Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Красноярска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ООО «В контакте» о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой выявлены страницы по URL-адресам: https://vk.com/nssp_reich, https://vk.com/nssp_reich?z=photo-197563867_457239275%2Falbum-197563867_00%2Frev, https://vk.com/nssp_reich?z=photo-197563867_45723928l%2Falbum-197563867_0%2Frev, https://vk.com/nssp_reich?z=photo-197563867_457239120%2Falbum-197563867_00%2Frev, на которых в свободном доступе размещены изображения с нацистской символикой. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы. Вместе с тем сведения, размещенные на вышеуказанных Интернет-ресурсах, не преследуют цели формирования негативного отношения к идеологии нацизма, напротив, направлены на оправдание нацизма, а также действий организации, сотрудничавшей с властями нацистской Германии. При этом оправдание нацизма, демонстрирование нацистской и иной запрещённой символики и атрибутики оскорбляет чувство многонационального народа Российской Федерации и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремистской направленности. С учетом изложенного прокурор просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по вышеуказанным сетевым адресам запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Красноярска Шаталов Р.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель административного ответчика ООО «В Контакте» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, каких-либо возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Бурдюкова Н.А., в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п.2.1 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 №139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

В силу ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (ст.354.1 УК РФ) является отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, совершенные публично.

Кроме того, в соответствии со ст.20.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Федеральный закон от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», принятый, в том числе, исходя из необходимости недопущения проявлений фашизма в любой форме, предусмотрел, что важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма; Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории; в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах (статья 6).

Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», определяя понятие экстремистской деятельности (экстремизма), относит к нему пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (абзац десятый пункта 1 статьи 1). Запрет на использование указанной символики, равно как и административная ответственность за его нарушение (статья 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации.

Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23.10.2014 №2480-О).

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Красноярска в ходе проверки информации, содержащейся в сети Интернет, установлено, что на странице https://vk.com/nssp_reich в социальной сети на сайте «vkontakte.ru» создано сообщество под наименованием «Национал-социалистическая славянская партия», на странице которого размещены доступные для других пользователей сети Интернет изображения с нацистской символикой, а именно:

- фотография по URL-адресу: https://vk.com/nssp_reich?z=photo- 197563867_457239275%2Falbum-197563867_00%2Frev, на которой имеется изображение мужчины с огнестрельным оружием в военной форме, на каске которого имеется изображение нацистской символики - рун зиг, являющейся эмблемой войск СС;

- фотография по URL-адресу: https://vk.com/nssp_reich?z=photo-197563867_457239281%2Falbum- 197563867_0%2Frev, на которой размещено изображение черепа СС - символа гитлеровских элитных спецназовских подразделений СС;

- фотография по URL-адресу: https://vk.com/nssp_reich?z=photo- 197563867_457239120%2Falbum-197563867_00%2Frev, на которой имеется изображение мужчины в военной форме, на каске которого имеется изображение нацистской символики - орла, держащего ореол, внутри которого находится четырёхконечная свастика с изогнутыми лучами, направленными по часовой стрелке, что является гербом Третьего Рейха.

Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, распространение которой на территории РФ запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать совершению деяний, за совершение которых предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В судебном заседании установлено, что доступ на указанные Интернет-ресурсы: https://vk.com/nssp_reich, https://vk.com/nssp_reich?z=photo-197563867_457239275%2Falbum-197563867_00%2Frev, https://vk.com/nssp_reich?z=photo-197563867_45723928l%2Falbum-197563867_0%2Frev, https://vk.com/nssp_reich?z=photo-197563867_457239120%2Falbum-197563867_00%2Frev является свободным, не требует ввода пароля, и ознакомиться с содержанием данной страницы, скопировать и воспользоваться информацией в электронном варианте, может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью поисковой системы.

Владельцем Интернет-сайта «vkontakte.ru» является ООО «В КОНТАКТЕ» (ОГРН 1079847035179).

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать совершению деяний, за совершение которых предусмотрена административная и уголовная ответственность.

На дату рассмотрения дела сведения о том, что доступ на указанные страницы сайтов в сети Интернет закрыт, в материалах дела отсутствуют.

Положениями ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Соответственно, распространение вышеуказанной информации в силу закона недопустимо, в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению, Интернет-ресурсы: https://vk.com/nssp_reich, https://vk.com/nssp_reich?z=photo-197563867_457239275%2Falbum-197563867_00%2Frev, https://vk.com/nssp_reich?z=photo-197563867_45723928l%2Falbum-197563867_0%2Frev, https://vk.com/nssp_reich?z=photo-197563867_457239120%2Falbum-197563867_00%2Frev следует признать запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Красноярска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенным к распространению на территории Российской Федерации интернет-ресурсы по URL-адресам: https://vk.com/nssp_reich, https://vk.com/nssp_reich?z=photo-197563867_457239275%2Falbum-197563867_00%2Frev, https://vk.com/nssp_reich?z=photo-197563867_45723928l%2Falbum-197563867_0%2Frev, https://vk.com/nssp_reich?z=photo-197563867_457239120%2Falbum-197563867_00%2Frev.

Настоящее решение является основанием для включения указателей вышеприведенных страниц сайтов в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Судья О.Ю. Виноградова