Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области к Алиеву Г.А о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки по торговому сбору,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области (далее - Межрайонная ИФНС России №6 по Тверской области) обратилась в суд с административным иском к Алиеву Г.А. о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки по торговому сбору, уплачиваемому на территориях городов федерального значения: налог в размере 600 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что Алиев Г.А. является плательщиком торгового сбора, взимаемого на основании закона г.Москвы о торговом сборе от 17.12.2014 года №62, а также налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в соответствии со ст.411 НК РФ и прекратил деятельность 02.11.2020 года.

В соответствии с требованием №10091 от 11.07.2016 года за Алиевым Г.А. числится задолженность по торговому сбору в сумме 60 000 рублей. Алиев Г.А. обязанность по уплате задолженности до настоящего момента не исполнил. Факт направления требования в адрес должника письмом 11.07.2016 года подтверждается копией сведений из ПК АИС Налог 3. Требование считается полученным на шестой день с момента направления письма (статья 69 НК РФ).

В соответствии с требованием №10762 от 18.08.2016 года за Алиевым Г.А. числится задолженность по торговому сбору в сумме 60 000 рублей.Алиев Г.А. обязанность по уплате задолженности до настоящего момента не исполнил. Факт направления требования в адрес должника письмом 18.08.2016 года подтверждается копией сведений из ПК АИС Налог 3. Требование считается полученным на шестой день с момента направления письма (статья 69 НК РФ).

В соответствии с требованием №17413 от 17.11.2016 года за Алиевым Г.А. числится задолженность по торговому сбору в сумме 60 000 рублей.Алиев Г.А. обязанность по уплате задолженности до настоящего момента не исполнил. Факт направления требования в адрес должника письмом 17.11.2016 года подтверждается копией сведений из ПК АИС Налог 3. Требование считается полученным на шестой день с момента направления письма (статья 69 НК РФ).

В соответствии с требованием №101785 от 22.05.2017 года за Алиевым Г.А. числится задолженность по торговому сбору в сумме 60 000 рублей.Алиев Г.А. обязанность по уплате задолженности до настоящего момента не исполнил. Факт направления требования в адрес должника письмом 22.05.2017 года подтверждается копией сведений из ПК АИС Налог 3. Требование считается полученным на шестой день с момента направления письма (статья 69 НК РФ).

В соответствии с требованием №21731 от 07.02.2017 года за Алиевым Г.А. числится задолженность по торговому сбору в сумме 60 000 рублей.Алиев Г.А. обязанность по уплате задолженности до настоящего момента не исполнил. Факт направления требования в адрес должника письмом 07.02.2017 года подтверждается копией сведений из ПК АИС Налог 3. Требование считается полученным на шестой день с момента направления письма (статья 69 НК РФ).

В соответствии с требованием №112659 от 14.08.2017 года за Алиевым Г.А. числится задолженность по торговому сбору в сумме 60 000 рублей.Алиев Г.А. обязанность по уплате задолженности до настоящего момента не исполнил. Факт направления требования в адрес должника письмом 14.08.2017 года подтверждается копией сведений из ПК АИС Налог 3. Требование считается полученным на шестой день с момента направления письма (статья 69 НК РФ).

В соответствии с требованием №123501 от 28.11.2017 года за Алиевым Г.А. числится задолженность по торговому сбору в сумме 60 000 рублей.Алиев Г.А. обязанность по уплате задолженности до настоящего момента не исполнил. Факт направления требования в адрес должника письмом 28.11.2017 года подтверждается копией сведений из ПК АИС Налог 3. Требование считается полученным на шестой день с момента направления письма (статья 69 НК РФ).

В соответствии с требованием №5914 от 15.02.2018 года за Алиевым Г.А. числится задолженность по торговому сбору в сумме 60 000 рублей.Алиев Г.А. обязанность по уплате задолженности до настоящего момента не исполнил. Факт направления требования в адрес должника письмом 15.02.2018 года подтверждается копией сведений из ПК АИС Налог 3. Требование считается полученным на шестой день с момента направления письма (статья 69 НК РФ).

В соответствии с требованием №135229 от 10.05.2018 года за Алиевым Г.А. числится задолженность по торговому сбору в сумме 60 000 рублей.Алиев Г.А. обязанность по уплате задолженности до настоящего момента не исполнил. Факт направления требования в адрес должника письмом 10.05.2018 года подтверждается копией сведений из ПК АИС Налог 3. Требование считается полученным на шестой день с момента направления письма (статья 69 НК РФ).

В соответствии с требованием №25924 от 31.07.2018 года за Алиевым Г.А. числится задолженность по торговому сбору в сумме 60 000 рублей.Алиев Г.А. обязанность по уплате задолженности до настоящего момента не исполнил. Факт направления требования в адрес должника письмом 31.07.2018 года подтверждается копией сведений из ПК АИС Налог 3. Требование считается полученным на шестой день с момента направления письма (статья 69 НК РФ).

До начала судебного заседания от представителя административного истца начальника Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области Ворсиной Е.В. поступило письменное ходатайство о разбирательстве дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Алиев Г.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, направленная в его адрес корреспонденция вернулась с отметкой почты «истек срок хранения».

Суд с учетом положений ч.2 ст.289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.123 Конституции Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 3 статьи 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.1 ст.410 Налогового кодекса Российской Федерации торговый сбор (далее в настоящей главе - сбор) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе сбор устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.411 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), в отношении которых нормативным правовым актом этого муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории этого муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

В силу ст.412 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества (далее в настоящей главе - объект осуществления торговли) для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала (пункт 1).

Согласно п.2 статьи 412 Налогового кодекса РФ дата прекращения объекта обложения сбором - дата прекращения использования объекта осуществления торговли для осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор.

В соответствии с п.2 ст.417 НК РФ уплата сбора производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за периодом обложения.

Материалами дела установлено, что Алиев Г.А. с 27.05.2013 года по 02.11.2020 года состоял на учете в налоговом органе как индивидуальный предприниматель. Основным видом его деятельности согласно сведениям ОКВЭД являлась – 47.1 торговля розничная в неспециализированных магазинах, дополнительным видом деятельности было: 47.11.2 – Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах, 47.21 – Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах, 47.22 – Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах, 47.24 – Торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах, 47.24.22 – Торговля розничная кондитерскими изделиями, включая шоколад, в специализированных магазинах, 49.32 – Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем.

В указанный период времени являлся плательщиком торгового сбора, взимаемого на основании Закона г.Москвы №62 от 17 декабря 2014 года, а также налога взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в соответствии со ст.411 НК РФ.

Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ выставлено требование №10091от 11 июля 2016 г. об уплате недоимки по торговому сбору со сроком исполнения до 29 июля 2016 г. (л.д.10).

18 августа 2016 года Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ выставлено требование №10762 об уплате недоимки по торговому сбору со сроком исполнения до 30 августа 2016 г. (л.д.13).

17 ноября 2016 года Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ выставлено требование №17413 об уплате недоимки по торговому сбору со сроком исполнения до 07 декабря 2016 г. (л.д.16).

22 мая 2017 года Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ выставлено требование №101785 об уплате недоимки по торговому сбору со сроком исполнения до 01 июня 2017 г. (л.д.22).

07 июня 2017 года Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ выставлено требование №21731 об уплате недоимки по торговому сбору со сроком исполнения до 01 марта 2017 г. (л.д.19).

14 августа 2017 года Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ выставлено требование №112659 об уплате недоимки по торговому сбору со сроком исполнения до 24 августа 2017 г. (л.д.25).

28 ноября 2017 года Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ выставлено требование №123501 об уплате недоимки по торговому сбору со сроком исполнения до 08 декабря 2017 г. (л.д.28).

15 февраля 2018 года Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ выставлено требование№5914 об уплате недоимки по торговому сбору со сроком исполнения до 28 февраля 2018 г. (л.д.31).

10.05.2018 года Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ выставлено требование №13529 об уплате недоимки по торговому сбору со сроком исполнения до 22 мая 2018 г. (л.д.34).

31 июля 2018 года Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ выставлено требование №25924 об уплате недоимки по торговому сбору со сроком исполнения до 10 августа 2018 г. (л.д.37).

Требования налогового органа об уплате задолженности по уплате недоимки по транспортному налогу Алиевым Г.А. исполнены не были.

На момент прекращения предпринимательской деятельности 02.11.2020 года за Алиевым Г.А. образовалась задолженность за 2016,2017,2018 г. г. по оплате торгового сбора в размере 600 000 руб., в связи с чем в его адрес направлены требования №10091 от 11.07.2016 года со сроком погашения задолженности 29.07.2016 года, №10762 от 18.08.2016 года со сроком погашения задолженности 30.08.2016 года, №17413 от 17.11.2016 года со сроком погашения задолженности 07.12.2016 года, №21731 от 07.02.2017 года со сроком погашения задолженности 01.03.2017 года, №101785 от 22.05.2017 года со сроком погашения задолженности 01.06.2017 года, №112659 от 14.08.2017 года со сроком погашения задолженности 24.08.2017 года, №123501 от 28.11.2017 года со сроком погашения задолженности 08.12.2017 года, №5914 от 15.02.2018 года со сроком погашения задолженности 28.02.2018 года, №13529 от 10.05.2018 года со сроком погашения задолженности 22.05.2018 года, №25924 от 31.07.2018 года со сроком погашения задолженности 10.08.2018 года, которыеадминистративный ответчик не исполнил.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Датой исполнения требования №10091 от 11 июля 2016 года было установлено до 29 июля 2016 года, исходя из этого, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 29 января 2017 года;

датой исполнения требования №10762 от 18 августа 2016 года было установлено до 30 августа 2016 года, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 28 февраля 2017 года;

датой исполнения требования №17413 от 17 ноября 2016 года было установлено до 07 декабря 2016 года, последним днем на обращение в суд по данному требования являлось 07 июня 2017 года;

датой исполнения требования №21731 от 07 февраля 2017 года, было установлено до 01 марта 2017 года, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 01 сентября 2017 года;

датой исполнения требования №101785 от 22 мая 2017 года было установлено до 01 июня 2017 года, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 01 декабря 2017 года;

датой исполнения требования №112659 от 14 февраля 2017 года было установлено до 24 августа 2017 года, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 24 февраля 2018 года;

датой исполнения требования №123501 от 28 ноября 2017 года было установлено до 08 декабря 2017 года, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 08 июня 2018 года;

датой исполнения требования №5914 от 15 февраля 2018 года было установлено до 28 февраля 2018 года, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 28 августа 2018 года;

датой исполнения требования №13529 от 10 мая 2018 года было установлено до 22 мая 2018 года, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 22 ноября 2018 года;

датой исполнения требования №25924 от 31 июля 2018 года было установлено до 10 августа 2018 года, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 10 февраля 2019 года.

В соответствии с ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из частей 1 и 2 ст.95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Административное исковое заявление фактически предъявлено в суд 11 июля 2022 г., то есть по истечении шестимесячного срока на обращение в суд.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ административным истцом не указаны основания для восстановления срока на обращение в суд, а также влекущие восстановление такого срока.

На основании изложенного административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области к Алиеву Г.А о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки по торговому сбору удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ч.5 ст.138, ст. 175-177, 219, 290 КАС РФ, суд

решил:

В восстановлении срока на обращение в суд и в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области к Алиеву Г.А о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки по торговому сбору в размере 600 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 19 августа 2022 года.

СудьяН.А.Кокарева

1версия для печатиДело № 2а-452/2022 ~ М-346/2022 (Решения)