Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор г. Нижневартовска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит признать информацию о продаже плодородного слоя почвы и чернозема, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://market.sakh.com/4614207.html, https://www.avito.ru/yaroslavl/rasteniya/plodorodnyy_grunt_zemlya_chernozem_v_teplitsy_2398871956, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об охране окружающей среды. В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой города Нижневартовска при осуществлении мониторинга сети «Интернет» установлен факт распространения на указанных страницах информации о продаже плодородного слоя почвы и чернозема, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца помощник прокурора города Нижневартовска Захарченко А.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требованиях административного искового заявления настаивала.

Представитель Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленных письменных объяснениях полагает необходимым прекратить производство по административному делу в части страницы сайта с URL-адресом:

https://market.sakh.com/461420.html в связи с тем, что по состоянию на 16 июня 2022 года информация на странице сайта не доступна.

По поводу информации на странице сайта с URL-адресом:

https://www.avito.ru/yaroslavl/plodorodnyy_grunt_zemlya_chernozem_v_teplitsy_2398871956, указал, что по состоянию на 16 июня 2022 года объявление не найдено, такой страницы не существует, поэтому Управление Роскомнадзора полагает возможным отказать в удовлетворении заявленных требований в отношении сайта https://www.avito.ru/yaroslavl/plodorodnyy_grunt_zemlya_chernozem_v_teplitsy_2398871956. Просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Закона №149-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из содержания части 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По смыслу статьи 15.1 Закона №149-ФЗ признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информация должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2022 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде – негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 10 января 2022 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно статье 4 Федерального закона от 10 января 2022 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года №800 «О проведении рекультивации и консервации земель» снятие или уничтожение почвенного слоя является нарушением почвенного слоя, что требует его последующей рекультивации, также предусмотрено, что снятие плодородного слоя почвы возможно только при проведении строительных и землеустроительных и иных аналогичных работ и только при утверждении проекта рекультивации или консервации земель.

Частью 4 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пи проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

Частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в сети «Интернет» по адресам:

https://market.sakh.com/4614207.html, https://www.avito.ru/yaroslavl/rasteniya/plodorodnyy_grunt_zemlya_chernozem_v_teplitsy_2398871956 размещена информация о предложении услуг по продаже плодородного слоя почвы и чернозема, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Владельцев указанных сетевых страниц установить не удалось, что подтверждается сообщением УМВД России по г. Нижневартовску.

На момент рассмотрения дела, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено информация об адресах https://market.sakh.com/4614207.html, https://www.avito.ru/yaroslavl/rasteniya/plodorodnyy_grunt_zemlya_chernozem_v_teplitsy_2398871956 отсутствует.

Вопреки доводам заинтересованного лица, по состоянию на 24 июня 2022 года информация размещенная в сети «Интернет» по адресам: https://market.sakh.com/4614207.html, https://www.avito.ru/yaroslavl/rasteniya/plodorodnyy_grunt_zemlya_chernozem_v_teplitsy_2398871956 находится в свободном доступе, страницы и информация на них не удалены.

Оценив собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://market.sakh.com/4614207.html, https://www.avito.ru/yaroslavl/rasteniya/plodorodnyy_grunt_zemlya_chernozem_v_teplitsy_2398871956, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам:

https://market.sakh.com/4614207.html, https://www.avito.ru/yaroslavl/rasteniya/plodorodnyy_grunt_zemlya_chernozem_v_teplitsy_2398871956 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Погорельцева Т.В.