Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г.Пензы в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Пензы обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, с названным административным иском, указав, что прокуратурой Железнодорожного района г.Пензы проведена проверка соблюдения действующего законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации в международной компьютерной сети «Интернет». В ходе проверки выявлены сайты, где пользователю предлагают приобрести дипломы о высшем образовании, дипломы о среднем образовании аттестаты школ, свидетельства, справки и другие документы. В результате мониторинга сети «Интернет» и исследования Интернет-ресурсов выявлены сайты: <данные изъяты> информация о владельце домена отсутствует, сайт расположен на официальном домене Нидерланды; <данные изъяты> информация о владельце домена отсутствует, сайт расположен на официальном домене США; <данные изъяты> информация о владельце домена отсутствует, сайт расположен на официальном домене Украины; https<данные изъяты> информация о владельце домена отсутствует, сайт расположен на официальном домене Нидерланды; <данные изъяты>/ -информация о владельце домена отсутствует, сайт расположен на официальном домене США. На момент проверки указатели страниц вышеуказанных сайтов, на которых размещена запрещенная информация, в единый реестре доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены. Сведения, размещенные на указанных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документов об образовании за плату, без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждая неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений и способствуя их совершению. На основании изложенного просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по электронным адресам: <данные изъяты>0;

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Пензы Артемов Д.М. требования поддержал и просил их удовлетворить, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в административном иске.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области.

Выслушав мнение помощника прокурора района Артемова Д.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ).

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Железнодорожного района г.Пензы проведена проверка соблюдения действующего законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации в международной компьютерной сети «Интернет».

В результате мониторинга сети «Интернет» и исследования Интернет-ресурсов выявлены сайты: <данные изъяты>, где пользователю предлагают приобрести дипломы о высшем образовании, дипломы о среднем образовании аттестаты школ, свидетельства, справки и другие документы.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, является уголовно наказуемым преступлением, ответственность за которое предусмотрена статьей 324 УК РФ. Кроме того, статьями 19.23 КоАП РФ, 327 УК РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

На указанных сайтах изложено подробное описание реализуемой продукции, способы использования указанных документов, а также оплаты, доставки, что свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом, как усматривается из материалов дела, вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет- пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в отношении сайтов: <данные изъяты>/- информация о владельце домена отсутствует, сайт расположен на официальном домене Нидерланды; <данные изъяты> -информация о владельце домена отсутствует, сайт расположен на официальном домене США; <данные изъяты>информация о владельце домена отсутствует, сайт расположен на официальном домене Украины; <данные изъяты>-информация о владельце домена отсутствует, сайт расположен на официальном домене Нидерланды; <данные изъяты> -информация о владельце домена отсутствует, сайт расположен на официальном домене США.

На момент проверки указатели страниц вышеуказанных сайтов, на которых размещена запрещенная информация, в единый реестре доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

Сведения, размещенные на указанных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документов об образовании за плату, без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждая неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений и способствуя их совершению.

Таким образом, предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, настоящее заявление предъявлено в целях обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов государства.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Пензы в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Пензы в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-страницах: <данные изъяты>

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» по сетевым адресам:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Сергеева М.А.