Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области к Решетниковой О.С. о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области (ГУ УПФР в г. Копейске) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просят взыскать с Решетниковой О.С. задолженность по пени на обязательное пенсионное страхование за ** г. в сумме ** руб. ** коп., из них: ** руб. ** коп. - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, ** руб. ** коп. - пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, ссылаясь на то, что Решетникова О.С. зарегистрирована Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Копейску Челябинской области в качестве индивидуального предпринимателя с ДАТА, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДАТА В соответствии со ст. 28 ФЗ от 15.12.2001 г. №167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи –индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по уплате в бюджет пенсионного фонда РФ фиксированного платежа за ** г. в размере ** руб. ** коп. В соответствии со ст. 28 ФЗ от 15.12.2001 г. №167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» за несвоевременную уплату фиксированного платежа за период с ** г. ответчику начислена пеня в процентах от суммы недоимки за каждый день просрочки (процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ), что составляет ** руб. ** коп. Сумма задолженности по пени ответчиком не уплачена. Также просят восстановить срок для подачи административного иска, в связи с тем, что судебный приказ от ДАТА был отменен ДАТА.

Представитель административного истца ГУ УПФР в г. Копейске Леонова М.В. в судебном заседании требования поддержала.

Административный ответчик Решетникова О.С. в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без ее участия. В письменных возражениях просила применить срок исковой давности, в удовлетворении иска отказать.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно п. 3 ч.3 ст.1КАСРФ суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные делаовзысканииденежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

На основании ст.286КАСРФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлениемовзысканиис физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органаобуплатевзыскиваемойденежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядоквзысканияобязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286КАСРФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.1,6 ст. 26 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Порядоквзысканиянедоимки по страховым взносам,пенейи штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, определен статьей 21 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносахвПенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Пунктом 1 данной статьи предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 3 статьи 20 вышеуказанного Федерального законапостановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ«О страховых взносахвПенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что с ДАТА до ДАТА Решетникова О.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, следовательно, была обязана уплачивать страховые взносы в установленном законом порядке.

Согласно расчету пенсионного органа по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, Решетникова О.Н. ненадлежащим образом исполнила обязанность по уплате страховых взносов за период с ** г., имеется задолженность в размере ** руб.

В этой связи административному ответчику Решетниковой О.С. были начисленыпенина имеющуюся задолженность за период с ** г. в размере ** руб. ** коп.

ДАТА пенсионным органом Решетниковой О.С. выставлялось требование НОМЕР об уплате в срок до ДАТА недоимки по страховым взносам (пени в сумме ** руб. ** коп.), однако в установленный срок оплата данной денежной суммы ответчиком произведена не была. Факт неоплаты указанных в данном требовании денежных средств административным ответчиком в суде не оспаривался.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей(ч. 2). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей(ч. 2.1). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока(ч. 2.2).

Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

ДАТА мировым судей судебного участка №1 г. Копейска Челябинской области был выдан судебный приказ о взыскании с Решетниковой О.С. задолженности по уплате страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере ** руб. ** коп. Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Копейска Челябинской области от ДАТА судебный приказ от ДАТА отменен (л.д.НОМЕР).

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок исполнения требования от ДАТА установлен Решетниковой О.С.– до ДАТА, к мировому судье о выдаче судебного приказа ГУ УПФР в г. Копейске обратились своевременно - ДАТА, впоследствии данный судебный приказ был отменен ДАТА в связи с поступлением возражений относительно его исполнения, в суд административный иск направлен ДАТА, суд приходит к выводу о восстановлении ГУ УПФР в г. Копейске срока для подачи административного искового заявления.

Судом установлено, что в судебном порядке сумма страховых взносов ** руб. с Решетниковой О.С. не взыскивалась.

Постановлением ГУ УПФР в г. Копейске НОМЕР от ДАТА с Решетниковой О.С. взысканы страховые взносы, пени и штрафы в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДАТАНОМЕР, в Пенсионный фонд РФ ** руб., в т.ч. недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии ** руб., начисленных на нее пеней ** руб., в том числе на накопительную часть трудовой пенсии ** руб., начисленных на нее пеней ** руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП от ДАТА исполнительное производство НОМЕР, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления НОМЕР от ДАТА, выданного Пенсионным фондом по делу НОМЕР, вступившему в законную силу ДАТА о взыскании страховых взносов в размере ** руб. в отношении должника Решетниковой О.С. в пользу взыскателя Пенсионного фонда РФ – окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Судом усматривается, что пенсионным органом был нарушен срок выставления требования от ДАТА, поскольку согласно ст. 22 Закона РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о нарушении ГУ УПФР в отношении Решетниковой О.С. порядка выставления пени по обязательствам уплаты страховых взносов за ** г., установленного ст. 19,20 Закона РФ № 212-ФЗ, что не позволяет признать обоснованным утверждения пенсионного органа о наличии у ответчика обязанности по её уплате.

Указанное, позволяет суду сделать выводы о необоснованности размера заявленных сумм в требовании от ДАТА и о незаконности размера заявленных исковых требований о взыскании пени по обязательствам уплаты страховых взносов за ** г.

Таким образом, проанализировав с учетом вышеприведенных норм установленные обстоятельства, исследованные письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.84КАСРФ, то есть по их относимости, допустимости, достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд полагает, что нарушение истцом предусмотренного законом порядкавзысканияпенипо страховым взносам со страхователя препятствуетвзысканиюуказаннойпенисудом.

Кроме того, административным ответчиком Решетниковой О.С. заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносахвПенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности для взыскания задолженности.

Согласно ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по взносам, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, а соответственно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Как следует из материалов дела заявленная в иске сумма пени - ** руб., начислена на сумму задолженности по уплате страховых взносов, образовавшуюся в период ** годов.

Предъявление постановлений ГУ УПФР о взыскании недоимки по страховым взносам и пени для принудительного взыскания в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 ФЗ РФ № 212-ФЗ, не прерывает срок исковой давности. Доказательств обращения в суд для взыскания данной недоимки, ответчиком не представлено.

Истечение общего трехгодичного срока исковой давности, влечет невозможность взыскания пени, поскольку является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, вудовлетворенииисковых требований ГУ УправленияПенсионного фондаРФ в г. Копейске Челябинской области к Решетниковой О.С. овзысканиипени следует отказать.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок для подачи административного искового заявления Государственного учреждения УправлениеПенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области к Решетниковой О.С. овзысканиизадолженности по пени на обязательное пенсионное страхование.

В удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения УправлениеПенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области к Решетниковой О.С. овзысканиизадолженности по пени на обязательное пенсионное страхование за ** г. в сумме ** руб.- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Карабанова