Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца МИФНС России № 1 по Курганской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ...2018 г., административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 08 мая 2019 года

административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Курганской области (далее МИФНС России № 1 по Курганской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 12199 руб. В административном исковом заявлении истцом указано, что должник налоги не уплатил, в связи с чем, ему было направлено требование об уплате налога, которое налогоплательщиком в установленные сроки не исполнено. Для взыскания задолженности по налогам и пени, они обращались к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, судебным приказом от 20.06.2018 г., заявление было удовлетворено, но на основании

Представитель административного истца МИФНС России № 1 по Курганской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования МИФНС России № 1 по Курганской области поддержал. Пояснил, что задолженность по налогу на имущество на сегодняшний день, должником не уплачена, поэтому просят взыскать задолженность с ФИО2 в размере 12199 рублей. Считает, что сроки обращения в суд не пропущены. Срок уплаты-по налогу на имущество за 2016 год - 01.12.2017 года. В случае, если налог не уплачен, налоговый орган в течение трех месяцев может применить принудительные меры - выставить требование об уплате налога и направить его налогоплательщику. Требование № выставлено 14.02.2018 года. В требовании был установлен срок для добровольного погашения задолженности - до 20.03.2018 года. В случае не исполнения налоговый орган в течение 6 месяцев может обратиться к мировому судье за судебным приказом. Судебный приказ мировым судьей вынесен 20.06.2018 года - в пределах срока. В приказе была допущена ошибка - указано о взыскании задолженности по транспортному налогу, а не по налогу на имущество, данная описка была исправлена 31.10.2018 года. Сам судебный приказ, где взыскивалась задолженность по транспортному налогу, был отменен 21.08.2018 года. МИФНС России № 1 по Курганской области обратились за исправлением ошибки 31.10.2018 года, определение об отмене приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество вынесено 29.01.2019 года. После отмены судебного приказа налоговый орган в течение 6 месяцев может обратиться в суд для взыскания задолженности, согласно ст. 48 НК РФ. Обращение за судебным приказом - это предисковой порядок. МИФНС России № 1 по Курганской области обращались к мировому судье именно с заявлением о взыскании налога на имущество, в подтверждение чего в материалах дела имеются доказательства, в том числе определение мирового судьи о внесении изменений в судебный приказ.

Административный ответчик (истец) ФИО2 в судебном заседании исковые требования МИФНС России № 1 по Курганской области не признал. Просил применить льготу по налогообложению, поскольку считает, что он занимается техническим творчеством, считает себя лицом, подпадающим под определение творческий работник, независимо от того, является он или нет членом союза художников, писателей и т.д. Вся его деятельность с 2007 года это доказывает, это создание клуба робототехники. Деятельность их клуба подпадает под понятие техническое творчество, а значит и под понятие, которое прописано в НК РФ в виде федеральной льготы по налогообложению. Кроме того, полагает, что налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с указанным иском. Просил отказать в удовлетворении иска.

Свидетель "САН" в судебном заседании пояснил, что случайно познакомился с ФИО2, так как заинтересовался электронными цифровыми устройствами и через соц. сети обнаружил ЦТО «Ключ». Стал приходить в клуб, увидел, что там занимаются дети, "Щ" строил тогда 3D принтер. Техническая деятельность, которой занимаются в клубе, является творческой. Помещение, в котором занимаются, оборудовано необходимыми техническими устройствами, в т.ч. компьютеры, 3D принтер самодельный, настольный станок ЧПУ и т.д.

Свидетель "ВАФ" в судебном заседании пояснил, что он является участником творческого клуба, один из его основателей. Занимается данной деятельностью с 2012 года, сфера деятельности это техническое творчество в сфере IT технологий - робототехника, микроэлектроника, 3D моделирование. Клуб расположен в г.Шадринске, ул. ..., д. .... Деятельность, которой они занимаются, считает творческой, так как у них не производство, а именно творческое решение каких-то задач на уровне роботов для школьников, станков ЧПУ, дизайнерское 3D моделирование деталей. Считает доказательством осуществления творческой деятельности свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ, это разработка программных продуктов и это является творческой деятельностью.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные документы, пришел к следующему выводу.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно п.1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 ст.38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

В силу ч.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики -физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно п.1 ст.1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом жилое помещение (квартира, комната) гараж, машино-место единый недвижимый комплекс объект незавершенного строительства иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ). Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ст. 409 НК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено в судебном заседании, ответчик является собственником недвижимого имущества, расположенного по ул. ..., д. ..., помещение ..., общей площадью 98,30 кв. м., с кадастровым номером № (л.д. ....)

В адрес ответчика налоговым органом по почте направлено налоговое уведомление, которым ему предложено уплатить налог на имущество физических лиц (л.д. ...).

По правилам п.4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Доказательств не получения налогового уведомления от МИФНС России № 1 по Курганской области, ФИО2 суду не представил.

Налогоплательщик в силу п.6 ст.58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

В установленный в уведомлении срок до 01 декабря 2017 года ФИО2 налог не был уплачен.

В соответствии со ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Должник налоги, страховые взносы не уплатил, в связи с чем, согласно ст. 69 НК РФ ему было направлено требование об уплате налога № от 14.02.2018 г. по сроку уплаты 20.03.2018 г., которое налогоплательщиком в установленные сроки не исполнено.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании с физического лица недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В добровольном порядке ФИО2 в срок до 20 марта 2018 г., указанный в требовании, не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем МИФНС России № 1 по Курганской области обратились к мировому судье судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа. При этом МИФНС России № 1 по Курганской области обратились к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 транспортного налога за 2016 год в сумме 12199 рублей.

20.06.2018 г. мировым судьей судебного участка № 33 Шадринского судебного района Курганской области ФИО3 вынесен судебный приказ № г. о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 12199 рублей (л.д. ...).

Вынесенный 20.06.2018 года судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 12199 руб. отменен 21 августа 2018 года в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения (л.д. ...).

Определением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 31.10.2019 г. в судебном приказе № вынесенным мировым судьей судебного участка № Шадринского судебного района от 20.06.2018 г. по заявлению МИФНС России № 1 по Курганской области о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате налогов, исправлена описка в первом абзаце резолютивной части судебного приказа и вместо слов транспортный налог необходимо читать налог на имущество физических лиц (л.д. ...

Определением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 22.01.2019 г. в определении об отмене судебного приказа №, вынесенным 21.08.2018 г. мировым судьей судебного участка № Шадринского судебного района, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района, исправлена описка, вместо слов: по транспортному налогу следует читать: по налогу на имущество физических лиц (л.д. ...).

Как следует из материалов дела №, МИФНС России № 1 по Курганской области обратились с заявлением к мировому судье судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности именно по транспортному налогу за 2016 год в сумме 12199 рублей, с предоставлением доказательств наличия задолженности именно по транспортному налогу, а не по налогу на имущество физических лиц (л.д. ...).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что МИФНС России № 1 по Курганской области пропущен срок, установленный ст. 48 НК РФ, поскольку в установленный шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, МИФНС России № 1 по Курганской области с заявлением о взыскании с ФИО2 налога на имущество физических лиц за 2016 год в суд общей юрисдикции не обращалось.

Мировой судья судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области, установив не соблюдение заявителем требований к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 123.3 КАС РФ, отсутствие документов, подтверждающих заявленное требование, должен был возвратить заявление о вынесении судебного приказа в соответствии со ст. 123.4 КАС РФ.

Кроме того, суд полагает, что мировым судьёй не допущено каких - либо описок в судебном приказе, поскольку судебный приказ вынесен в строгом соответствии с заявлением МИФНС России № 1 по Курганской области.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Заявлений от административного истца о восстановлении пропущенного срока не подавалось. Доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, МИФНС России № 1 по Курганской области не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на -установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области к ФИО2 в связи с пропуском срока обращения в суд с рассматриваемым административным иском.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019 года.

Судья И.С. Воронцов