Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности № от 11.01.2022г., представителя административного ответчика ФИО3 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ... №5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к ФИО3 о взыскании таможенных платежей и пени в размере 1 665 670 рублей 57 копеек (из них 1 111 904 рублей 87 копеек – таможенные платежи, 553 765 рублей 70 копеек – пеня),

установил:

Северо-Осетинская таможня обратилась в Советский районный суд с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 1 665 670 рублей 57 копеек (из них 1 111 904 рубля 87 копеек – таможенные платежи, 553 765 рублей 70 копеек – пеня), возникших ввиду истечения срока временного ввоза ввезенного ФИО3 на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства и его не вывоза до истечения данного срока.

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что 05.11.2014г. ФИО3 временно ввёз на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской таможенной декларации №/В0098824 транспортное средство марки «Крайслер Черроки», 2005 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – №, регистрационный номер IBI307356, с установленным сроком временного ввоза до 05.02.2015г. Временный ввоз на вышеуказанное транспортное средство продлен не был, вывоз транспортного средства за пределы территории Евразийского экономического союза не осуществлялся. Своими действиями ФИО3. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.18 КоАП РФ – не вывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки. В связи с не вывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. ФИО3 заказным письмом с уведомлением № и № было направлено уведомление от ... по адресам: РЮО, . Требованием об уплате таможенных платежей должнику был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 15 дней со дня получения данного требования. ФИО3. таможенные платежи не уплачены, в связи с чем, пеня продолжает начисляться и по состоянию на ... её сумма составляет 553 765,70 рублей. Факт нарушения срока ввоза был установлен таможенным органом лишь ..., что подтверждается Решением по результатам таможенного контроля №/ТСЛП/0028. Мировым судьей судебного участка № Советского судебного района ... был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3. неуплаченных таможенных платежей и пени в пользу Северо-Осетинской таможни в сумме 1 665 670,57 рублей. Определением мирового судьи

судебного участка № Советского судебного района от ... судебный приказ от ... был отменен.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 действующий на основании доверенности, копия которой имеется в материалах дела, заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в административном иске и просил суд взыскать с ФИО3 в пользу Северо-Осетинской таможни таможенные платежи и пеню в размере 1 665 670 рублей 57 копеек, из которых: 1 111 904 рубля 87 копеек – таможенные платежи, 553 765 рублей 70 копеек – пеня.

Административный ответчик ФИО3., извещенный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Выдал нотариально удостоверенную доверенность на представление своих интересов в суде ФИО2

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2., действующая на основании доверенности, копия которой имеется в материалах дела, административные исковые требования не признала по основания и доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, и просила отказать административному истцу во взыскании с ФИО3. таможенных платежей и пени в размере 1 665 670 рублей 57 копеек, из которых: 1 111 904 рубля 87 копеек – таможенные платежи, 553 765 рублей 70 копеек – пеня.

В соответствии с ч.2 ст.138 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика, поскольку не признал его явку обязательной.

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с ... Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

До указанной даты к данным спорным отношениям подлежал применению Таможенный кодекс Таможенного союза.

Как следует из ч.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Аналогичные положения содержатся в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.

В соответствии с п.1 ст.14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение и прекращается у декларанта в случаях, установленных п.2 ст.13 настоящего Соглашения.

В соответствии с п.5 ст.268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 ст.268 ТК ЕАЭС.

Согласно пп.3 п.6 ст.268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин.В случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (ч.23 ст.73 Федерального закона от ... №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации»).

Материалами административного дела подтверждается, что ... гражданин ФИО3. временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки «Крайслер Черроки», 2005 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – №, регистрационный номер IBI307356, в зоне деятельности пункта пропуска МАПП «Нижний Зарамаг» Северо-Осетинской таможни по пассажирской таможенной декларации №/В0098824 с установленным сроком временного ввоза до ...г.

В связи с невывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника с ... наступила обязанность по уплате таможенной пошлины.

По истечении срока временного ввоза ФИО3. с заявлением о продлении срока временного ввоза после ... не обращался.

Согласно решению по результатам таможенного контроля факт нарушения ввоза ФИО3 был установлен таможенным органом ....

... административным истцом в адрес административного ответчика направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей. Срок исполнения требования установлен 15 рабочих дней с момента получения. Данное уведомление направлено по адресам по адресам: РСО-Алания, ; РЮО, .

Однако информации о фактическом направлении требования ФИО3 материалы дела не содержат, имеются лишь сопроводительные документы о якобы направленном ФИО3. уведомлении.

... мировым судьей судебного участка № Советского судебного района РСО-Алания вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3. в пользу Северо-Осетинской таможни задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 1 665 670 рублей 57 копеек, из них: 1 111 904 рубля 87 копеек – таможенные платежи, 553 765 рублей 70 копеек – пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов, который был отмене определением мирового судьи от ....

В соответствии с п.1 ч.8 ст.71 Федерального закона от ... №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются: если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное ст.73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подп. 1 п.1 ст.126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством российской Федерации подлежит исполнению.

Из материалов административного дела следует, что срок уплаты таможенных платежей истек не позже ..., в связи с чем, меры взыскания таможенных платежей могли быть приняты в срок до ..., однако таможенным органом лишь ... были инициированы проверочные мероприятия в отношении иностранных транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Истец обратился в суд только ..., то есть по прошествии 3 лет со дня истечения срока, предусмотренного п.п.1 п.8 ст.71 Федерального закона от ... №289-ФЗ.

Таким образом, таможенным органом нарушен срок на обращение в суд, поскольку уведомление об уплате таможенных платежей от ... вынесено с нарушением трехлетнего срока, установленного пунктом 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от ... №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от ... №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормы которых подлежали применению на момент обращения таможенного органа в суд с настоящим административным исковым заявлением, так как срок исполнения обязанности по уплате таможенных платежей истек ....

Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Таким образом, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений законодательством предусматривался трехлетний пресекательный срок для взыскания недоимки по таможенным платежам, который распространяется и на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административным истцом не ставился вопрос о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и не приводились уважительные причины наличия обстоятельств, объективно препятствовавших таможенному органу на протяжении длительного времени направить административному ответчику уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней. Факт нарушения был установлен таможенным органом только ..., тогда как Северо-Осетинская таможня имела возможность контролировать вывоз транспортного средства с территории Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Северо-Осетинской таможни к ФИО3 о взыскании таможенных платежей и пени в размере 1 665 670 рублей 57 копеек (из них 1 111 904 рублей 87 копеек – таможенные платежи, 553 765 рублей 70 копеек – пеня), оставить без удовлетворения, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья В.В.Колобкова