Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району к Гусейнову.А.Ш.оАслан.Ш.О.о об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району (далее – Отдел МВД) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что приговором Октябрьского районного суда г. Самары от 14 мая 2018 года Гусейнов А.Ш.о. осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а» и «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11 января 2019 года Гусейнов А.Ш.о. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

С момента освобождения из мест лишения свободы Гусейнов А.Ш.о., имеющий непогашенную и неснятую судимость, дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, указанные административные правонарушения не являлись основанием для продления срока административного надзора.

В связи с этим административный истец просил установить в отношении Гусейнов А.Ш.о. административный надзор сроком на 1 год, с установлением следующего ограничения: обязать Гусейнова А.Ш.о. являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Адамовскому району Матвиенко В.А. участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Гусейнов А.Ш.о. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просил установить ему административный надзор на срок 6 месяцев, также просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Помощник прокурора Адамовского района Матвеенко М.В. дал заключение, согласно которому просил установить Гусейнову А.Ш.о. административный надзор на срок 6 месяцев.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 3 (подпункт 1 пункта 1) Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что Гусейнов А.Ш.о. осужден приговором Октябрьского районного суда г. Самары от 14 мая 2018 года за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а» и «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11 января 2019 года Гусейнов А.Ш.о. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких, и в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость за это преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у Гусейнова А.Ш.о. по приговору от 14 мая 2018 года будет погашена 11 января 2027 года.

Как следует из представленных административным истцом постановлений по делам об административных правонарушениях от 8 июля 2021 года и 15 февраля 2022 года, со дня освобождения из мест лишения свободы и в период непогашенной судимости Гусейнов А.Ш.о. совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ – 5 июля 2021 года и 1 октября 2021 года, соответственно. То есть Гусейнов А.Ш.о. совершил два правонарушения - против порядка управления и предусмотренное ст. 12.8 КоАП РФ.

Таким образом, Гусейнов А.Ш.о., являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды совершил два административных правонарушения - против порядка управления и предусмотренное ст. 12.8 КоАП РФ.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом об административном надзоре основания для применения к Гусейнову А.Ш.о. административного надзора и установления ему следующего административного ограничения: обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с этим заслуживают внимание доводы Гусейнова А.Ш.о. об установлении административного надзора на срок 6 месяцев исходя из следующего.

В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 данного Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанные два административных правонарушения совершены Гусейновым А.Ш.о. в течение срока административного надзора, установленного ему вступившим в законную силу решением суда от 3 июня 2021 года, при этом срок административного надзора у Гусейнова А.Ш.о. истек 19 июня 2022 года. С настоящим административным иском орган внутренних дел обратился в суд 21 июня 2022 года.

Таким образом, органу внутренних дел следовало обратиться в суд с административным иском о продлении срока административного надзора до 19 июня 2022 года, при этом указанный надзор мог быть продлен на срок не более 6 месяцев.

По мнению суда, при установлении нового административного надзора за правонарушения, которые ранее не являлись основаниями для продления административного надзора, срок нового административного надзора не может превышать срока, на который административный надзор мог бы быть продлен, если бы в течение срока административного надзора был подан административный иск о продлении срока. Иначе было бы нарушено право гражданина на равенство всех перед законом.

С учетом требований принципа наибольшего благоприятствования суд считает возможным установить административный надзор в отношении Гусейнова А.Ш.о. на срок 6 месяцев.

При этом в соответствии пп. 2 п. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного подпунктом 2 пункта 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении Гусейнову.А.Ш.оАслан.Ш.О.о административный надзор на срок 6 месяцев.

Установить в отношении Гусейнову.А.Ш.оАслан.Ш.О.о следующее ограничение:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.К. Абдулов