Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы РД по доверенности Абдулатипова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кагиргаджиева ФИО6 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы о признании безнадежным к взысканию задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 202213 рублей и пени 53449,77 рублей и обязании осуществить списание задолженности по уплате налога в размере 202213 рублей и пени в размере 53449,77 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Кагиргаджиев У.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы о признании безнадежным к взысканию задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 202213 рублей и пени 53449,77 рублей и обязании осуществить списание задолженности по уплате налога в размере 202213 рублей и пени в размере 53449,77 рублей.

В судебном заседании административный истец Кагиргаджиев У.К. требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что никаких уведомлений об уплате транспортного налога не поступало, кроме того ему не было известно за какой год (период) образована задолженность, а также не был известен объект налогообложения (вид транспортного средства на который рассчитан налог).

В части взыскания транспортного налога с автомашины Ниссан Патроль
(Nissan Patrol) с гoсyдарственным номером № с 12.01.2018 года владельцем
он не является, снята с учета и перерегистрирована на иное лицо.

В части взыскания транспортного налога с автомашины Лексус (Lexus) с государственным номером № с 31.12.2017 года владельцем он не является, снята с учета и перерегистрирована на иное лицо.

По сегодняшний день надлежащим образом уведомление не получено. Поступающие налоговые уведомления уплачиваются им в полном объеме (Поступившие иные налоговые уведомления уплачены).

28 июня 2021 в 21:44 по московскому времени обратился через личный кабинет налогоплательщика в ИФНС с обращением № зарегистрировано 28.06.2021 в ИФНС 0500, дословно «Прошу признать безнадежными налоги в соответствии со статьей 59 НК РФ». По сей день ответа нет.

Заявление о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со
дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых
взносов, пеней, штрафов налоговым органом не подано.

Таким образом, налоговым, органом пропущены, сроки взыскания
транспортного налога, а также пеней, установленные: Налоговым кодексом
Российской Федерации.

В связи с чем. в досудебном порядке урегулирования спора им направлено заявление в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о списании указанной задолженности по уплате налога в размере в размере 202 213 руб. 00 коп и пеней на сумму 53 449 руб. 77 коп., с указанием вышеизложенных доводов (вручено Почтой России), через личный кабинет.

28 июня 2021 года отправлено письмо в адрес Управления Федеральной
налоговой службы по Республике Дагестан о списании указанной задолженности
по уплате налога и пени следующего содержания, о признании недоимки и
задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию, установленные
положениями статьи 59 НК РФ.

После обращения в налоговый орган о списании задолженности по уплате недоимки и задолженности по пеням налоговым органом не предпринято каких-либо мер по принудительному взысканию в судебном порядке, с восстановлением пропущенного срока

Данное бездействие налогового органа является основанием для обращения с соответствующим ходатайством о признании задолженности по уплате
транспортного налога в размере 202 213 руб. 00 коп. и пеней на сумму 53 449 руб.
77 коп., с учетом пеней в размере (указанный размер пеней актуален по состоянию
на 16.06.2021 года; размер пеней изменяется ежедневно), безнадежной к
взысканию, обязанности по ее уплате прекращенной.

Просит признать задолженность по уплате транспортного налога в размере 202 213 руб. 00 коп. и пеней на сумму 53 449 руб. 77 коп, начисленных в связи с неуплатой указанного налога, безнадежной к взысканию, обязанности по ее уплате прекращенной и обязать налоговый орган осуществить списание задолженности по уплате налога в размере 202 213 руб. 00 коп. и пени на сумму 53 449 руб. 77 коп., начисленных в связи с неуплатой указанного налога.

В судебном заседании представитель административного ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы РД по доверенности Абдулатипов М.Г. административные требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что судебным приказом № от 03.08.2021 года в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы РД с Кагиргаджиева У.К. постановлено взыскать недоимку по налогам за 2015-2017 год пени по транспортному налогу в размере 46878,41 руб. Судебным приказом № удовлетворено заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы РД о взыскании с Кагиргаджиева У.К. недоимки по налогу на транспорт в размере 12450 рублей. Судебным приказом № удовлетворено заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы РД о взыскании с Кагиргаджиева У.К. недоимки по налогу на транспорт в размере 85050 рублей. Таким образом, удовлетворение требований о признании безнадежными к взысканию задолженность по указанным сумам невозможно.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Возникшие между участниками настоящего процесса отношения регулируются нормами Главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Налогового кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ «1. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса».

В силу статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ч. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно заявлению ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа, на налоговом учете в МФНС по Советскому району г.Махачкалы состоит в качестве налогоплательщика Кагиргаджиев У.К. и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. У налогоплательщика имеется в собственности: автомобиль марки Нисан Patrol 5.6 за гос. рег. знаками №; Тойота Ленд Крузер 120 Прадо за гос. рег. знаками №; Лексус LX570 за гос. рег. знаками №; Daewoo Matiz за гос. рег. знаками №; ДАЕВУ НЕКСИА за гос. рег. знаками №.

Однако, согласно справке МВД по РД № от 11.08.2021 по сведениям федеральной информационной системы ГИБДД-М МВД России по состоянию на 05.08.2021 года ранее зарегистрированные автомобили за гражданином Кагиргаджиевым У.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р.: Нисан Patrol 5.6 за гос. рег. знаками № с 12.01.2018 снято с регистрационного учета в связи с изменением собственника; Лексус LX570 за гос. рег. знаками № с 13.12.2017 снято с регистрационного учета в связи с изменением собственника.

В соответствии с абз. 2, 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В силу п. 2. ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Согласно пункту 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из представленного суду стороной административного ответчика судебного приказа № от 03.08.2021 года усматривается, что в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы РД с Кагиргаджиева У.К. постановлено взыскать недоимку по налогам за 2015-2017 год пени по транспортному налогу в размере 46878,41 руб.

Согласно судебному приказу № удовлетворено заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы РД о взыскании с Кагиргаджиева У.К. недоимки по налогу на транспорт в размере 12450 рублей.

Административным истцом суду не представлены доказательства, подтверждающие факт обращения в установленные законодательством сроки в мировой суд с заявлением об отмене судебного приказа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для признания спорной задолженности безнадежной к взысканию.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления налогового органа, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, поскольку: судебным приказом № от 03.08.2021 удовлетворено заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы РД о взыскании с Кагиргаджиева У.К. недоимки пени по транспортному налогу в размере 46878,41 руб. за 2015-2017 год; судебным приказом № удовлетворено заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы РД о взыскании с Кагиргаджиева У.К. недоимки по налогу на транспорт в размере 12450 рублей; судебным приказом № удовлетворено заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы РД о взыскании с Кагиргаджиева У.К. недоимки по налогу на транспорт в размере 85050 рублей. Расчет: 202213 руб. (задолженность по транспортному налогу) – 85050 руб. (взысканная задолженность по транспортному налогу согласно судебному приказу №) – 12450 руб. (взысканная задолженность по транспортному налогу согласно судебному приказу №) = 104713 рублей (задолженность, подлежащая признанию безнадёжной к взысканию).

В соответствии с подпунктом 5 статьи 59 Налогового кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Решение о признании указанных сумм безнадежными к взысканию и их списанию принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично административные исковые требования Кагиргаджиева ФИО7 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы.

Признать безнадёжной к взысканию задолженность Кагиргаджиева ФИО8 по транспортному налогу в размере 104713 (сто четыре тысячи семьсот тринадцать) рублей и пени 6571 (шесть тысяч пятьсот семьдесят один) рубль 36 копеек, а всего на сумму 111284 (сто одиннадцать тысяч двести восемьдесят четыре) рубля 36 копеек.

В остальной части административных исковых требований отказать

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2021 года.

Председательствующий судья В.И. Мукаилова