федеральном органе Роскомнадзора: регистрационный номер и дата регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77-67615 от 10.11.2016. Последний номер подписан в печать 17.07.2018.

Данное уведомление было получено адресатом 23.07.2019, до докладной записки от 25.07.2019 № 2789-дн.

В соответствии с абз.1 ст.16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

В рассматриваемый период (т.е до истечения года (17.07.2018 - 17.07.2019)) учредитель издания обратился в регистрирующий орган с заявлением о прекращении деятельности.

Руководствуясь статями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу к учредителю СМИ сетевого издания "Патриот: наше время" ОЧУВО "Международный инновационный университет" о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий