Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании земельного налога с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений, за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 64 977 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 64 977 руб., пени по земельному налогу в размере 162,44 руб.

В обоснование указано, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку имел в ДД.ММ.ГГГГ г. в собственности земельные участки.

Инспекцией в адрес налогоплательщика сформированы и направлены налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 418 152 руб. с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 414 368 руб. с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В виду оспаривания в судебном порядке кадастровой стоимости земельных участков, налогоплательщик обратился в инспекцию с заявлением о перерасчете земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г.г.

На основании решения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № инспекцией произведен перерасчет земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г., после чего земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. составил 64 977 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 64 977 руб.

О произведенных перерасчетах административный ответчик извещен письмом от ДД.ММ.ГГГГ с приложением квитанций об оплате.

Налогоплательщиком в установленный срок и до настоящего времени земельный налог не уплачен, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика.

В связи с этим инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в этот период, от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога и пени не уплачены, налогоплательщику в соответствии со ст. ст. 45, 69, 70 НК РФ направлено требование об уплате спорного налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком для уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и пени в установленный срок, инспекцией подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с должника задолженности в размере 130 116,44 руб.

ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ о взыскании спорных сумм, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа №2020 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного ответчика. До настоящего времени недоимка по земельному налогу и пени в бюджет не уплачена и составляет 130 116,44 руб. На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 129 954,00 руб. и пени в размере 162,44 руб. (л.д. 3-4).

Представитель административного истца на заявленных требованиях настаивает, указав, что задолженность по административному иску не погашена.

Административный ответчик надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, представителя не направил, возражений суду не представил.

Исследовав материалы дела, дела № о выдаче судебного приказа, дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик является плательщиком земельного налога, поскольку имел в ДД.ММ.ГГГГ г. в собственности земельные участки, расположенные в <адрес> (ОКТМО 57646472) (конкретные земельные участки указаны в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-85, 89-94).

Пунктом 2 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу пункта 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают (земельный) налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно абзацу второму пункта 6 статьи 58 НК РФ в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Из приведенных положений закона следует, что обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления. В случае перерасчета налога инспекция вправе произвести изменение сроков уплаты налога путем формирования и направления (вручения) налогоплательщику нового (уточненного) налогового уведомления.

Как следует материалов дела, инспекцией в адрес налогоплательщика были первоначально сформированы и размещены в сервисе «личный кабинет налогоплательщика» налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 286 287 руб. (ОКТМО 57646472) с установленным сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-85, 123-124);

- № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 286 287 руб. (ОКТМО 57646472) с установленным сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-92, 123-124).

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик обратился в инспекцию с заявлением о перерасчете земельного налога за 2016-2018 годы, в том числе и в отношении земельных участков с ОКТМО 57646472, в связи с изменением их кадастровой стоимости. К заявлению приложено решение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-722/2019, которым установлена новая кадастровая стоимость в отношении земельных участков, принадлежащих налогоплательщику (л.д. 97-105).

Между тем нового (уточненного) налогового уведомления о перерасчете земельного налога по неустановленным причинам инспекцией не сформировано и не вручено административному ответчику.

Вместо этого налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ под роспись вручено письмо от ДД.ММ.ГГГГ№, из которого следует, что инспекцией произведен перерасчет земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы, уменьшена величина земельного налога на сумму 664 086 руб. В письме, в частности указано и на то, что за налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу по ОКТМО 57646472 в сумме 294 938 руб. и задолженность по пени в сумме 95 144,22 руб. (л.д. 36).

Однако в указанном письме и приложенных к нему, как указано в административном иске, квитанциях об оплате налога (л.д. 28 с оборота), но которые суду не представлены, отсутствует обязательная информация, которая должна быть указана в налоговом уведомлении.

Пунктом 3 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему РФ.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-11/477@ утверждена форма налогового уведомления, согласно которой в виде таблицы указаны конкретные сведения, которые должны быть указаны при перерасчете земельного налога, в том числе новый срок уплаты налога, налоговый период, налоговая база, доля в праве, налоговая ставка, количество месяцев владения в налоговом периоде, составляющем 1 год, сумма исчисленного налога и другие сведения, которые должны быть указаны в отношении каждого объекта налогообложения, то есть индивидуально-определенного земельного участка (должно быть воспроизведено его наименование). Изложенное соответствует положениям статей 389, 390, 391 НК РФ о том, что земельный налог рассчитывается отдельно в отношении каждого земельного участка, находящегося в собственности налогоплательщика за каждый налоговый период.

Помимо этого, в письме отсутствует и новый срок уплаты налога в связи с его перерасчетом (пункт 6 статьи 58 НК РФ).

Следовательно, налоговое уведомление в связи с перерасчетом налога не сформировано и не вручено налогоплательщику. Учитывая, что обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ), а таких доказательств суду не представлено, суд считает, что порядок взыскания обязательных платежей нарушен инспекцией, что не позволяет инспекции требовать взыскания налога в связи с его перерасчетом по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. Изложенное является основанием к отказу в административном иске.

Суд также отмечает, что по ранее врученному налогоплательщику налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого инспекцией в судебном порядке в <адрес> районном суде <адрес> взыскивался, в том числе земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. по ОКТМО 57646472 в первоначальном размере 286 287 руб., но в последующем эти требования инспекция перестала поддерживать, ограничив пределы предъявляемых требований (уменьшив размер) только взысканием пени по земельному налогу, ссылаясь на то, что недоимка оплачена (дело № л.д. 25, 45-48, 69).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в удовлетворении административного иска к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о взыскании земельного налога с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений (ОКТМО 57646472), за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 64 977 руб. и за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 64 9770 руб. и начисленных на него пени за ДД.ММ.ГГГГ годы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 162,44 руб.

Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми с момента изготовления его в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья – подпись – А.М. Перевалов