Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Губернатора Приморского края Кожемяко ФИО14 к главе Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края Гнедых ФИО9 о досрочном прекращении полномочий главы Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Губернатор Приморского края Кожемяко О.Н. обратился в суд с названным административным иском к главе Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края Гнедых А.В. указывая, что департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Приморского края от 25.05.2017 № 122-КЗ «О порядке исполнения гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции отдельных обязанностей, запретов и ограничений, проверки их соблюдения», на основании приказа Губернатора Приморского края от 16.11.2021 №188-мк проведена проверка соблюдения главой Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края Гнедых А.В. ограничений, запретов, исполнения обязанностей, связанных с противодействием коррупции, - за три календарных года, предшествующих поступлению информации, послужившей основанием для проведения проверки. В ходе проведения проверки установлено, что в соответствии с решением территориальной избирательной комиссии Пожарского района от 18.09.2018 № 638/131 «О регистрации избранного главы Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района» и распоряжения № 27/л главы администрации Пожарского сельского поселения от 20.09.2018 «О вступлении в должность главы Пожарского сельского поселения Гнедых А.В.», с 20.09.2018 Гнедых А.В. вступил в должность главы Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края. В целях проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представленных Гнедых А.В., истребованы сведения из соответствующих кредитных организаций и государственных органов. В результате сравнительного анализа сведений, указанных Гнедых А.В. в справках о доходах за 2018-2020 гг., с информацией, предоставленной кредитными организациями и государственными органами, выявлены следующие нарушения. За отчетный 2018 год: в справке о доходах, представленной Гнедых А.В. на себя в разделе 1 «Сведения о доходах» не указаны сведения о доходе, полученном от Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго», в размере 1 407,47 рублей; указаны недостоверные сведения о доходе, полученном от продажи транспортного средства <данные изъяты> в размере 15 000 рублей, и недостоверные сведения о дате выпуска (2013 год вместо 2012 года). По информации МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю данное транспортное средство имеет номер кузова №, государственный регистрационный знак №; при отсутствии достаточных оснований указан доход от продажи транспортного средства <данные изъяты>, в размере 15 000 рублей. По информации МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю период владения данным транспортным средством с 08.11.2016 по 04.04.2019. В подразделе 3.1 «Недвижимое имущество» раздела 3 «Сведения об имуществе» указаны недостоверные сведения о площади жилого помещения (<данные изъяты>), находящегося в общей долевой собственности (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» указаны недостоверные сведения о дате открытия счета в ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» (ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ); указаны недостоверные сведения об остатке на счете, открытом в ПАО КБ «Восточный» ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); не указаны сведения о счете, открытом в ПАО КБ «Восточный» ДД.ММ.ГГГГ (остаток - 0,00 рублей, осуществлялось движение денежных средств); не указаны сведения о счете кредитной карты, открытом ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк» (остаток - 0,00 рублей, осуществлялось движение денежных средств в рамках исполнения кредитных обязательств). В справке о доходах, представленной Гнедых А.В. на супругу – ФИО6: в разделе 1 не указаны сведения о доходе, полученном от Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго», в размере 187,52 рублей. В подразделе 3.1 указаны недостоверные сведения о площади жилого помещения (<данные изъяты>), находящегося в общей долевой собственности (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. В справке о доходах, представленной Гнедых А.В. на сына – ФИО7 в подразделе 3.1 указаны недостоверные сведения о площади жилого помещения (<данные изъяты>), находящегося в общей долевой собственности (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. За отчетный 2019 год в справке о доходах, представленной Гнедых А.В. на себя, в разделе 1 не указаны сведения о доходе, полученном от продажи транспортного средства <данные изъяты>. По информации МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю период владения данным транспортным средством с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (переход права собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, сумма сделки составила 630 000 рублей). В подразделе 3.1 указаны недостоверные сведения о площади жилого помещения (40,5, кв. м вместо 40,0 кв. м), находящегося в общей долевой собственности (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. В разделе 4 указаны недостоверные сведения об остатке на счете, открытом в ПАО КБ «Восточный» ДД.ММ.ГГГГ (10 711 рублей вместо 10 651 рублей); указаны недостоверные сведения об остатках на счетах, открытых в ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» ДД.ММ.ГГГГ (0,00 рублей вместо 629,32 рублей) и ДД.ММ.ГГГГ (0,00 рублей вместо 20,48 рублей); при отсутствии достаточных оснований указан счет, открытый в ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» ДД.ММ.ГГГГ (закрыт ДД.ММ.ГГГГ); не указаны сведения о счете кредитной карты, открытом ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк» (остаток - 0,00 рублей, осуществлялось движение денежных средств в рамках исполнения кредитных обязательств). В справке о доходах, представленной Гнедых А.В. на супругу – ФИО6, в подразделе 3.1 указаны недостоверные сведения о площади жилого помещения (40,5, кв. м вместо 40,0 кв. м), находящегося в общей долевой собственности (доля в праве 1/3), расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. В разделе 4 указаны недостоверные сведения об остатке на счете, открытом в ПАО «Сбербанк» ДД.ММ.ГГГГ (0,00 рублей вместо 11,68 рублей); не указаны сведения о счете кредитной карты, открытом ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк» (остаток - 0,00 рублей, осуществлялось движение денежных средств в рамках исполнения кредитных обязательств). В справке о доходах, представленной ФИО3 на сына – ФИО7, в подразделе 3.1 указаны недостоверные сведения о площади жилого помещения (40,5, кв. м вместо 40,0 кв. м), находящегося в общей долевой собственности (доля в праве 1/3), расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. За отчетный 2020 год в справке о доходах, представленной Гнедых А.В. на себя, в разделе 1 не указаны сведения о доходе, полученном от ООО СК «Ренессанс Жизнь», в размере 24 682,11 рублей; указаны недостоверные сведения о доходе, полученном от продажи транспортного средства Toyota Harrier, 2003 года выпуска, в размере 100 000 рублей, по информации МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю данное транспортное средство имеет номер кузова MCU300001680, государственный регистрационный знак Е484АР125; указаны недостоверные сведения о доходе, полученном от продажи транспортного средства <данные изъяты>, в размере 15 000 рублей, по информации МОРАС ГИБДД УМВД России по <адрес> данное транспортное средство имеет номер кузова <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; указаны недостоверные сведения о доходе, полученном в виде выплат по временной нетрудоспособности (<данные изъяты>). В подразделе 3.1 указаны недостоверные сведения о площади жилого помещения (<данные изъяты>), находящегося в общей долевой собственности (доля в праве 1/3), расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. В разделе 4 при отсутствии достаточных оснований указан счет, открытый в ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» ДД.ММ.ГГГГ (закрыт ДД.ММ.ГГГГ); при отсутствии достаточных оснований указан счет, открытый в ПАО КБ «Восточный» ДД.ММ.ГГГГ (закрыт ДД.ММ.ГГГГ); не указаны сведения о счете кредитной карты, открытом ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк» (остаток - 0,00 рублей, осуществлялось движение денежных средств в рамках исполнения кредитных обязательств). В справке о доходах, представленной ФИО3 на супругу – ФИО6: в разделе 1 не указаны сведения о доходе, полученном в виде выплат для целей социальной поддержки семей, имеющих детей, в размере 20 000 рублей. В подразделе 3.2 «Транспортные средства» раздела 3 «Сведения об имуществе» при отсутствии достаточных оснований указано транспортное средство Honda Fit, 2008 года выпуска. По информации МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю на имя ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортные средства не зарегистрированы. В подразделе 3.1 указаны недостоверные сведения о площади жилого помещения (40,5, кв. м вместо 40,0 кв. м), находящегося в общей долевой собственности (доля в праве 1/3), расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. В разделе 4 указаны недостоверные сведения об остатке на счете, открытом в ПАО «Сбербанк» ДД.ММ.ГГГГ (0,00 рублей вместо 11,68 рублей); не указаны сведения о счете кредитной карты, открытом ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк» (остаток - 0,00 рублей, осуществлялось движение денежных средств в рамках исполнения кредитных обязательств). В справке о доходах, представленной ФИО3 на сына – ФИО7, в подразделе 3.1 указаны недостоверные сведения о площади жилого помещения (<данные изъяты>), находящегося в общей долевой собственности (доля в праве 1/3), расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письменным пояснениям Гнедых А.В., стоимость транспортных средств <данные изъяты> и <данные изъяты> в справках о доходах на себя за 2020 год указана верно, так как данные транспортные средства находились в плохом техническом состоянии. По остальным выявленным нарушениям Гнедых А.В. пояснения не представил. С целью определения среднерыночных цен транспортных средств <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> проведен мониторинг объявлений о продаже автомобилей, идентичных проданным (марка, модель и год), на автомобильном интернет-портале drom.ru. В ходе мониторинга установлено, что среднерыночная стоимость автомобилей Toyota Harrier 2003 года выпуска составляет 852 400 рублей (минимальная стоимость - 555 000 рублей), Toyota Premio 2007 года составляет 701 790 рублей (минимальная цена - 530 000 рублей), Toyota Wish 2012 года выпуска составляет 1 069 350 рублей (минимальная цена - 950 000 рублей), что позволяет усомниться в достоверности сведений, представленных Гнедых А.В. в справках о доходах (распечатка информации, размещенной на интернет-портале drom.ru, приложена к материалам проверки). Мониторингом информации, размещенной на автомобильном интернет-портале drom.ru, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о продаже автомобиля <данные изъяты>, номер кузова №, государственный регистрационный знак №, за 720 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ произошла смена собственника. По информации МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю данное транспортное средство продано по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о продаже автомобиля <данные изъяты>, номер кузова №, государственный регистрационный знак №, за 600 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ произошла смена собственника. По информации МОРАС ГИБДД УМВД России по <адрес> данное транспортное средство продано по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о продаже автомобиля <данные изъяты>, номер кузова №, государственный регистрационный знак №, за 650 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ произошла смена собственника. По информации МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю данное транспортное средство продано по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства указывают на предоставление Гнедых А.В. в справках о доходах на себя за 2020 год и 2018 год недостоверных сведений о доходе, полученном от продажи автомобилей <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>. Таким образом, информация, изложенная в докладной записке, об отражении ФИО3 в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя за отчетный 2020 год недостоверных сведений о доходе, полученном от продажи транспортных средств <данные изъяты>, и <данные изъяты>, подтвердилась. Кроме того, в ходе проверки дополнительно выявлены иные нарушения, связанные с предоставлением неполных и недостоверных сведений о доходах, имуществе, и счетах. По результатам проверки установлено, что главой Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края Гнедых А.В. не исполнена обязанность, установленная Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом № 131-ФЗ, Законом Приморского края № 122-КЗ, выразившаяся в представлении на себя, супругу и несовершеннолетнего ребенка за отчетные периоды 2018-2020 гг. неполных и недостоверных сведений о доходах, имуществе и счетах. Таким образом, допущенные Гнедых А.В. нарушения в справках о доходах на себя за отчетные 2018-2020 гг., выразившиеся в указании недостоверных сведений о площади жилого помещения (<данные изъяты>), находящегося в общей долевой собственности (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, указание в справках о доходах на супругу недостоверных сведений о площади жилого помещения (<данные изъяты>), находящегося в общей долевой собственности (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, указание в справках о доходах на сына недостоверных сведений о площади жилого помещения (<данные изъяты>), находящегося в общей долевой собственности (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, неуказание в справке о доходах на супругу за 2018 год сведений о доходе, полученном от Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» в размере 187,52 рублей, возможно рассматривать как несущественные нарушения. Вместе с тем, факты указания ФИО3 в справках о доходах на себя за отчетный 2018 год при отсутствии достаточных оснований сведений о продаже транспортного средства <данные изъяты>, указания недостоверных сведений о дате открытия счета в ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» (ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ), указания недостоверных сведений об остатке на счете, открытом в ПАО КБ «Восточный» ДД.ММ.ГГГГ, неуказание в справках о доходах на себя за 2018-2020 гг. сведений о счете кредитной карты, открытом ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк», в справке о доходах на себя за 2019 год указания недостоверных сведений об остатках на счетах, открытых в ПАО КБ «Восточный» ДД.ММ.ГГГГ, в ПАО СКБ Приморья Примсоцбанк ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии достаточных оснований указания счета, открытого в ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» ДД.ММ.ГГГГ (закрыт ДД.ММ.ГГГГ), в справке о доходах на супругу указания недостоверных сведений о остатке на счете, открытом в ПАО «Сбербанк» ДД.ММ.ГГГГ, неуказания сведений о счете кредитной карты, открытом ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк», в справке о доходах на себя за 2020 год при отсутствии достаточных оснований указания счетов, открытых в ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» ДД.ММ.ГГГГ (закрыт ДД.ММ.ГГГГ) и в ПАО КБ «Восточный» ДД.ММ.ГГГГ (закрыт ДД.ММ.ГГГГ), в справке о доходах на супругу при отсутствии достаточных оснований указания сведений о наличии в собственности транспортного средства <данные изъяты>, указания недостоверных сведений об остатке на счете, открытом ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк», неуказания сведений о счете кредитной карты, открытом в ПАО «Сбербанк» ДД.ММ.ГГГГ, не относятся к значительным коррупционным проступкам, влекущим досрочное прекращение полномочий лица, замещающего муниципальную должность, предусмотренным рекомендациями Минтруда России от 21.03.2016 № 18-2/10/П-1526. При этом факты неуказания Гнедых А.В. в справке о доходах на себя за отчетный 2018 год сведений о доходе, полученном от Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго», указания недостоверных сведений о доходе, полученном от продажи транспортного средства <данные изъяты>, неуказания в справке о доходах на себя на 2019 год сведений о доходе, полученном от продажи транспортного средства <данные изъяты>, в справке о доходах за 2020 год неуказания сведений о доходе, полученном от ООО СК «Ренессанс Жизнь», указания недостоверных сведений о доходе, полученном от продажи транспортных средств <данные изъяты> и <данные изъяты>, указания недостоверных сведений о доходе, полученном в виде выплат по временной нетрудоспособности, неуказания на супругу сведений о доходе, полученном в виде выплат для целей социальной поддержки семей, имеющих детей, являются существенными, что влечет применение мер юридической ответственности. Просит прекратить досрочно полномочия главы Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края Гнедых ФИО10 по основаниям, предусмотренным частями 7.1, 7.3, 10.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

В судебное заседание административный истец – Губернатор Приморского края Кожемяко О.Н., не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен надлежащим образом, его представитель ФИО8 направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик Гнедых А.В. административный иск признал в полном объеме. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, ему разъяснены.

Заинтересованное лицо – департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя департамента и указал о согласии с доводами административного искового заявления о досрочном прекращении полномочий главы Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края Гнедых А.В., административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав доводы административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Конституции РФ, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В соответствии с Конституцией РФ, общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяющего государственные гарантии его осуществления.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч. 7.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Лица, замещающие муниципальные должности, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные частями 1 – 4.1 данной статьи, несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Такой порядок утвержден Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 и предполагает, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются по форме, утвержденной Президентом Российской Федерации, в виде справки ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно ч. 10.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ, полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

На основании абз. 19 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Гнедых А.В., как выборное должностное лицо местного самоуправления, относится к лицам, замещающим муниципальные должности.

Из представленных материалов следует, что на основании решения территориальной избирательной комиссии Пожарского района от 18.09.2018 №638/131 «О регистрации избранного главы Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района» и распоряжения № 27/л главы администрации Пожарского сельского поселения от 20.09.2018 «О вступлении в должность главы Пожарского сельского поселения Гнедых А.В.», Гнедых А.В. 20.09.2018 вступил в должность главы Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края.

В соответствии с приказом Губернатора Приморского края № 188-мк от 06.12.2021, на основании поступившей в администрацию Приморского края докладной записки департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края от 30.09.2021, департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края проведена проверка соблюдения главой Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края Гнедых А.В. ограничений, запретов, исполнения обязанностей, связанных с противодействием коррупции, за три календарных года, предшествующих поступлению информации, послужившей основанием для проведения проверки.

07.12.2021 департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края уведомил Гнедых А.В. о начале проверки по соблюдению ограничений, запретов, исполнению обязанностей, связанных с противодействием коррупции, за три календарных года, предшествующих поступлению информации, послужившей основанием для проведения проверки.

В своем объяснении Гнедых А.В. указал о том, что в декларации о доходах за 2020 год стоимость проданных автомобилей указана верно, поскольку автомобиль <данные изъяты> имел недостатки: сквозная коррозия и трещины по сварочным швам, что требовало замены кузова, ДВС требовал капитального ремонта либо замены. А также имелись повреждения ходовой части автомобиля в результате ДТП; автомобиль <данные изъяты> выпуска имел недостатки: в следствии возгорания в моторном отсеке полностью выгорела передняя часть и салон автомобиля, что и повлияло на договорную цену продажи.

В ходе проведенной проверки установлено, что главой Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края Гнедых А.В. не исполнена обязанность, установленная Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом № 131-ФЗ, Законом Приморского края № 122-КЗ, выразившаяся в представлении на себя, супругу и несовершеннолетнего ребенка за отчетные периоды 2018-2020 гг. неполных и недостоверных сведений о доходах, имуществе и счетах. Таким образом, допущенные Гнедых А.В. нарушения в справках о доходах на себя за отчетные 2018-2020 гг., выразившиеся в указании недостоверных сведений о площади жилого помещения (40,5 кв. м вместо 40,00 кв. м), находящегося в общей долевой собственности (доля в праве 1/3), расположенного по адресу: <адрес>, указание в справках о доходах на супругу недостоверных сведений о площади жилого помещения (40,5 кв. м вместо 40,00 кв. м), находящегося в общей долевой собственности (доля в праве 1/3), расположенного по адресу: <адрес>, указание в справках о доходах на сына недостоверных сведений о площади жилого помещения (40,5 кв. м вместо40,00 кв. м), находящегося в общей долевой собственности (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, неуказание в справке о доходах на супругу за 2018 год сведений о доходе, полученном от Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» в размере 187,52 рублей, возможно рассматривать как несущественные нарушения. Вместе с тем факты указания Гнедых А.В. в справках о доходах на себя за отчетный 2018 год при отсутствии достаточных оснований сведений о продаже транспортного средства Isuzu Elf 2016 года выпуска, указания недостоверных сведений о дате открытия счета в ПАО СКВ Приморья «Примсоцбанк» (ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ), указания недостоверных сведений об остатке на счете, открытом в ПАО КБ «Восточный» ДД.ММ.ГГГГ, неуказание в справках о доходах на себя за 2018-2020 гг. сведений о счете кредитной карты, открытом ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк», в справке о доходах на себя за 2019 год указания недостоверных сведений об остатках на счетах, открытых в ПАО КБ «Восточный» ДД.ММ.ГГГГ, в ПАО СКБ Приморья Примсоцбанк ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии достаточных оснований указания счета, открытого в ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» ДД.ММ.ГГГГ (закрыт ДД.ММ.ГГГГ), в справке о доходах на супругу указания недостоверных сведений о остатке на счете, открытом в ПАО «Сбербанк» ДД.ММ.ГГГГ, неуказания сведений о счете кредитной карты, открытом ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк», в справке о доходах на себя за 2020 год при отсутствии достаточных оснований указания счетов, открытых в ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» ДД.ММ.ГГГГ (закрыт ДД.ММ.ГГГГ) и в ПАО КБ «Восточный» ДД.ММ.ГГГГ (закрыт ДД.ММ.ГГГГ), в справке о доходах на супругу при отсутствии достаточных оснований указания сведений о наличии в собственности транспортного средства Honda Fit 2008 года выпуска, указания недостоверных сведений об остатке на счете, открытом ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк», неуказания сведений о счете кредитной карты, открытом в ПАО «Сбербанк» ДД.ММ.ГГГГ, не относятся к значительным коррупционным проступкам, влекущим досрочное прекращение полномочий лица, замещающего муниципальную должность, предусмотренным рекомендациями Минтруда России от 21.03.2016 № 18-2/10/П-1526. При этом факты неуказания ФИО3 в справке о доходах на себя за отчетный 2018 год сведений о доходе, полученном от Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго», указания недостоверных сведений о доходе, полученном от продажи транспортного средства <данные изъяты>, неуказания в справке о доходах на себя на 2019 год сведений о доходе, полученном от продажи транспортного средства <данные изъяты>, в справке о доходах за 2020 год неуказания сведений о доходе, полученном от ООО СК «Ренессанс Жизнь», указания недостоверных сведений о доходе, полученном от продажи транспортных средств <данные изъяты> и <данные изъяты>, указания недостоверных сведений о доходе, полученном в виде выплат по временной нетрудоспособности, неуказания на супругу сведений о доходе, полученном в виде выплат для целей социальной поддержки семей, имеющих детей, являются существенными, что влечет применение мер юридической ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 3 ст. 157 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения главой Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края Гнедых А.В. обязанностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Губернатора Приморского края Кожемяко ФИО11 к главе Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края Гнедых ФИО12 о досрочном прекращении полномочий главы Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края удовлетворить.

Прекратить досрочно полномочия главы Пожарского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края Гнедых ФИО13 в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пожарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.09.2022.

Председательствующий М.Н. Атрошко