Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к фонду экологии и здоровья «Славянские лотосы» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

установил:

Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась по Приморскому краю обратилась с административным иском к фонду экологии и здоровья «Славянские лотосы» о признании недействительной регистрации средства массовой информации.

В обоснование иска указано, что 14.07.2015 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации информационного агентства «Информационное агентство «Новости-СЛ» (далее -СМИ ИА «Информационное агентство «Новости-СЛ») ИА № ФС77-62378, учредителем которого являлся Фонд экологии и здоровья «Славянские лотосы». Статус данного СМИ является действующим.

Согласно заявлению на регистрацию продукция средства массовой информации СМИ ИА «Информационное агентство «Новости-СЛ» должна распространяться на территории Российской Федерации, зарубежных стран.

В ходе планового мероприятия систематического наблюдения, проводимого в период с 21.01.2020 по 23.01.2020 (Далее - плановое мероприятие), должностными лицами Управления Роскомнадзора по Приморскому краю установлено, что деятельность СМИ ИА «Информационное агентство «Новости-СЛ» не осуществляется более 1 года.

Тем самым, считают, что административным ответчиком нарушены требования п. 2 ст. 15 Федерального закона «О средствах массовой информации», а именно в связи с не выходом в свет (в эфир) более одного года.

В следствие чего, в адрес учредителя средства массовой информации - ИА «Информационное агентство «Новости-СЛ» по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (Весенняя ул., д. 1/33, пгт. Славянка, Приморский край, 692701) было направлено письмо о предоставлении в адрес Управления Роскомнадзора по Приморскому краю сведений, в том числе копий последних, вышедших в свет (эфир) материалов принадлежащих информационному агентству «Информационное агентство «Новости-СЛ», подтверждающих осуществление деятельности СМИ с заявленной периодичностью. Ответ в адрес Управления Роскомнадзора по Приморскому краю не поступал.

Административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - информационного агентства «Информационное агентство «Новости-СЛ» серии ПИ № ИА № ФС77-62378, произведенную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 14.07.2015 года.

Представитель административного истца в судебном заседании ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу абз. 1 ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1, деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

В судебном заседании установлено, что 14.07.2015 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации информационного агентства «Информационное агентство «Новости-СЛ» ИА № ФС77-62378, учредителем которого являлся Фонд экологии и здоровья «Славянские лотосы». Статус данного СМИ является действующим.

В ходе планового мероприятия систематического наблюдения, проводимого в период с 21.01.2020 по 23.01.2020 года, должностными лицами Управления Роскомнадзора по Приморскому краю установлено, что деятельность СМИ ИА «Информационное агентство «Новости-СЛ» не осуществляется более 1 года, что подтверждается следующим:

- сведений в сети Интернет о распространении информационного агентства «Информационное агентство «Новости-СЛ» не установлено. Установить факт распространения продукции ИА «Информационное агентство «Новости-СЛ» иными способами не представляется возможным (следует из докладной записки по итогам СН СМИ от 23.01.2020 года № 64-дн), материалов, принадлежащих данному СМИ не обнаружено;

- более 1 года ИА «Информационное агентство «Новости-СЛ» не являлось объектом надзорных мероприятий Управления Роскомнадзора по Приморскому краю и предметом мониторинга Управления по Приморскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ДФО;

- в адрес учредителя средства массовой информации - ИА «Информационное агентство «Новости-СЛ» по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (Весенняя ул., д. 1/33, пгт. Славянка, Приморский край, 692701) было направлено письмо о предоставлении в адрес Управления Роскомнадзора по Приморскому краю сведений, в том числе копий последних, вышедших в свет (эфир) материалов принадлежащих информационному агентству «Информационное агентство «Новости-СЛ», подтверждающих осуществление деятельности СМИ с заявленной периодичностью. Ответ в адрес Управления Роскомнадзора по Приморскому краю не поступал.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю к к фонду экологии и здоровья «Славянские лотосы» о признании недействительной регистрации средства массовой информации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к фонду экологии и здоровья «Славянские лотосы» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – информационного агентства «Информационное агентство «Новости-СЛ» ИА № ФС77-62378, выданное Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 14.07.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья В.А. Воробьев