Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Здобнова Е.В. к государственной экзаменационной комиссии Пермского края, Министерству образования и науки Пермского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по устранению нарушенного права.

у с т а н о в и л :

Здобнов Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к государственной экзаменационной комиссии Пермского края, Министерству образования и науки Пермского края, с учетом уточненных требований, о признании незаконным решения заместителя председателя государственной экзаменационной комиссии Пермского края Сидоровой Л.С. об аннулировании результатов выпускника текущего года МАОУ «СОШ №» Здобнова Е.В., без права пересдачи предмета в текущем году, передаче материалов в Государственную инспекцию по надзору и контролю в сфере образования и науки Пермского края для составления протокола об административном правонарушении; возложении обязанности по устранению допущенного нарушения прав и свобод, путем повторного допущения к сдаче экзамена по русскому языку в текущем году в дополнительные сроки.

В обоснование своих требований административным истцом указано, что являясь выпускником средней школы № г. Перми, ДД.ММ.ГГГГ должен был сдавать экзамен в рамках государственной итоговой аттестации в пункте №, организованном в средней школе № г. Перми. Перед входом в аудиторию не умышленно забыл сдать сотовый телефон учителю. Зайдя в аудиторию обнаружил в кармане телефон, о чем сразу же сообщил организаторам, после был составлен акт об удалении и не он был допущен к сдаче экзамена.

ДД.ММ.ГГГГ на состоявшемся заседании государственной экзаменационной комиссии Пермского края, заместителем председателя государственной экзаменационной комиссии Пермского края Сидоровой Л.С. принято решение об аннулировании результатов выпускника текущего года МАОУ «СОШ №» Здобнова Е.В., без права пересдачи предмета в текущем году, передаче материалов в Государственную инспекцию по надзору и контролю в сфере образования и науки Пермского края для составления протокола об административном правонарушении.

Указано, что действия совершены, не умышлено, на фоне волнения перед экзаменом.

Оспариваемое решение нарушает конституционное право на образование.

В судебном заседании административный истец на доводах и основаниях, изложенных в административном исковом заявлении, уточненном административном исковом заявлении, письменных пояснениях настаивал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлениях, письменных пояснениях, также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на нем не было верхней одежды в связи, с чем в раздевалку, где предлагалось оставить верхнюю одежду он не проходил, предложений оставить в раздевалке телефон он не слышал, самостоятельно телефон не сдал, поскольку забыл про него в связи с сильным волнением перед экзаменом.

Административный ответчик заместитель председателя государственной экзаменационной комиссии Пермского края Сидорова Л.С. о времени месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи со служебной занятостью, в ходатайстве выражено несогласие с заявленными требованиями по доводам, изложенным в письменном отзыве Министерства образования и науки Пермского края (л.д.18).

Представитель административного ответчика государственной экзаменационной комиссии Пермского края в судебном заседании с заявленными требованиями выразил несогласие, пояснил, что в связи с допущенным административным истцом п. 45 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400, выразившимся в наличии при себе, в пункте проведения экзамена, средства связи, административный истец был удален с экзамена, с составлением соответствующего акта, отобраны объяснения, и на основании собранных материалов заместителем председателя государственной экзаменационной комиссии Пермского края Сидоровой Л.С. было принято оспариваемое решение, данное решение принято в полном соответствии с действующим законодательством, регулирующим возникшие спорные правоотношения, в пределах полномочий. Также пояснила, что административный истец и его законный представитель были ознакомлены о правилах проведения ЕГЭ под роспись, в пункте проведения экзамена имелись все соответствующие обозначения, в том числе о запрете наличия при себе обучающимся средств связи, организовано помещение для хранения личных вещей обучающихся.

Представитель административного ответчика Министерство образования и науки Пермского края в судебном заседании с заявленными требованиями выразил несогласие по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в день проведения государственной итоговой аттестации по русскому языку (далее - ГИА) ответственным организатором в аудитории №Л, руководителем пункта приема экзаменов (далее - ППЭ) С и членом государственной экзаменационной комиссии Х на ППЭ №, организованном в муниципальном автономном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» (далее - МАОУ «СОШ №») было установлено нарушение порядка проведения ГИА со стороны обучающегося Здобного Е.В., выразившееся в наличии у него мобильного телефона (средство связи) после входа в ППЭ. Данный факт подтверждается также видеозаписью с ППЭ № от ДД.ММ.ГГГГ Здобнов Е.В. был удален с экзамена, о чем был составлен соответствующий Акт об удалении участника ГИА от ДД.ММ.ГГГГ (составлен в 10 час. 03 мин. форма ППЭ - 21, Письмо Рособрнадзора от 25 декабря 2015 № 1-311/1 ОО 1 «О направлении уточненных редакций методических документов, рекомендуемых к использованию при организации и про ведении ГИА-9 и ГИА-ll в 2016 году» далее Методические рекомендации)). В этот же день состоялось заседание Государственной экзаменационной комиссии Пермского края (далее - ГЭК ПК).

После рассмотрения материалов о нарушении порядка проведения ГИА, заместителем председателя ГЭК ПК было принято решение об аннулировании результатов выпускника текущего года МАОУ «СОШ №» г. Перми Здобного Е.В. без права пересдачи предмета в текущем году и передаче материалов в Государственную инспекцию по надзору и контролю в сфере образования Пермского края для составления протокола об административном правонарушении (Протокол ГЭК ПК от ДД.ММ.ГГГГ№). Принятое решение ГЭК ПК основано на правовых нормах действующего законодательства. Поскольку факт нарушения Здобновым Е.В. порядка проведения ГИА установлен, то решение об аннулировании результатов ЕГЭ по русскому языку, закону не противоречит. Лица, которые по решению председателя ГЭК могут быть повторно допущены к сдаче экзаменов в текущем году по соответствующему учебному предмету в дополнительные сроки, перечислены в пункте 33 Порядка и Здобнов Е.В. к их числу отнесен быть не может. Принятое решение ГЭК Пермского края принято в рамках компетенции этого органа и полномочий назначенных лиц.

В соответствии с распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 16 декабря 2015 № 3783-10 «Об утверждении заместителей председателей государственных экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2016 году» заместитель министра образования и науки Пермского края, начальник управления общего образования и воспитания детей министерства образования и науки Пермского края Сидорова Л.С. назначена заместителем председателя государственной экзаменационной комиссии Пермского края. Полномочия и функции председателя ГЭК, его заместителя определены в п.19 Порядка. В частности председатель ГЭК (заместитель председателя ГЭК) после каждого экзамена рассматривает информацию о нарушениях, выявленных при проведении ГИА; рассматривает результаты проведения ГИА и принимает решения об утверждении, изменении и (или) аннулировании результатов ГИА; принимает решения о допуске (повторном допуске) к сдаче ГИА в случаях, установленных Порядком.

Также полномочия и функции председателя ГЭК (заместителя председателя ГЭК) определены в п.3.2. раздела 3 Положения о государственной экзаменационной комиссии Пермского края для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2015-2016 учебном году», утвержденного приказом Министерства образования и науки Пермского края от 23 ноября 2015 № СЭД-26-01-04-928 (далее - Положение о ГЭК Пермского края).

Полномочия и функции членов ГЭК определены в п.20 Порядка. Члены ГЭК имеют право в случае выявления нарушений установленного порядка про ведения ГИА принимать решения об удалении с экзамена обучающихся, выпускников прошлых лет, а также иных лиц, находящихся в ППЭ. Члены ГЭК в соответствии с п. 3.3 раздела 3 Положения о ГЭК Пермского края имеют право составлять акты об удалении участника ГИА по форме ППЭ-21 Методических рекомендаций и удаляют лиц, нарушивших установленный порядок проведения ГИА из ППЭ.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Пермского края от 05 февраля 2016 N СЭД-26-01-16-21 «Об утверждении персонального состава членов государственной экзаменационной комиссии в муниципальных районах (городских округах) Пермского края для про ведения государственной итоговой аттестации по образовательным про граммам среднего общего образования в 2016 году» Х назначена членом ГЭК в ППЭ № в помещении МАОУ «СОШ №» г. Перми, где Здобнов Е.В. нарушил порядок проведения ГИА. Руководителем ППЭ № в МАОУ «СОШ №» г.Перми назначена С в соответствии с приказом Министерства образования и науки Пермского края от 05 февраля 2016 «Об утверждении персонального состава руководителей пунктов проведения экзаменов для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Пермского края в 2016 году». В соответствии с формой ППЭ-7 Методических рекомендаций в список организаторов в аудитории № ППЭ №, где проходил экзамен по русскому языку для Здобнова Е.В. вошла Л. Перечисленные выше нормативные правовые и распорядительные акты свидетельствуют о том, что уполномоченные надлежащим образом лица совершали действия и принимали решения в рамках своих полномочий и компетенции в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы Здобнова Е.В. о том, что телефон был выключен, экзамен не начался, экзаменационные пакеты не вскрыты, инструктаж не проведен и он не воспользовался имеющим телефоном, являются несостоятельными, так как в соответствии с действующим законодательством запрещено не только использование, но и наличие средств связи в ходе проведения экзамена с момента входа на ППЭ. Видеозапись с ППЭ № подтверждает факт нарушения Здобновым Е.В. порядка проведения ГИА и вход на ППЭ со средством связи.

Информация о формах, правилах и сроках проведения ГИА, в том числе об основаниях для удаления с экзамена, изменения или аннулирования результатов ГИА, о ведении во время экзамена в ППЭ и аудиториях видеозаписи, о порядке подачи и рассмотрения апелляций, о времени и месте ознакомления с результатами ГИА и др., была разъяснена в школе на собрании ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись Здобного Е.В. на заявлении об участии в государственной итоговой аттестации в 2016 г. Считают, что действия Здобного Е.В. и вход в ППЭ № с телефоном были осознанными. Здобнов Е.В. зашел в аудиторию в 9.48 час. (по видеозаписи) последним у него было время убедиться в том, что на ППЭ применяются средства подавляющие сигнал сотовой связи и воспользоваться телефоном он не сможет. Наряду с этим по автоматической рассадке обучающихся в аудитории № Здобнову Е.В. было определено место на первой парте перед столом организатора. Возможно после этого Здобновым Е.В. было принято решение сдать телефон организаторам ГИА.

ДД.ММ.ГГГГ в конфликтную комиссию Пермского края апелляции, жалобы Здобного Е.В. на нарушение порядка про ведения экзамена со стороны организаторов в аудитории, в соответствии с п. 81 Порядка не поступало.

Изложенное выше свидетельствует, что решение об удалении с экзамена, решение об анулировании результатов выпускника текущего года МАОУ «СОШ N 99» г. Перми Здобного Е.В. без права пересдачи предмета в текущем году и передаче материалов в Государственную инспекцию по надзору и контролю в сфере образования Пермского края для составления протокола об административном правонарушении, приняты в рамках компетенции и полномочий назначенных лиц, в соответствии правовыми нормами действующего законодательства (л.д.21-26).

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, видеозапись, показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 43 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993г., каждый имеет право на образование.

Приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее –Порядок), который определяет формы проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА), участников, сроки и продолжительность проведения ГИА, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении ГИА, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению ГИА, порядок проверки экзаменационных работ, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов ГИА.

В соответствии с п. 44 Порядка, обучающиеся, выпускники прошлых лет рассаживаются за рабочие столы в соответствии с проведенным распределением. Изменение рабочего места не допускается.

До начала экзамена организаторы проводят инструктаж обучающихся, выпускников прошлых лет, в том числе информируют о порядке проведения экзамена, правилах оформления экзаменационной работы, продолжительности экзамена, порядке подачи апелляций о нарушении установленного порядка проведения ГИА и о несогласии с выставленными баллами, о случаях удаления с экзамена, а также о времени и месте ознакомления с результатами ГИА. Организаторы информируют обучающихся, выпускников прошлых лет о том, что записи на КИМ и черновиках не обрабатываются и не проверяются.

В соответствии с п. 45 Порядка, экзамен сдается обучающимися, выпускниками прошлых лет самостоятельно, без помощи посторонних лиц. Во время экзамена на рабочем столе обучающегося, выпускника прошлых лет, помимо экзаменационных материалов, находятся:

а) гелевая, капиллярная ручка с чернилами черного цвета;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) средства обучения и воспитания;

г) лекарства и питание (при необходимости);

д) специальные технические средства (для лиц, указанных в пункте 37 Порядка);

е) черновики (за исключением ЕГЭ по иностранным языкам (раздел "Говорение").

Иные вещи обучающиеся, выпускники прошлых лет оставляют в специально выделенном месте для личных вещей обучающихся, выпускников прошлых лет в здании (комплексе зданий), где расположен ППЭ.

Во время экзамена обучающиеся, выпускники прошлых лет не должны общаться друг с другом, не могут свободно перемещаться по аудитории и ППЭ. Во время экзамена обучающиеся, выпускники прошлых лет могут выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории обучающиеся, выпускники прошлых лет оставляют экзаменационные материалы и черновики на рабочем столе.

В день проведения экзамена (в период с момента входа в ППЭ и до окончания экзамена) в ППЭ запрещается:

а) обучающимся, выпускникам прошлых лет - иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.

Лица, допустившие нарушение установленного порядка проведения ГИА, удаляются с экзамена. Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают членов ГЭК, которые составляют акт об удалении с экзамена и удаляют лиц, нарушивших устанавливаемый порядок проведения ГИА, из ППЭ.

В соответствии с положениями п. 71 Порядка, при установлении фактов нарушения порядка проведения ГИА со стороны обучающихся, выпускников прошлых лет или лиц, перечисленных в пункте 40 настоящего Порядка, отсутствия (неисправного состояния) средств видеонаблюдения, председатель ГЭК принимает решение об аннулировании результатов ГИА по соответствующему учебному предмету.

Для принятия решения об аннулировании результата ГИА в связи с нарушением установленного порядка ее проведения ГЭК запрашивает у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационные работы, сведения о лицах, присутствовавших в ППЭ, и другие сведения о соблюдении порядка проведения ГИА, проводит проверку по фактам нарушения установленного порядка проведения ГИА.

В соответствии с положениями п. 72 Порядка, решение об аннулировании результатов ЕГЭ в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, принимается в течение двух рабочих дней с момента принятия конфликтной комиссией соответствующих решений, завершения проверки, организованной председателем ГЭК.

В соответствии с п. 19 Порядка, общее руководство и координацию деятельности ГЭК осуществляет ее председатель, утверждаемый Рособрнадзором. В случае временного отсутствия председателя ГЭК его обязанности исполняет заместитель председателя ГЭК, утверждаемый Рособрнадзором.

Председатель ГЭК:

организует формирование состава ГЭК;

согласует предложения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, учредителей, МИД России по персональному составу руководителей и организаторов ППЭ, технических специалистов и ассистентов для лиц, указанных в пункте 37 настоящего Порядка;

согласует предложения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, учредителей, МИД России по местам регистрации на сдачу ЕГЭ, местам расположения ППЭ и распределению между ними обучающихся и выпускников прошлых лет;

организует формирование составов предметных комиссий, представляет на согласование в Рособрнадзор кандидатуры председателей предметных комиссий, по представлению председателей предметных комиссий определяет кандидатуры членов предметных комиссий, направляемых для включения в состав предметных комиссий, создаваемых Рособрнадзором;

принимает решение о направлении членов ГЭК в ППЭ, РЦОИ, предметные комиссии и конфликтную комиссию для осуществления контроля за проведением ГИА, а также в места хранения экзаменационных материалов;

рассматривает вопросы о нарушении установленного порядка проведения ГИА лицами, привлекаемыми к проведению ГИА, принимает меры по устранению нарушений, в том числе принимает решение об отстранении указанных лиц от работ, связанных с проведением ГИА;

после каждого экзамена рассматривает информацию, полученную от членов ГЭК, общественных наблюдателей, должностных лиц Рособрнадзора, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, и иных лиц о нарушениях, выявленных при проведении ГИА, принимает меры по противодействию нарушениям установленного порядка проведения ГИА, в том числе организует проведение проверок по фактам нарушения установленного порядка проведения ГИА, принимает решение об отстранении лиц, нарушивших устанавливаемый порядок проведения ГИА, от работ, связанных с проведением ГИА;

рассматривает результаты проведения ГИА и принимает решения об утверждении, изменении и (или) аннулировании результатов ГИА;

принимает решения о допуске (повторном допуске) к сдаче ГИА в случаях, установленных настоящим Порядком.

В судебном заседании установлено, что Здобнов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является выпускником текущего года, на основании заявления об участии в государственной итоговой аттестации в 2016 г. от ДД.ММ.ГГГГ должен быть допущен к сдаче единого государственного экзамена по русскому языку ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления об участии в государственной итоговой аттестации в 2016 г. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Здобнов Е.В. с порядком проведения экзамена ознакомлен, о чем имеется личная подпись Здобнова Е.В., указанное обстоятельство не отрицалось Здобновым Е.В. и в судебном заседании (л.д.27).

Вместе с этим ДД.ММ.ГГГГ Здобнов Е.В. в нарушение п. 45 Порядка пронес в пункт проведения экзамена (далее- ППЭ) телефон – средство связи, что подтверждается пояснениями Здобнова Е.В., актом об удалении участника ГИА, письменными объяснительными, видеозаписью (л.д.35-38).

В связи, с чем ответственным организатором в аудитории Л, руководителем ППЭ С, членом ГЭК Х, в соответствии с предоставленными полномочиями, предусмотренными п. п. 20, 45 Порядка, Здобнов Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в 10:03 удален из ППЭ, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

В связи с установлением факта нарушения порядка проведения ГИА со стороны Здобнова Е.В., на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, письменных объяснений Здобнова Е.В., ответственного организатора в аудитории Л, члена ГЭК Х (л.д.6-9), в пределах полномочий, предусмотренных п. 71 Порядка, п. 3.2 Положения о государственной экзаменационной комиссии Пермского края для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2015-2016 учебном году, утвержденным приказом № СЭД-26-01-04-928 от 23.11.2015г. Министерства образования и науки Пермского края, заместителем министра образования и науки Пермского края Сидоровой Л.С. на заседании государственной экзаменационной комиссии Пермского края, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:00 до 18:00 принято решение об аннулировании результатов выпускника текущего года МАОУ «СОШ №» Здобнова Е.В., без права пересдачи предмета в текущем году, передаче материалов в Государственную инспекцию по надзору и контролю в сфере образования и науки Пермского края для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 10).

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Пермского края № СЭД-26-01-04-1040 от 23.12.2015 г. МАОУ «СОШ № 76» в г. Перми, расположенная в Свердловском районе г. Перми по ул. Лодыгина, 48а, является пунктом проведения ГИА, имеет код № 829 (л.д. 28-30).

Из акта готовности ППЭ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подготовлено 20 аудиторий, 300 рабочих мест для участников ГИА, в том числе 1 место для хранения личных вещей участников ГИА; ППЭ оборудовано двумя стационарными и (или) переносными металлоискателями все помещения находятся в удовлетворительном состоянии и подготовлены для проведения экзамена (л.д.68).

С учетом пояснений сторон, данных в судебном заседании установлено, что ППЭ № было оборудовано переносными металлоискателями, в момент прохождения Здобновым Е.В. контроля на территорию ППЭ, указанными металлоискателями не было обнаружено в кармане Здобнова Е.В. средства связи, данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Впоследствии, после проверки личности Здобнова Е.В. непосредственно при входе в аудиторию №, после указания организатором места нахождения выделенного отдельного рабочего места, Здобновым Е.В. организаторам экзамена было передано средство связи – сотовый телефон.

Из видеозаписи следует, что Здобновым Е.В. имеющееся при нем средство связи, добровольно было передано до начала инструктажа обучающихся о порядке проведения экзамена, правилах оформления экзаменационной работы, продолжительности экзамена, порядке подачи апелляций о нарушении установленного порядка проведения ГИА и о несогласии с выставленными баллами, о случаях удаления с экзамена, то есть до начала экзамена.

Допрошенные в судебном заседании свидетели М, Я, Д показали, что в течение учебного года педагогами действительно разъяснялся Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, в том числе о запрете наличия средств связи, о чем у них отбирались подписки. Также пояснили, что в фойе школы №, в раздевалке справой стороны было организовано место для хранения личных вещей, предлагалось оставить сотовые телефоны, но слышал об этом административный истец или нет, пояснить не смогли.

Таким образом, судом установлено, что Здобновым Е.В. формально допущено нарушение п. 45 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400, выразившимся в наличии при себе, в пункте проведения экзамена 30.05.2016 г., средства связи.

Оспариваемое решение об аннулировании результатов выпускника текущего года Здобнова Е.В., без права пересдачи предмета в текущем году, передаче материалов в Государственную инспекцию по надзору и контролю в сфере образования и науки Пермского края для составления протокола об административном правонарушении является административно-правовой санкцией в связи, с чем данная мера должна соответствовать требованиям, предъявляемым к подобного рода мерам юридической ответственности, в частности, требованиям справедливости, она должна быть соразмерной и соответствующей характеру совершенного деяния.

Несмотря на наличие формальных признаков нарушения Здобновым Е.В. Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, суд считает, что административным ответчиком при принятии оспариваемого решения не в полной мере учтены заслуживающие внимания обстоятельства, в частности, средство связи было передано Здобновым Е.В. организаторам экзамена до начала инструктажа обучающихся о порядке проведения экзамена, порядка подачи апелляций о нарушении установленного порядка проведения ГИА, о случаях удаления с экзамена, до начала экзамена, отсутствия бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии умысла в действиях Здобнова Е.В., наличия волнения, нервозности перед предстоящим экзаменом, недостаточного контроля при входе в ППЭ, поскольку средство связи не было обнаружено сотрудником, осуществляющий контроль входа на территорию ППЭ, а также металлоискателем, в связи, с чем последствия оспариваемого решения являются несоразмерными тяжести совершенного Здобновым Е.В., деяния.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Возражения административных ответчиков относительно разъяснения Здобнову Е.В. о запрете на территории ППЭ средств связи, в связи с вышеустановленными обстоятельствами основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, не являются.

В соответствии с п. 19 Порядка, п. 3.2 Положения о государственной экзаменационной комиссии Пермского края для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2015-2016 учебном году, утвержденным приказом № СЭД-26-01-04-928 от 23.11.2015 г. Министерства образования и науки Пермского края, к полномочиям председателя (заместителя председателя государственной экзаменационной комиссии) государственной экзаменационной комиссии Пермского края, относится принятие решений о повторном допуске к сдаче экзаменов в текущем году по соответствующему предмету в дополнительные сроки, в связи, с чем, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд считает необходимым возложить на председателя (заместителя председателя государственной экзаменационной комиссии) государственной экзаменационной комиссии Пермского края обязанность по устранению допущенного нарушения прав и свобод выпускника текущего года МАОУ «СОШ № 99» Здобнова Е.В., путем повторного допущения к сдаче экзамена по русскому языку в текущем году в дополнительные сроки, установленные Приказом Минобрнауки России от 05.02.2016 № 72 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2016 году.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ, с учетом того, что Приказом Минобрнауки России от 05.02.2016 № 72 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2016 году 27 июня 2016 г. определен в качестве дня для сдачи ЕГЭ по русскому языку, суд считает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения настоящего решения может нанести значительный ущерб интересам Здобнова Е.В.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ, следует возложить на Государственную экзаменационную комиссию Пермского края обязанность сообщить Здобнову Е.В. и Ленинскому районному суду г. Перми об исполнении настоящего решения в срок до 17.06.2016 г.

На основании п. 4 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, настоящее решение опубликованию в печатных изданиях не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

р е ш и л:

решение заместителя председателя государственной экзаменационной комиссии Пермского края Сидоровой Л.С. об аннулировании результатов выпускника текущего года МАОУ «СОШ №» Здобнова Е.В., без права пересдачи предмета в текущем году, передаче материалов в Государственную инспекцию по надзору и контролю в сфере образования и науки Пермского края для составления протокола об административном правонарушении, признать незаконным.

Возложить на председателя (заместителя председателя государственной экзаменационной комиссии) государственной экзаменационной комиссии Пермского края обязанность по устранению допущенного нарушения прав и свобод выпускника текущего года МАОУ «СОШ №» Здобнова Е.В., путем повторного допущения к сдаче экзамена по русскому языку в текущем году в дополнительные сроки, установленные Приказом Минобрнауки России от 05.02.2016 № 72 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2016 году».

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Государственной экзаменационной комиссии Пермского края в срок до 17 июня 2016 г. сообщить суду, а также административному истцу Здобнову Е.В. об исполнении настоящего решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Н.В.Подгайная