Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4486/2019 по административному исковому заявлению Отдела судебных приставов Автозаводского района № 1 г.Тольятти к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Отдела судебных приставов Автозаводского района № 1 г.Тольятти обратился в суд с заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОСП <адрес>№, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 447547,05 рублей, в отношении должника ФИО1, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ФИО2. Долг по исполнительному производству не взыскан и составляет 447547,05 рублей.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушании дела извещался судом заказным письмом с уведомлением, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил, отзыв на заявленные требования не предоставил.

Согласно имеющихся в материалах дела конверта и уведомления судебная повестка, направленная в адрес административного ответчика, возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч.2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства РФ адресат отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершение отдельного процессуального действия.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

При рассмотрении данного вопроса в судебном порядке необходимо установление неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Суду также надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОСП <адрес>№, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Предметом задолженности является задолженность по алиментам в размере 447547,05 рублей в пользу взыскателя ФИО2.

Вместе с тем судом установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок, не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, обратного в ходе судебного разбирательства доказано не было.

Таким образом, усматривается наличие трех условий, необходимых для установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации: неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить; соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для применения меры в виде временного ограничения на выезда должника ФИО1 с территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд –

Решил:

Административное исковое заявление Отдела судебных приставов <адрес>№<адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Судья А.Ю. Кирсанов