Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, указав, что на основании договора купли-продажи от 08.08.2011 является собственником встроенного помещения – секции № торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером №. Уведомлением от 26.03.2020 ответчик приостановил осуществление государственного кадастрового учета по ее заявлению о внесении изменений в отношении указанного объекта, а 30.09.2020 отказал в этом, указав, что необходимо представить решение о согласовании архитектурно-градостроительного блика на территории г. Севастополя. При этом сослался на сообщение ГУПС «БТИ» от 09.12.2019, согласно которому увеличено крыльцо, а также созданы дверные проемы. С решением об отказе административный истец не согласна, в связи с чем просила:

1. Признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 30.09.2020 в отношении встроенного помещения – секции № торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером №

2. Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя повторно рассмотреть вопрос о предоставлении государственной услуги государственной регистрации учете изменений объекта недвижимости в отношении встроенного помещения – секции № торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером №

В судебное заседание административный истец не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы административного иска по основаниям в нем изложенным.

Представитель административного ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на законность и обоснованность принятых решений.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ГУПС «БТИ», Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения площадью 101,2 кв.м. - встроенного помещения – секции № торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером №. Право собственности истца возникло на основании договора купли-продажи от 08.08.2011, зарегистрировано в ЕГРН 26.02.2020.

16.03.2020 ФИО1 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением об учете изменений в связи с изменением описания местоположения помещения.

Уведомление от 26.03.2020 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя сообщило ФИО1 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета до 25.06.2020 по тем основаниям, что согласно сообщению ГУПС «БТИ» от 09.12.2019 на объекте недвижимости самовольно увеличено крыльцо, а также выявлено создание дверных проемов. Решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории города Севастополя не представлено.

Решением от 30.09.2020 отказано в учете изменений объекта недвижимости.

На основании частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение; (пункты 3, 9, 10 части 4 статьи 8).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно техническому паспорту, составленному ГУПС «БТИ» по состоянию на 15.11.2019 в отношении объекта недвижимости - встроенного помещения – секции № торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером №, произведен капитальный ремонт встроенных помещений, крыльцо увеличено с 5,4 кв.м. на 16,1 кв.м.

Указанные изменения объекта недвижимости ГУПС «БТИ» квалифицированы как самовольные.

Постановлением Правительства Севастополя от 16.03.2017 № 205-ПП утверждено Положение о предоставлении решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории г.Севастополя, которое разработано в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации с целью:

1) формирования силуэта, архитектурно-художественного облика и средовых характеристик города Севастополя с учетом требований по сохранению историко-культурного и природного наследия, а также современных стандартов качества организации жилых, общественных, производственных территорий;

2) обеспечения пространственной интеграции, композиционной гармонизации, средового разнообразия в структурной организации застройки города Севастополя (пункт 1.1 Положения).

Согласно подпунктам 1, 3, 4 пункта 2.1 Положения получение решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории города Севастополя необходимо в случаях:

- изменения, создания или демонтажа отдельных, в том числе декоративных, деталей или элементов фасада объекта (колонн, фронтонов, карнизов, пилястров, порталов, козырьков, навесов, крылец, ступеней, пандусов ко входам, приямков, веранд, террас, эркеров, лоджий и (или) балконов;

- изменения вида отделочных и (или) облицовочных материалов (фактура, колористика) фасада объекта, а также его деталей и элементов;

- создания, закладки и (или) изменения габаритов, конфигурации, назначения дверных, оконных, арочных проемов, расположенных на уличных фасадах здания.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Положения решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта предоставляется Уполномоченным органом по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта предоставляется Уполномоченным органом на бесплатной основе в течение 30 календарных дней со дня поступления соответствующего заявления от заинтересованного лица.

Административным истцом произведено изменение крыльца в принадлежащем ей объекте недвижимости, которое относится к элементам архитектурно-градостроительного облика города Севастополя. При этом не представлено полученное в установленном порядке решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя обоснованно отказало в учете изменений объекта недвижимости по заявлению ФИО1 В этой связи оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 22.01.2021.