Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление к администрации городского поселения город Тотьма (администрации муниципального образования «город Тотьма») о признании незаконным бездействия и возложении обязанности утвердить муниципальную программу,

установил:

прокурор Тотемского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации городского поселения город Тотьма (администрации муниципального образования «город Тотьма») о признании незаконным бездействия и возложении обязанности утвердить муниципальную программу, содержащую мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения город Тотьма в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обосновании иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком требований федерального законодательства о защите прав субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановлением Правительства РФ от 02.06.2016 № 1083-р утверждена Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Статьей 16 указанного Федерального закона определено, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе наряду с установленными частью 1 настоящей статьи формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства администрацией городского поселения город Тотьма меры по разработке муниципальной программы в целях развития малого и среднего предпринимательства не предпринимались.

В судебном заседании административный истец- представитель прокуратуры Тотемского района Запоржина В.Н. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик- представитель администрации городского поселения город Тотьма (администрации муниципального образования «город Тотьма») в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования признает.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписки из ЕГРН от 13.07.2021 и от 24.08.2021 юридическое лицо- администрация муниципального образования «город Тотьма» сменила наименование и с 04.08.2021 значится как администрация городского поселения город Тотьма.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Из материалов дела следует, что от административного ответчика администрации городского поселения город Тотьма поступило в суд заявление о признании иска в полном объеме. Основания для непринятия судом признания иска ответчиком, отсутствуют.

Согласно ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.157, ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Тотемского района удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского поселения город Тотьма (администрации муниципального образования «город Тотьма») незаконным в части непринятия мер по разработке муниципальной программы в целях развития малого и среднего предпринимательства.

Обязать администрацию городского поселения город Тотьма (администрацию муниципального образования «город Тотьма») в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу утвердить муниципальную программу, содержащую мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения город Тотьма.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова