Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4533/2017 по административному исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы судебных приставов-исполнителей ХМАО-Югры, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовкому району Туктамышеву З.Р., заинтересованное лицо ЗАО «Росэкопромпереработка» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовкому району Туктамышева З.Р. незаконным, обязании его совершить действия, направленные на понуждение ЗАО «Росэкопромпереработка» исполнить решение Нижневартовского городского суда от 20.12.2010 г. по делу №

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд к административным ответчикам с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовкому району Туктамышева З.Р. незаконным, обязании его совершить действия, направленные на понуждение ЗАО «Росэкопромпереработка» исполнить решение Нижневартовского городского суда от 20.12.2010 г. по делу №

Представитель прокуратуры Никитина Л.М.в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

УФССП по ХМАО - Югре заинтересованное лицо ЗАО «Росэкопромпереработка» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Туктамышев З.Р в судебном заседании пояснил, что им были предприняты все меры для исполнения, неоднократно осуществлялся выход на полигон с представителем ЦЛАТИ, однако доступ на полигон был закрыт, полигон огорожен бетонным забором.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика Туктамышева З.Р., исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ст. 2 п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями названного закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП России по ХМАО - Югре Фоменко А.Н. от 25 апреля 2013 года было возбуждено исполнительное производство № в отношении ЗАО «Росэкопромпереработка». на основании решения Нижневартовского городского суда ХМАО – Югры от 20 декабря 2010 года об обязании ЗАО «Росэкопромпереработка» в течении двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить полигон твердых бытовых отходов от размещенного на нем нефтяного шлама

Согласно предоставленным сведениям МРИ ФНС России № 6 по ХМАО- Югре, адрес места нахождения ЗАО «Росэкопромпереработка» <адрес>, руководителем организации является Ромега А. В..

Согласно ответу на запрос УФМС г. Нижневартовска, Ромега А. В. зарегистрирован в г. Нижневартовске по адресу <адрес>.

20.06.2013 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу г. Нижневартовск, <адрес>, в результате которого руководителю ЗАО «Росэкопромпереработка» было вручено требование исполнить решение суда в семидневный срок.

Руководитель предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

В объяснении Ромега А.В. пояснил что ЗАО «Росэкопромпереработка» деятельности не ведет, но решение суда было исполнено до назначение его на должность генерального директора. Подтвердить документально исполнение решения суда, а именно освобождения полигона твердых бытовых отходов от нефтяного шлама не может, доступ на территорию полигона не имеет.

21.04.2013г. в результате проведения розыскных мероприятий проводимых в рамках исполнительного производства № возбужденного 05.10.2012г. в отношении должника ЗАО «Нижневартовский полигон твердых бытовых отходов», судебным - приставом-исполнителем актом выхода было установлено, что на территории, расположенной по адресу г. Нижневартовск, промышленная зона, Железнодорожная станция «Нижневартовск-2», находится объект, обнесенный бетонным забором, на территории которого располагается 2-х этажное административное здание, данная территория отсыпана песком.

15.07.2013г. судебным приставом исполнителем в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ХМАО-Югре, было

направлено постановление о привлечении специалиста в исполнительном производстве для определения факта исполнения решения суда.

27.11.2013г. в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре направлено напоминание об исполнении постановления о привлечении специалиста в исполнительном производстве.

26.12.2013г. Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в ответ на постановление судебного пристава-исполнителя было направлено сопроводительное письмо, согласно которому было определено участие специалиста Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре в обследовании территории полигона твердых бытовых отходов на 10-00 часов 28.05.2014г., так как проведение обследования в зимний период, не предоставлялось возможным, из-за снежного покрова.

28.05.2014 года совместно со страшим государственным инспектором был осуществлен выезд на территорию полигона для проведения обследования территории и дачи заключения об исполнении решения суда, но отобрать пробы грунта специалистам не представилось возможным из-за отсутствия доступа на территорию.

01.09.2014г. в отдел судебных приставов-исполнителей по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району поступило поручение в отношении должника ЗАО «Росэкопромпереработка».

18.09.2014г. было направлено извещение об исполнении поручения № Б\Н от 06.08.2014г. в ОСП по г.Ханты-Мансийск.

27.11.2014г. в отдел ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району поступило поручение. В ходе совершения исполнительских действий был осуществлен выход к Ромеге А. В., проживающему по адресу г.Нижневартовск, ул. Интернациональная, д. 14, кв. 14. В присутствии понятых была оставлена повестка и составлен акт, что Ромега А.В. дома отсутствует уже несколько недель.

25.12.2014г. вынесено постановление о принудительном приводе Ромеги А.В.

16.01.2015 судебным приставом — исполнителем совершен выход на полигон твердых бытовых отходов в присутствии старшего государственного инспектора по надзору в сфере природопользования УФС Росприроднадзора по ХМАО-ЮГРЕ, согласно осмотра специалиста оценить объективно наличие или отсутствие нефтяного шлама на территории Полигона ТБО не предоставляется возможным по причине устойчивого снежного покрова, произвести отбор проб так же не предоставляется возможным.

24.01.2015 судебный пристав - исполнитель обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Согласно справке от 11.04.2016 Управления по земельным ресурсам администрации г. Нижневартовска следует, что территория земельного участка с кадастровым номером 86:11:0902001:26, подлежащий по решению суда очистке, право владения перешло ООО «Альфаспецпром» (адрес регистрации г. <адрес> генеральный директор Троицкая Н. В.).

18.04.2016 г.по адресу г. <адрес> в ООО «Альфаспецпром» направлено требование о предоставлении право устанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 86:11:0902001:26 с целью замены стороны в исполнительном производстве для дальнейшего обязания исполнения решения суда в полном объеме.

19.05.2016 г.направлено напоминание об исполнении поручения от 02.12.2015, направленное в УФССП по г. Москве, до настоящего времени ответ не получен.27.09.2016 года судебным приставом - исполнителем повторно направлено поручение по совершению отдельных исполнительных действий и (или) в применения мер принудительного исполнения в отношении руководителя ЗАО «Нижневартовский полигон ТБО» Шакирова С.А, ЗАО «Росэкопромпереработка» Ромега А.В. УФССП по г. Москве. До настоящего времени ответ не получен.

27.09.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено поручение по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в отношении руководителя ООО «Альфаспецпром» гр. Троицкой Н.В. До настоящего времени ответ не получен.

03.10.2016 года осуществлен выход по адресу г. Нижневартовск промзона, железнодорожная станция Нижневартовск — 2, с целью установления ведения деятельности на полигоне; на момент выезда установлено; что периметр полигона огражден металлическим забором, ворота закрыты на запорные устройства, на полигоне каких либо лиц осуществляющих какую либо деятельность не установлено, так же отсутствуют следы сброса нефтяных шламов. 21.11.2016 года осуществлен выход по адресу г. Нижневартовск промзона, железнодорожная станция Нижневартовск — 2, дорога ведущая к полигону заснежена, без видимых следов автомобилей.

27.12.2016 года направлен запрос директору департамента муниципального имущества и земельных ресурсов администрации г. Нижневартовска, с целью получения заверенной копии договора на земельный участок с кадастровым номером 86:11:0902001:26, подлежащий по решению суда очистке, право владения которого перешло ООО «Альфаспецпром».

20.01.2017. г. составлен акт совершения исполнительских действий, предпринята попытка выезда к полигону, установлено,что проезд к полигону отсутствует в связи с заснеженностью.

27.02.2017г. получен ответ из Администрации г.Нижневартовска о том, что права аренды на земельный участок, на котором находится полигон, перешли к ООО «АльфаСпецПром».

После этого судебным приставом-исполнителем была запрошена копия договора купли-продажи предприятия и подано заявление о процессуальном правопреемстве, которое было удовлетворено Нижневартовским городским судом 02.06.2017 года, 20.06.2017 г. определение вступило в законную силу.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст. 60, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их совокупности, пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Туктамышевым З.Р. принимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Суд, полагает, что действия судебного пристава исполнителя ОСП по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП России по ХМАО - Югре Туктамышева З.Р. соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» соблюдены.

Таким образом, требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району Туктамышеву Р.З. и УФССП по ХМАО - Югре о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании его совершить действия, направленные на понуждение ЗАО «Росэкопромпереработка» исполнить решение Нижневартовского городского суда от 20.12.2010 г. по делу № удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы судебных приставов-исполнителей ХМАО-Югры, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовкому району Туктамышеву З.Р., заинтересованное лицо ЗАО «Росэкопромпереработка» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовкому району Туктамышева З.Р. незаконным, обязании его совершить действия, направленные на понуждение ЗАО «Росэкопромпереработка» исполнить решение Нижневартовского городского суда от 20.12.2010 г. по делу № отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко