Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника Благовещенского транспортного прокурора Сипачева А.А., представителей административного ответчика Глухова С.М., Лядвина С.В., представителя Благовещенской таможни Ермоленко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Благовещенского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Аркада» об обязании исчислить и уплатить утилизационный сбор,

установил:

Благовещенский транспортный прокурор обратился с административным исковым заявлением к ООО «Аркада» об обязании исчислить и уплатить утилизационный сбор, ссылаясь на то, что Благовещенской транспортной прокуратурой в рамках надзорной деятельности 09.02.2018г. установлен факт ввоза на таможенную территорию Российской Федерации специального автотранспорта (самоходных машин) без уплаты утилизационного сбора. Проверкой установлено, что ООО «Аркада» ввезла на территории РФ из КНР для внутреннего потребления по декларации на товары № 10704050/110817/0004895: товар № 1 - бульдозер гусеничный с неповоротным прямым отвалом, новый, 2017 года выпуска, оснащен дизельным двигателем, модель NTAA855- C360S20, мощн. 349,5 л.с. / 257 квт, объем 14010 см3, дополнительно оснащен 1-стоечным рыхлителем из черных металлов. Изготовитель: JINING MAXPOWER MACHINERY СО., LTD Товарный знак: MAXPOWER, марка: MAXPOWER, модель: MD32. Код ТН ВЭД 8429 110010, товар № 2 - экскаватор гусеничный, гидравлический, одноковшовый, полноповоротный, новый, 2017 года выпуска, оснащен дизельным двигателем, модель 6С8.3, мощн. 253 л.с. / 168 квт, объем 8300 см3, укомплектован стальным ковшом объемом 1,6 м3, макс, глубина копания 7,24 м. Изготовитель: JINING MAXPOWER MACHINERY СО., LTD Товарный знак: MAXPOWER, марка: MAXPOWER, модель: МЕ360.8. Код ТН ВЭД 8429 521009; по декларации на товары № 10704050/240616/0003217: товар № 1 - фронтальный колесный погрузчик, одноковшовый, новый, 2016 года выпуска, оснащен дизельным двс, мощн. 162квт/ 220,3 л.с., объем 9726 см3, модель WD10G220E21, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 3м3 макс, г/п 5000кг. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: CL956. Код ТН ВЭД 8429 51 9900, товар № 2 - фронтальный колесный погрузчик, одноковшовый, новый, 2016 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 162 КВТ/ 220,3 л.с., объем 9726 см3, модель WD10G220E23, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 3м2 макс, г/п 5000 кг. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: CL956. Код ТН ВЭД 8429 51 9900; по декларации на товары № 10704050/190416/0002115: товар № 1 - фронтальный колесный погрузчик, одноковшовый, новый, 2015 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 162 КВТ/ 220,3 л.с., объем 9726 см3, модель D10.22T21, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 3м3 макс, г/п 5000кг. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: CL956. Код ТН ВЭД 8429 51 9900, товар № 2 - фронтальный колесный погрузчик, одноковшовый, новый, 2015 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 162 КВТ/ 220,3 л.с., объем 9726 см3, модель SC11CB220G2B1, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 3 м2 макс, г/п 5000 кг. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: CL956-3. Код ТН ВЭД 8429 51 9900; по декларации на товары № 10704050/180416/0002097 товар в количестве 2 штук - экскаватор гусеничный, гидравлический, одноковшовый, полноповоротный, новый, 2014 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 250 квт/ 340 л.с., объем 10800 см3, модель QSM11, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 2.1 м3, макс, глубина копания 7,810 м. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: SC450.8LC. Код ТН ВЭД 8429 52 1001; по декларации на товары № 10704050/200416/0002117 товар в количестве 5 штук - экскаватор гусеничный гидравлический, одноковшовый, полноповоротный, новый, 2014 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 186 КВТ/ 253 л.с., объем 8300 см3, модель 6С8.3, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 1.6 м3, макс, глубина копания 7,370 м. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: SC360.8LC. Код ТН ВЭД 8429 52 1001; по декларации на товары № 10704050/170516/0002319 товар - бульдозер гусеничный с неповоротным прямым отвалом, с увеличенной шириной гусеничного полотна (болотоход), новый, 2016 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 178,2 л.с. /131 квт, объем 9726 см3, модель WP10G178E355. Изготовитель: SHANTUI CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: SHANTUI, марка: SHANTUI, модель: SD16L. Код ТН ВЭД 8429 11 0090.

При этом в нарушение действующего порядка, утилизационный сбор за ввезенный товар ООО «Аркада» не уплачен. Утилизационный сбор взимается в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия при эксплуатации транспортных средств с учетом их технических характеристик оказывающих влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством (шасси) своих потребительских свойств. Кроме того, утилизационный сбор является одним из источников дохода бюджета Российской Федерации. Действиями ООО «Аркада» по неуплате утилизационного сбора нарушается гарантированное Конституцией Российской Федерации право неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду, а также влечет неполучение в доход Российской Федерации обязательных к уплате сумм денежных средств.

На основании изложенного, просит суд обязать ООО «Аркада» исчислить утилизационный сбор на ввезенный по декларациям на товары №№ 10704050/110817/0004895, 10704050/240616/0003217, 10704050/190416/0002115, 10704050/180416/0002097, 10704050/200416/0002117, 10704050/170516/0002319 в соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «Аркада» уплатить утилизационный сбор, на указанный товар, ввезенный по декларациям на товары №№ 10704050/110817/0004895, 10704050/240616/0003217, 10704050/190416/0002115, 10704050/180416/0002097, 10704050/200416/0002117, 10704050/170516/0002319, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца Сипачев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ООО «Аркада» Лядвин С.В. исковые требования не признал, огласил позицию, изложенную в письменном отзыве, согласно которому в отношении юридического лица прокурор не вправе обратится с настоящим иском. У ООО «Аркада» отсутствует задолженность по обязательным платежам. Споры, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности отнесены законом к компетенции арбитражных судов. Взимание и взыскание утилизационного сбора находится в компетенции ФТС РФ. Законодательством не установлен срок уплаты утилизационного сбора, крайний срок уплаты сбора составляет 3 года, после чего он может быть принудительно взыскан с должника. В связи с чем, нарушений ООО «Аркада» не допустило. Административный истец в исковом заявлении должен был произвести расчет и указать размер денежной суммы, подлежащей взысканию. Досудебный порядок урегулирования спора не был соблюден. Указанный в административном исковом заявлении товар приобретался для ООО «Шунь Пэн». Лицом, ввозившим спецтехнику, является ООО «Шунь Пэн», в соответствии с действующим законодательством утилизационный сбор обязано исчислить и уплатить лицо, ввозившее самоходную технику. ООО «Аркада» оказывало для ООО «Шунь Пэн» услуги по изысканию техники, заключению договоров и ее оплаты за счет покупателя, что подтверждается договорами комиссии и актами приема-передачи техники. Все расходы по договору несет ООО «Шунь Пэн». ООО «Аркада» для собственных нужд ввезла товар только по декларации № 10704050/110817/0004895, в связи, с чем ответственность несет только за этот товар. Сама по себе неуплата утилизационного сбора не нарушает прав и не причиняет вреда, поскольку ввезенный товар не эксплуатируются, так как госрегистрация не может быть без выдачи паспорта машины, который не выдается без отметки таможенными (налоговыми) органами без уплаты утилизационного сбора.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Благовещенской таможни Ермоленко Е.А. полагала, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, согласно которому в соответствии с п.1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных^-в пункте 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экономической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством РФ. Плательщиками утилизационного сбора для целей указанной статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию. Утилизационный сбор при ввозе самоходной техники ООО «Аркада» не был уплачен, тем самым своими действиями ООО «Аркада» нарушило гарантированное Конституцией РФ право неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду, кроме этого повлекло неполучение в доход РФ обязательных к уплате сумм денежных средств. По сведениям таможенного органа ООО «Шунь Пэн» утилизационный сбор не уплачивался.

В судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного разбирательства не поступало. При таких обстоятельствах суд определил в порядке статьи 150 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.

В представленном письменном отзыве ООО «Шунь Пэн», привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, с исковыми требованиями не согласилось, в обоснование, указало, что по договору комиссии ООО «Аркада» в пользу ООО «Шунь Пэн» по декларациям на товар №№ 10704050/240616/0003217, 10704050/190416/0002115, 10704050/180416/0002097, 10704050/200416/0002117, 10704050/170516/0002319 был ввезен товар – фронтальные погрузчики, экскаваторы, бульдозер. «Шунь Пэн» согласно договору полностью несло расходы по приобретению и ввозу товара на территорию РФ, за оказанные по договору комиссии услуги ООО «Аркада» было выплачено вознаграждение. Срок для уплаты утилизационного сбора законодательством не наступил, у ООО «Шунь Пэн» отсутствует обязанность его выплаты, ООО «Аркада» не может нести ответственность за действия ООО «Шунь Пэн».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных отношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного или неопределенного круга лиц, либо возникла реальная угроза их нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», в целях обеспечения экологической безопасности возложена обязанность по уплате утилизационного сбора за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Следовательно, право прокурора на обращение в суд с требованием о защите прав государства, предусмотрено как специальным законом, так и нормами КАС РФ. Поскольку финансовые средства, направляемые в Федеральное казначейство, являются собственностью Российской Федерации, взыскания с виновных лиц денежных средств в интересах государства по инициативе прокурора допустимы.

Положениями ч.1 ст. 52 АПК РФ определен круг дел, инициатором которых может выступать прокурор в арбитражном процессе, данный перечень является исчерпывающим. Приведенный перечень не предусматривает возможность обращения прокурора в интересах Российской Федерации с иском о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора.

Так как настоящий спор возник не из экономической деятельности общества, а направлен на устранение нарушений законодательства и возмещение ущерба государству, причиненного его нарушением, с учетом характера и субъектного состава спора, разрешение настоящего дело подсудно Благовещенскому городскому суду.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с разделом 2,3,6 Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 N 81, бульдозеры, классифицируемые по кодам 842952, 8429110090, 8429110010; экскаваторы, классифицируемые по коду 842952; погрузчики фронтальные классифицируемые по коду 842951, отнесены к самоходным машинам в отношении которых оплачивается утилизационной сбор.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 06.02.2016 N 81, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81.

Как следует из материалов дела, ООО «Аркада» из КНР на таможенную территорию Российской Федерации для внутреннего потребления ввезен товар по декларации по декларации на товары № 10704050/110817/0004895: товар № 1 - бульдозер гусеничный с неповоротным прямым отвалом, новый, 2017 года выпуска, оснащен дизельным двигателем, модель NTAA855- C360S20, мощн. 349,5 л.с. / 257 квт, объем 14010 см3, дополнительно оснащен 1-стоечным рыхлителем из черных металлов. Изготовитель: JINING MAXPOWER MACHINERY СО., LTD Товарный знак: MAXPOWER, марка: MAXPOWER, модель: MD32. Код ТН ВЭД 8429 110010, товар № 2 - экскаватор гусеничный, гидравлический, одноковшовый, полноповоротный, новый, 2017 года выпуска, оснащен дизельным двигателем, модель 6С8.3, мощн. 253 л.с. / 168 квт, объем 8300 см3, укомплектован стальным ковшом объемом 1,6 м3, макс, глубина копания 7,24 м. Изготовитель: JINING MAXPOWER MACHINERY СО., LTD Товарный знак: MAXPOWER, марка: MAXPOWER, модель: МЕ360.8. Код ТН ВЭД 8429 521009; по декларации на товары № 10704050/240616/0003217: товар № 1 - фронтальный колесный погрузчик, одноковшовый, новый, 2016 года выпуска, оснащен дизельным двс, мощн. 162квт/ 220,3 л.с., объем 9726 см3, модель WD10G220E21, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 3м3 макс, г/п 5000кг. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: CL956. Код ТН ВЭД 8429 51 9900, товар № 2 - фронтальный колесный погрузчик, одноковшовый, новый, 2016 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 162 КВТ/ 220,3 л.с., объем 9726 см3, модель WD10G220E23, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 3м2 макс, г/п 5000 кг. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: CL956. Код ТН ВЭД 8429 51 9900; по декларации на товары № 10704050/190416/0002115: товар № 1 - фронтальный колесный погрузчик, одноковшовый, новый, 2015 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 162 КВТ/ 220,3 л.с., объем 9726 см3, модель D10.22T21, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 3м3 макс, г/п 5000кг. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: CL956. Код ТН ВЭД 8429 51 9900, товар № 2 - фронтальный колесный погрузчик, одноковшовый, новый, 2015 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 162 КВТ/ 220,3 л.с., объем 9726 см3, модель SC11CB220G2B1, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 3 м2 макс, г/п 5000 кг. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: CL956-3. Код ТН ВЭД 8429 51 9900; по декларации на товары № 10704050/180416/0002097 товар в количестве 2штук - экскаватор гусеничный, гидравлический, одноковшовый, полноповоротный, новый, 2014 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 250 квт/ 340 л.с., объем 10800 см3, модель QSM11, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 2.1 м3, макс, глубина копания 7,810 м. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: SC450.8LC. Код ТН ВЭД 8429 52 1001; по декларации на товары № 10704050/200416/0002117 товар в количестве 5 штук - экскаватор гусеничный гидравлический, одноковшовый, полноповоротный, новый, 2014 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 186 КВТ/ 253 л.с., объем 8300 см3, модель 6С8.3, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 1.6 м3, макс, глубина копания 7,370 м. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: SC360.8LC. Код ТН ВЭД 8429 52 1001; по декларации на товары № 10704050/170516/0002319 товар - бульдозер гусеничный с неповоротным прямым отвалом, с увеличенной шириной гусеничного полотна (болотоход), новый, 2016 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 178,2 л.с. /131 квт, объем 9726 см3, модель WP10G178E355. Изготовитель: SHANTUI CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: SHANTUI, марка: SHANTUI, модель: SD16L. Код ТН ВЭД 8429 11 0090.

Материалы дела не содержат сведений об исчислении и уплате ООО «Аркада» утилизационного сбора.

В силу положений Федерального закона "Об отходах производства и потребления" плательщиками утилизационного сбора являются, в том числе лица, которые осуществили ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию. При этом нормы настоящего закона допускают уплату утилизационного сбора лицами, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора, однако, указанное не освобождает лицо, осуществившее ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, и не уплатившего в нарушение установленного порядка утилизационный сбор, от уплаты утилизационного сбора в случае предъявления к нему такого требования.

Материалами дела подтверждается, что декларантом по декларациям на товары №№ 10704050/110817/0004895, 10704050/240616/0003217, 10704050/190416/0002115, 10704050/180416/0002097, 10704050/200416/0002117, 10704050/170516/0002319 является ООО «Аркада». В связи, с чем ООО «Аркада» является лицом, осуществившим ввоз транспортных средств и в силу прямого указания закона является плательщиком утилизационного сбора. Сведений об уплате утилизационного сбора покупателем товара - ООО «Шунь Пэн» материалы дела не содержат. Учитывая изложенное, доводы административного ответчика в данной части судом не принимаются.

При обращении прокурора с настоящими требованиями досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в установленном Постановлениями Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. № 81, от 26.12.2013г. № 1291 порядке.

Доводы административного ответчика о сроках уплаты спорного обязательного платежа, составляющего, по мнению ответчика, три года, судом признаются несостоятельными, так как в силу положений вышеперечисленных Постановлений Правительства РФ указанный период (3 года) относится к сроку, в течение которого таможенный орган после уплаты и проставления соответствующей отметки об уплате сбора на бланке паспорта при установлении факта неуплаты либо неполной уплаты имеет право требовать с плательщика уплаты доначисленной суммы либо доначисленная сумма взыскивается в судебном порядке.

Ссылка представителя административного ответчика о том, что сама по себе неуплата утилизационного сбора не нарушает прав и не причиняет вреда, поскольку ввезенный товар в отсутствие паспорта машины не эксплуатируются, подлежит отклонению, поскольку указанное не означает, что в дальнейшем ввезенная техника не будут эксплуатироваться по своему назначению.

В соответствии Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2016 г. № 81, уплата утилизационного сбора или предоставление документов, подтверждающих наличие предусмотренных п. 6 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ оснований, является условием для выдачи таможней паспорта самоходной машины. Аналогичные положения в отношении колесных транспортные средства (шасси) или прицепов к ним, предусмотрены Порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291. При этом данное условие не является основополагающим, поскольку согласно статье 24.1 Закона № 89-ФЗ взимание утилизационного сбора осуществляется в целях обеспечения экологической безопасности и поставлено в зависимость от введения в оборот на территории Российской Федерации соответствующего транспортного средства независимо от его эксплуатации. В пункте 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ также предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Таким образом, действиями ООО «Аркада» по неуплате утилизационного сбора нарушается гарантированное Конституцией РФ право неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду, а также влечет неполучение в доход Российской Федерации обязательных к уплате сумм денежных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Однако, как показала проведенная прокурором проверка, вышеназванные требования законодательства не соблюдены.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Благовещенского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Аркада» об обязании исчислить и уплатить утилизационный сбор удовлетворить.

Обязать ООО «Аркада» исчислить утилизационный сбор на ввезенный

- по декларации на товары № 10704050/110817/0004895: товар № 1 - бульдозер гусеничный с неповоротным прямым отвалом, новый, 2017 года выпуска, оснащен дизельным двигателем, модель NTAA855- C360S20, мощн. 349,5 л.с. / 257 квт, объем 14010 см3, дополнительно оснащен 1-стоечным рыхлителем из черных металлов. Изготовитель: JINING MAXPOWER MACHINERY СО., LTD Товарный знак: MAXPOWER, марка: MAXPOWER, модель: MD32. Код ТН ВЭД 8429 110010, товар № 2 - экскаватор гусеничный, гидравлический, одноковшовый, полноповоротный, новый, 2017 года выпуска, оснащен дизельным двигателем, модель 6С8.3, мощн. 253 л.с. / 168 квт, объем 8300 см3, укомплектован стальным ковшом объемом 1,6 м3, макс, глубина копания 7,24 м. Изготовитель: JINING MAXPOWER MACHINERY СО., LTD Товарный знак: MAXPOWER, марка: MAXPOWER, модель: МЕ360.8. Код ТН ВЭД 8429 521009;

- по декларации на товары № 10704050/240616/0003217: товар № 1 - фронтальный колесный погрузчик, одноковшовый, новый, 2016 года выпуска, оснащен дизельным двс, мощн. 162квт/ 220,3 л.с., объем 9726 см3, модель WD10G220E21, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 3м3 макс, г/п 5000кг. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: CL956. Код ТН ВЭД 8429 51 9900, товар № 2 - фронтальный колесный погрузчик, одноковшовый, новый, 2016 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 162 КВТ/ 220,3 л.с., объем 9726 см3, модель WD10G220E23, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 3м2 макс, г/п 5000 кг. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: CL956. Код ТН ВЭД 8429 51 9900;

- по декларации на товары № 10704050/190416/0002115: товар № 1 - фронтальный колесный погрузчик, одноковшовый, новый, 2015 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 162 КВТ/ 220,3 л.с., объем 9726 см3, модель D10.22T21, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 3м3 макс, г/п 5000кг. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: CL956. Код ТН ВЭД 8429 51 9900, товар № 2 - фронтальный колесный погрузчик, одноковшовый, новый, 2015 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 162 КВТ/ 220,3 л.с., объем 9726 см3, модель SC11CB220G2B1, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 3 м2 макс, г/п 5000 кг. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: CL956-3. Код ТН ВЭД 8429 51 9900;

- по декларации на товары № 10704050/180416/0002097 товар в количестве 2штук - экскаватор гусеничный, гидравлический, одноковшовый, полноповоротный, новый, 2014 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 250 квт/ 340 л.с., объем 10800 см3, модель QSM11, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 2.1 м3, макс, глубина копания 7,810 м. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: SC450.8LC. Код ТН ВЭД 8429 52 1001,

- по декларации на товары № 10704050/200416/0002117 товар в количестве 5 штук - экскаватор гусеничный, гидравлический, одноковшовый, полноповоротный, новый, 2014 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 186 КВТ/ 253 л.с., объем 8300 см3, модель 6С8.3, оснащен ковшом из чер.мет., объем ковша 1.6 м3, макс, глубина копания 7,370 м. Изготовитель: LISHIDE CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: LISHIDE, марка: LISHIDE, модель: SC360.8LC. Код ТН ВЭД 8429 52 1001.

- по декларации на товары № 10704050/170516/0002319 товар - бульдозер гусеничный с неповоротным прямым отвалом, с увеличенной шириной гусеничного полотна (болотоход), новый, 2016 года выпуска, оснащен дизельным две, мощн. 178,2 л.с. /131 квт, объем 9726 см3, модель WP10G178E355. Изготовитель: SHANTUI CONSTRUCNION MACHINERY СО., LTD Товарный знак: SHANTUI, марка: SHANTUI, модель: SD16L. Код ТН ВЭД 8429 11 0090

в соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Аркада» уплатить утилизационный сбор на вышеуказанный товар ввезенный по декларациям на товары №№ 10704050/110817/0004895, 10704050/240616/0003217, 10704050/190416/0002115, 10704050/180416/0002097, 10704050/200416/0002117, 10704050/170516/0002319, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Аркада» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2018 года

Судья Т.А. Коршунова