Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика администрации Агинского сельсовета Саянского района Красноярского края ФИО1, участвующего на основании доверенности от 06.12.2018 г.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело № 2а-451/2018 по административному исковому заявлению прокурора Саянского района Красноярского края в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов муниципального образования, субъекта РФ в лице Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края к Администрации Агинского сельсовета Саянского района Красноярского края о признании незаконным бездействия по неуплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в составе которых имеется муниципальный жилищный фонд, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Саянского района Красноярского края обратился в суд с административнымисковым заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов муниципального образования, субъекта РФ в лице Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края к Администрации Агинского сельсовета Саянского района Красноярского края о признании незаконным бездействия по неуплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в составе которых имеется муниципальный жилищный фонд, возложении обязанности. Свои требования административный истец мотивировал тем, что

в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения законодательства о капитальном ремонте многоквартирных домов было установлено, что в собственности Агинского сельсовета имеются жилые помещения, в связи с чем, орган местного самоуправления обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в составе которых имеется муниципальный жилищный фонд. Данная обязанность органом местного самоуправления исполняется ненадлежащим образом. По результатам ранее проведенной проверки 24.07.2018 г. прокуратурой района в администрацию сельсовета вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в том числе по факту образования задолженности перед Региональным фондом по взносам на капитальный ремонт, которая по состоянию на 19.06.2018 г. составила 171619,35 рублей; по состоянию на 01.11.2018 г. задолженность составила 200632,59 рублей. Просят признать бездействие администрации Агинского сельсовета Санского района Красноярского края по неуплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в составе которых имеется муниципальный жилищный фонд, незаконным. Обязать ответчика произвести оплату задолженности по ежемесячным взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в сумме 200632,59 рублей.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Саянского района Красноярского края Максименко И.Ю. поддержала исковые требования, с учетом уточнений просила признать бездействие администрации Агинского сельсовета Санского района Красноярского края по неуплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в составе которых имеется муниципальный жилищный фонд, незаконным;обязать ответчика произвести оплату задолженности по ежемесячным взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в сумме 131267,65 рублей- в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика администрации Агинского сельсовета Саянского района Красноярского края ФИО1 административный иск признал, пояснил, что препятствий к своевременному внесению ежемесячных платежей на капитальный ремонт у администрации Агинского сельсовета не было. На момент рассмотрения дела погасили задолженность в сумме 114 000 рублей.Согласны с требованиями истца, намерены задолженность погасить в ближайшее время.

Представитель Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края в суд н явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Участники процесса не возражают рассмотреть дело в отсутствие заинтересованноголица, поэтому суд полагает рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела,приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Статьями 210 Гражданского кодекса РФ, ч.1 ст. 153, ч.2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов включены в структуру коммунальных платежей.

В соответствии с ч.1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с ч.8.1 ст. 156 настоящего Кодекса РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу ч.1 ст. 178 Жилищного кодекса РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным субъектом Российской Федерации в организационно- правовой форме фонда.

В соответствии с ч.3 указанной статьи деятельность регионального оператора, осуществляющего, в том числе, функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных ЖК РФ, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Частью 5 ст. 178 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст.7 Закона Красноярского края №4-1451 от 27.06.2013 г. «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Красноярского края», ст. 167 ЖК РФ создан Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, который является региональным оператором Красноярского края.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.06.2015 г. Агинским сельским советом депутатов принято решение №23 о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Агинского сельсовета. Собственниками не выбран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Функции регионального оператора осуществляет Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края.

Также установлено, что на территории муниципального образования Агинского сельсовета Саянского района Красноярского края находится 25 многоквартирных домов, в которых 56 квартир находятся в муниципальной собственности Агинского сельсовета. Администрация Агинского сельсовета производит оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального жилищного фонда.

Данное обстоятельство подтверждается Соглашением №Д46-1/65 от 31.12.2014 г. о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений-муниципальными образованиями, Перечнем помещений в многоквартирных домах, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, находящиеся в муниципальной собственности, не оспаривается сторонами.

Установлено, что прокуратурой района 24.07.2018 г. по ранее проведенной проверке в администрацию Агинского сельсовета было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в том числе по факту образования задолженности перед Региональным фондом по взносам на капитальный ремонт, с учетом пени, в сумме 171619,35 рублей.

Из ответа администрации Агинского сельсовета № 574 от 08.08.2018 г. следует, что нарушения закона допущены в результате ненадлежащего исполнения должностными лицами Администрации своих должностных обязанностей.

Согласно сведений администрации Агинского сельсовета, по состоянию на 01.11.2018 г. задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт составила 200632,59 рублей.

Учитывая, что ответчиком за период до момента прокурорской проверки не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неуплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Агинского сельсовета, суд полагает удовлетворить требование прокурора и признать незаконным бездействие администрации Агинского сельсовета по неуплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в составе которых имеется муниципальный жилищный фонд.

Принимая решение о возложении обязанности на административного ответчика по оплате задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, суд исходит из следующего.

Представителем административного ответчика администрации Агинского сельсовета Саянского района ФИО1 в суд представлены платежные поручения за период с июня по ноябрь 2018 г. о произведенных администрацией Агинского сельсовета платежах в Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края на сумму 145 000 рублей.

Согласно платежному документу для внесения платы, задолженность на момент рассмотрения дела по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов составила 112 876,97 рублей, пени в размере 18 390,68 рублей, а всего 131 267 рублей 6 копеек.

Поэтому, суд полагает возложить на администрацию Агинского сельсовета Саянского района Красноярского края обязанность оплатить Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края задолженность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в сумме 131 267 рублей 65 копеек, установив срок оплаты - 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным бездействие Администрации Агинского сельсовета Саянского района Красноярского края по неуплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в составе которых имеется муниципальный жилищный фонд.

Возложить на Администрацию Агинского сельсовета Саянского района Красноярского края обязанность оплатить Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края задолженность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в сумме 112 876 (сто двенадцать тысяч восемьсот семьдесят шесть) рублей 97 копеек, пени в сумме 18 390 (восемнадцать тысяч триста девяносто) рублей 68 копеек, а всего 131 267(сто тридцать одну тысячу двести шестьдесят семь) рублей 65 копеек, установив срок оплаты - 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Саянский суд.

Председательствующий