Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, суд

установил:

Прокурор Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, мотивируя требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в границах населенных пунктов муниципального образования Лазурненский сельсовет право собственности на автомобильные дороги: п. Лазурный улицы Центральная, Линейная, Лесная, Мелиораторов, Конечная, переулок Сосновый; д. Старая Козулька улица Трактовая; д. Малиногорка улица Горная; д. Новая дорога улица Зеленая; д. Соболевка улица Таежная; д. Шушково улицы Дачная, Трактовая; д. Большой Кемчуг улицы Набережная, Центральная; д. Тайга улица Черемуховая; д. Шарловка улица Дачная; п. Можарский улицы Огородная, Дачная, не зарегистрировано.

По данному факту прокуратурой района внесено представление главе Лазурненского сельсовета об устранении нарушений действующего законодательства. Из ответа следует, что нарушения не устранены из-за отсутствия денежных средств.

Неисполнение администрацией Лазурненского сельсовета Козульского района требований действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части не оформления права собственности на автомобильные дороги местного значения нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, поскольку отсутствие технической документации на автомобильные дороги, которой сопровождается оформление дорог в собственность, не позволяет определить их техническое состояние, их пропускную способность, в том числе определить мероприятия, необходимые для приведения дорог в состояние, которое будет являться безопасным для участников дорожного движения.

Просит обязать администрацию Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги в границах населенных пунктов муниципального образования Лазурненский сельсовет: п. Лазурный улицы Центральная, Линейная, Лесная, Мелиораторов, Конечная, переулок Сосновый; д. Старая Козулька улица Трактовая; д. Малиногорка улица Горная; д. Новая дорога улица Зеленая; д. Соболевка улица Таежная; д. Шушково улицы Дачная, Трактовая; д. Большой Кемчуг улицы Набережная, Центральная; д. Тайга улица Черемуховая; д. Шарловка улица Дачная; п. Можарский улицы Огородная, Дачная.

Помощник прокурора района Стонт Н.В. в судебном заседании требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям, уточнила требования, просила зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика глава Лазурненского сельсовета Дементьев А.С. в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что действующее законодательство не устанавливает обязанности администрации сельсовета регистрировать право собственности на автомобильные дороги, к тому же считает, что Лазурненский сельсовет Козульского района не нарушал законные права и интересы граждан.

Выслушав доводы помощника прокурора района Стонт Н.В, представителя административного ответчика глава Лазурненского сельсовета Дементьева А.С, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. б ч. 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» за сельскими поселениями Красноярского края закреплен вопрос местного значения: -дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под дорожной деятельностью, согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 10 этого же Федерального закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, предоставленные собственниками данных дорог.

Исходя из положений ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что право собственности на автомобильные дороги в границах населенных пунктов муниципального образования Лазурненский сельсовет: п. Лазурный улицы Центральная, Линейная, Лесная, Мелиораторов, Конечная, переулок Сосновый; д. Старая Козулька улица Трактовая; д. Малиногорка улица Горная; д. Новая дорога улица Зеленая; д. Соболевка улица Таежная; д. Шушково улицы Дачная, Трактовая; д. Большой Кемчуг улицы Набережная, Центральная; д. Тайга улица Черемуховая; д. Шарловка улица Дачная; п. Можарский улицы Огородная, Дачная, не зарегистрировано.

Главе Лазурненского сельсовета прокурором района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно ответу на представление от 12 мая 2016 г. (л.д.10) в бюджете администрации лазурненского сельсовета отсутствуют денежные средства для оформления права собственности на автомобильные дороги.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие технической документации на автомобильные дороги, которой сопровождается оформление дорог в собственность, не позволяет определить их техническое состояние, их пропускную способность, в том числе определить мероприятия, необходимые для приведения дорог в состояние, которое будет являться безопасным для участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179, 180 КАС РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги в границах населенных пунктов муниципального образования Лазурненский сельсовет: п. Лазурный улицы Центральная, Линейная, Лесная, Мелиораторов, Конечная, переулок Сосновый; д. Старая Козулька улица Трактовая; д. Малиногорка улица Горная; д. Новая дорога улица Зеленая; д. Соболевка улица Таежная; д. Шушково улицы Дачная, Трактовая; д. Большой Кемчуг улицы Набережная, Центральная; д. Тайга улица Черемуховая; д. Шарловка улица Дачная; п. Можарский улицы Огородная, Дачная.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Козульский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Е. Преснякова