Гражданский кодекс часть 1

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Шагдуровой Л.В., при секретаре Цырендоржиевой С.Ц., с участием административного ответчика Кузнецова В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 1 по Республике Бурятия к Кузнецову Виктору Евсеевичу о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 1 по РБ обратилась в суд с иском о взыскании с Кузнецова В.Е. задолженности по земельному налогу - в размере 909 руб., пени по земельному налогу в размере 864,69 руб., мотивировав тем, что в соответствии со ст. ст. 388-398 части II Налогового кодекса РФ, Кузнецов В.Е. признается налогоплательщиком земельного налога, обязан был уплатить налог ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Бурятия в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ и ст. 122, 126 ГПК РФ ранее обращалась с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании земельного налога и пени с Кузнецова В.Е.. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <данные изъяты> района <данные изъяты> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

На основании представленных сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на Кузнецова В.Е. зарегистрированы следующие земельные участки: - земельный участок с кадастровым номером №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ; - земельный участок с кадастровым номером №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, - земельный участок с кадастровым номером №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления, что подтверждается почтовыми реестрами. Обязанность по уплате налога согласно врученным уведомлениям не исполнена.

На основании ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате земельного налога и пени с указанием срока добровольной уплаты задолженности:

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по уплате земельного налога в размере 367 руб. 51 коп., с указанием срока добровольной уплаты задолженности - до ДД.ММ.ГГГГ

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по уплате земельного налога в размере 447 руб. 52 коп., с указанием срока добровольной уплаты задолженности - до ДД.ММ.ГГГГ.;

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по уплате земельного налога в размере 2834 руб. 66 коп., с указанием срока добровольной уплаты задолженности - до ДД.ММ.ГГГГ.;

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислены пени, исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма пени по земельному налогу составляет 864,69 руб. До настоящего времени требования не исполнены.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №, где был исчислен земельный налог ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 2785 рублей. ДД.ММ.ГГГГ года была произведена уплата земельного налога на сумму 1876 руб. в счет уплаты задолженности. ДД.ММ.ГГГГ данный платеж был уточнен на уплату ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, задолженность по земельному налогу ДД.ММ.ГГГГ. составляет 909 руб. Обязанность по уплате налога согласно врученным уведомлениям в полном объеме не исполнена.

Обращение в суд обосновано положениями ст. 57 Конституции РФ, ст. 23, ст.45 Налогового кодекса РФ, согласно которым налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России №1 по РБ в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Административный ответчик Кузнецов В.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером №, ему не принадлежит, поскольку решением <данные изъяты> районного суда ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на земельную долю с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ прекращено и признано право собственности за МО СП «<данные изъяты>», Остальные суммы земельному налогу он оплатил в полном объеме и в установленный срок, что подтверждается квитанциями. Требования о взыскании пени по земельному налогу он также не признает ввиду пропуска срока исковой давности. Просит суд отказать в удовлетворении иска МРИФНС №1 по РБ.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 57 НК РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору.

Согласно п.1 ст.388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Таким образом, исходя из смысла названных норм налогового права, административный ответчик является плательщиком земельного налога.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363, п.3 ст.396, п.2 ст. 409 НК РФ).

Налоговый орган исчислил налогоплательщику Кузнецову В.Е. в отношении земельных участков земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ следующим образом:

земельный участок с кадастровым номером №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ – в размере 1079 руб.;

земельный участок с кадастровым номером №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ – в размере 797 руб.

земельный участок с кадастровым номером №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ – 909 руб. Пени налоговым органом не исчислены. Налоговым органом направлено в адрес Кузнецова В.Е. налоговое уведомление от № от ДД.ММ.ГГГГ в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Факт направления уведомления подтверждается реестром почтовых отправлений.

Согласно представленному ответчиком чеку-ордеру, Кузнецов В.Е. оплатил земельный налог в сумме 1079 руб. и земельный налог в сумме 797 руб., всего на сумму 1876 руб., земельный налог на земельный участок с кадастровым номером № в сумме 909 руб. не уплачен.

Налоговым органом исчислена задолженность по налогам и пени по земельному налогу в сумме 909 руб. и 864,69 руб., всего 1773,69 руб. При этом, пени на недоимку по земельному налогу были начислены за ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований МРИ ФНС №1 к Кузнецову В.Е. о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени судом отказано. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности бывшего КХ <данные изъяты>», в том числе Кузнецова В.Е., прекращено и признано право собственности на земельные доли за МО СП «<данные изъяты>». Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ред. от 23.07.2013 N 250-ФЗ), действовавшей на момент вступления решения суда в законную силу, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежали государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе был отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона. Копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежали в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Вместе с тем, требование п.3 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона судом выполнены не были, копия решения <данные изъяты> районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав не направлялась.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что в правовом государстве, высшей ценностью которого являются человек, его права и свободы (статья 2 Конституции Российской Федерации), неустранимые сомнения в правовом регулировании публичных (административных) отношений, к тому же сопряженном с возможностью привлечения частных лиц к ответственности за его нарушение, не могут быть, по общему правилу, обращены против этих лиц как заведомо более слабой стороны таких правоотношений, суд приходит к выводу, что ответчик кузнецов В.И. не может нести ответственность за неуплату земельного налога на земельный участок, право собственности на который было прекращено на основании решения суда.

Разрешая исковые требования о взыскании пени, суд также не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, Определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О, положения ст. 75 НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Принимая во внимание то обстоятельство, что решением <данные изъяты> районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении исковых требований МРИ ФНС №1 к Кузнецову В.Е. о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени судом отказано, также суд не нашел оснований для взыскания задолженности по земельному налогу, а также учитывая периоды, за которые были начислены пени, суд не находит оснований для взыскания пени, поскольку они начислены на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В соответствии с ч.2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Административный истец на основании ч. 2 ст.287 КАС РФ, п. 7 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в связи с чем, судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, взысканию с истца не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 292, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС № 1 по Республике Бурятия к Кузнецову Виктору Евсеевичу о взыскании задолженности по налогам и пени, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Бичурского районного суда РБ Л.В. Шагдурова

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2018 г.