Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ООО Редакционно-издательское объединение «Феникс» - учредитель газеты «Рекламно-информационный калейдоскоп» о признании регистрации недействительной,

установил:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратился в суд с иском к ООО Редакционно-издательское объединение «Феникс» - учредитель газеты «Рекламно-информационный калейдоскоп» о признании регистрации недействительной.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Москве и Московской области (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) было зарегистрировано средство массовой информации газета «Рекламно-информационный калейдоскоп» и выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации серии ПИ № ТУ 50-1026, учредителем которого, согласно регистрационным документам, является ООО Редакционно – издательское объединение «Феникс». Статус данного средства массовой информации является действующим. В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, на Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной. В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 9.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено распространение газеты «Рекламно-информационный калейдоскоп», а также фактов, подтверждающих распространение информации о СМИ в информационно телекоммуникационной сети Интернет. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ «Рекламно-информационный калейдоскоп» от ДД.ММ.ГГГГ№

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 указанного закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени редакцией издания либо его учредителями в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Рекламно-информационный калейдоскоп» Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС). Письмо филиала ФГУП ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ№ содержит сведения о том, что обязательные экземпляры вышеуказанного СМИ не поступали на государственное хранение.

В соответствии с заявлением на регистрацию СМИ от ДД.ММ.ГГГГ Peг. № заявленная периодичность -1 раз в неделю.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу учредителю вышеназванного СМИ было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Рекламно-информационный калейдоскоп» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации до ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной. Ответ в Управление до сих пор не поступил.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «Рекламно-информационный калейдоскоп», не распространяется, не выходит в свет более одного года. При этом требование Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Считает, что требования Управления направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Рекламно-информационный калейдоскоп» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в суд не явился, о явке в суд извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Баширов Р.П. в судебном заседании административный иск признал в полном объеме.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Представителю административного ответчика Беширову Р.П. судом разъяснено, что согласно ст. 157 КАС РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что отражено в заявлении о признании иска.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, имеются основания для принятия признания иска ответчиком. Следовательно, в соответствии со ст.157 КАС РФ исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ООО Редакционно-издательское объединение «Феникс» - учредитель газеты «Рекламно-информационный калейдоскоп» о признании регистрации недействительной подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 226-228 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ООО Редакционно-издательское объединение «Феникс» - учредитель газеты «Рекламно-информационный калейдоскоп» о признании регистрации недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации газеты «Рекламно-информационный калейдоскоп» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № недействительной.

Взыскать с ООО Редакционно-издательское объединение «Феникс» - учредитель газеты «Рекламно-информационный калейдоскоп» в бюджет Богородского городского округа в сумме <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: