Гражданский кодекс часть 1

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Лобова Н.А., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., с участием при организации и подготовке судебного процесса помощника судьи Тытюк Е.А., в судебном заседании помощника прокурора Девочкиной А.В., рассмотрев 29 сентября 2022 года в открытом судебном заседании в р.п. Горьковское Горьковского района Омской области административное дело по административному иску прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области об оспаривании бездействия, выразившегося в не направлении уведомления о принятии муниципальной программы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Горьковского района Омской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области, указав в обоснование заявленных требований о том, что вопреки требованиям ст.ст. 3, 6, 7, 11, 12, 39 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», ст. 179 БК РФ, п.п. 12, 13. 17, 18 Правил государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденных постановлением Правительства РФ № 631 от 25.06.2015, администрацией сельского поселения уведомление об утверждении муниципальной программы «Развитие экономического потенциала и социально-культурной сферы Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области» в Министерство экономического развития РФ не направлялось.

Ранее в апреле текущего года внесенное представление прокуратуры района осталось не исполненным со стороны администрации Октябрьского сельского поселения.

С учетом изложенного прокурором заявлено требование о признании незаконным бездействия администрации Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области, выразившегося в не направлении уведомления о принятии муниципальной программы, возложении обязанности устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании прокурор Девочкина А.В. заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель администрации Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в него не явился, не просил об отложении судебного заседания, равно как не сообщил об уважительных причинах неявки в суд, в вязи с чем суд находит возможным разрешить заявленный спор при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 08.11.2019 № 64 утверждена муниципальная программа «Развитие экономического потенциала и социально-культурной сферы Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области». В указанную программу после ее утверждения на основании постановлений главы сельского поселения 2022 году вносились изменения.

Данный факт, помимо подтверждения письменными документами, участвующими в деле лицами сомнению не подвергался.

Оценивая правомерность поведения органа местного самоуправления, суд руководствуется следующим нормативным регулированием.

Согласно требованиям ст.ст. 3, 6, 7, 11, 12, 39 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» к документам стратегического планирования на территории муниципального образования относятся утверждаемые в соответствии со ст. 179 БК РФ органами местного самоуправления муниципальные программы. Причем документы стратегического планирования подлежат соответствующей регистрации, для чего в силу требований п.п. 12, 13. 17, 18 Правил государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденных постановлением Правительства РФ № 631 от 25.06.2015, органы местного самоуправления в течение 10 дней со дня утверждения документа стратегического планирования должны или внесения в него изменений должны направить в Министерство экономического развития РФ соответствующее уведомление.

Как указано выше постановлением главы Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 08.11.2019 № 64 утверждена муниципальная программа «Развитие экономического потенциала и социально-культурной сферы Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области», в которую в 2022 году вносились изменения, утвержденные постановлением главы сельского поселения.

Однако администрацией сельского поселения уведомление об утверждении муниципальной программы «Развитие экономического потенциала и социально-культурной сферы Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области» и о внесенных в нее изменениях вопреки требованиям законодательства в Министерство экономического развития РФ не направлялись.

Внесенное прокурором в январе 2022 года представление в адрес главы сельского поселения осталось фактически не исполненным, несмотря на представление письменной информации о его исполнении.

Таким образом, суд находит необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования, которые согласно ст. 45 ГПК РФ заявлены в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области об оспаривании бездействия, выразившегося в не направлении уведомления о принятии муниципальной программы, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области, выразившегося в не направлении уведомления о принятии муниципальной программы.

Возложить на администрацию Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области обязанность направить в Министерство экономического развития РФ уведомление об утверждении муниципальной программы «Развитие экономического потенциала и социально-культурной сферы Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области» и о внесенных в нее изменениях с целью регистрации указанных документов и внесения соответствующей записи в реестр.

Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Лобов

Мотивированное решение изготовлено 5.10.2022