Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации города Хабаровска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска об окончании исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства

УСТАНОВИЛ

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Землянской А.В. об окончании исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства, мотивировав его тем, что решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены требования администрации города о возложении обязанности на Пахмутьеву С.А. обязанности привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 801 в <адрес>, 802, в первоначальное состояние путем демонтажа труб холодного, горячего водоснабжения, канализации и раковины. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска на основании исполнительного листа по указанному делу возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ представителем администрации г.Хабаровска получено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании указанного исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Администрация г.Хабаровска считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Постановлением администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Порядок работы приемочной комиссии по подтверждению завершения работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, Порядок организации работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории города Хабаровска. В нарушение п.7, 9-10 Порядка работы приемочной комиссии, п. 9 Порядка организации работ должник с заявлением по установленной форме в Комитет не обращался, необходимые документы взыскателю не представлял. ДД.ММ.ГГГГ должник обратился в Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом с заявлением, в котором просила проверить исполнение ею решение суда по данному делу, при этом, ею не представлены документы, указанные в п.9 Порядка. ДД.ММ.ГГГГ Пахмутьевой С.А. направлен ответ, в котором ей предложено представить документы, предусмотренные п.9 Порядка и после этого повторно обратиться в адрес Комитета администрации г.Хабаровска с соответствующим заявлением. В дальнейшем должник в администрацию г.Хабаровска не обращался. Также, оспариваемое постановление, в котором судебный пристав-исполнитель установил исполнение указанного судебного акта, не мотивировано. Действия судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении оспариваемого постановления, нарушают права администрации г.Хабаровска как взыскателя, также нарушаются права и законные интересы иных граждан - собственников помещений указанного многоквартирного дома. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска Землянской А.В. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, возобновить указанное исполнительное производство.

В судебном заседании представитель административного истца Тертычная Е.С. требования поддержала, по основаниям указанным в административном иске.

Судебные приставы-исполнители Землянская А.В., Кичигин А.С., в судебном заседании полагали, что оснований для удовлетворения требований о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, и возобновлении исполнительного производства, не имеется, представили отзыв на административный иск, материалы исполнительного производства №-ИП.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется, представила письменные возражения.

Представители управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованного лица ТСЖ «Степная» в суд не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также сроки рассмотрения административных дел указанной категории, принимая во внимание, что судом приняты все возможные меры по извещению сторон о судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что в отделе судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г.Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель администрация г. Хабаровска, о возложении на Пахмутьеву С.А. обязанности по приведению жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 801 в <адрес>, в первоначальное состояние путем демонтажа труб холодного, горячего водоснабжения, канализации и раковины.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кичигиным А.С. составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что совершен выход по адресу: <адрес>, получено объяснение от должника Пахмутьевой С.А., о том что, демонтировала трубы ДД.ММ.ГГГГ, уведомила приставов ДД.ММ.ГГГГ, произведена фотосьемка, согласно приложенным фотографиям в помещении отсутствуют трубы водоснабжения, канализации, раковина.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Землянской А.В. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, окончено, в связи с фактическим исполнением.

Согласно представленному заинтересованным лицом заключению ООО «Эком-Коттедж» от ДД.ММ.ГГГГ№, обследованное жилое помещение №, 802, расположенное в общежитии по <адрес> в г.Хабаровске, приведено в первоначальное состояние (до перепланировки, переустройства), эксплуатация жилого помещения не угрожает жизни и здоровью.

В связи с чем, нарушений требований законодательства, регламентирующего принятие решения об окончании исполнительного производства, при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав администрации г.Хабаровска, собственников многоквартирного дома, вынесением оспариваемого решения, судом не усматривается.

Доводы административного истца о том, что решение суда не исполнено в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, и Порядков, утв.Постановлением администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ№, не свидетельствует о незаконности принятого судебным приставом-исполнителем решения.

Кроме того, судом учитывается, что в исполнительном документе не содержится обязанности должника по обращению в уполномоченный орган с заявлением по установленной форме, предоставлением соответствующих документов.

Доводы административного истца на необходимость соблюдения гражданами и должностными лицами требований Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов, суд принимает, однако данные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности и необоснованности принятого ДД.ММ.ГГГГ решения, вынесенного в точном соответствии с требованиями исполнительного документа.

Доводы административного истца о немотивировании оспариваемого решения суд находит несостоятельными, поскольку в оспариваемом постановлении указано, что исполнительное производство окончено, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, и не усматривает нарушений прав заявителя в данной части, установление которых является необходимым условием для признания незаконным решения должностного лица.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска Землянской А.В. об окончании указанного исполнительного производства, и возобновлении исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ

РЕШИЛ

Требования по административному исковому заявлению администрации города Хабаровска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска об окончании исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда, через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2021 года.

Судья Е.В. Федореев