Гражданский кодекс часть 1

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.о.Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5, действующего на основании доверенности <адрес>3 от 04.12.2013г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному истку ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> г.о.Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику с указанными требованиями по тем основаниям, что 24.11.2015г. ФИО1 получено постановление судебного пристава-исполнителя по Октябрьскому району г.о.Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 о передаче сводного исполнительного производства в другое ОСП от 18.11.2015г. по исполнительному производству от 08.10.2014г. <...>-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа выданного Октябрьским районным судом г.Саранска по делу <...> (2-2722/2013), по которому ФИО1 обязан не чинить препятствий ФИО4 в пользовании земельным участком площадью 198 кв.м., кадастровый <...>, расположенным по адресу: Республика Мордовия, <адрес>, занятый строением, принадлежащим ФИО1, путем демонтажа части этого строения и приведения поверхности земельного участка, размером 198 кв.м. в первоначальный вид путем восстановления его поверхностного слоя, а также по исполнительному производству <...>, возбужденного 22.06.2015г. на основании акта по делу об административных правонарушениях <...> от 08.12.2014г., выданного органом ОСП Октябрьского района УФССП по РМ в пользу взыскателя УФК по РМ (ОСП по Октябрьскому району), предмет исполнения - штраф по постановлению должностного лица.

В данном постановлении указано, что на момент передачи в ходе исполнительного производства наложен арест на недвижимость:

Земельный участок, площадью 198 кв.м., кадастровый <...>, по адресу: Республика Мордовия, <адрес>

Транспортные средства:

Автомобиль марки Тойота <...> регистрационный знак <...>;

Прицеп к легковому автомобилю <...> регистрационный знак <...> 2014г.

Наложен арест на банковские счета в Волго-Вятском банке Сбербанка России № <...>.

Данное постановление имеет недостоверные сведения.

Постановлением от 25.02.2015г. от отмене мер о запрете регистрационных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> г.о.Саранск УФССП России по РМ ФИО3 отменены меры о запрете регистрационных действий, наложенные постановлением от 10.10.2014г. на транспортные средства должника ФИО1

Постановлением от 06.03.2015г. об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника судебным приставом-исполнителем ФИО3 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в Волго-Вятском банке Сбербанка России <...>, наложенные постановлением от 02.02.2015г.

Кроме того, определением Октябрьского районного суда г.Саранска от 11.09.2015г. исполнительное производство от 08.10.2014г. <...>-ИП, приостановлено.

Согласно статье 45 Закона «Об исполнительном производстве» по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения и совершение исполнительных действий не допускается.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.о.Саранск УФССП России по РМ ФИО3 от 18.11.2025г. о передаче сводного исполнительного производства в другое ОСП.

В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного истца - ФИО2 административный иск поддержала по тем же основаниям, что и административный истец.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 иск не признала указывая, что в постановлении от 18.11.2015г. о передаче исполнительного производства указаны действия, которые были произведены в ходе исполнительного производства, а не которые необходимо совершать. Кроме того, исполнительное производство передано на основании постановления исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия – главного судебного пристава Республики Мордовия ФИО6 о передачи исполнительных производств в межрайонный отдел судебных приставов <...> от 13.11.2015г.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5 возражал против удовлетворения иска.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств ФИО7 в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, считает, что иск удовлетворению не подлежит, о чем представил заявление.

В порядке статьи 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доказательства по делу, суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Согласно статьи 441 ГПК Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, действующего с 15.09.2015, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 45 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель (пункт 1).

Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем (пункт 5).

По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается (пункт 6).

По смыслу пункта 1 статьи 64 названного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пункт 3 названной статьи содержит перечень мер принудительного исполнения, а именно:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как следует из материалов дела, 30.09.2014г. в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г.о.Саранск УФССП по Республике Мордовия на исполнение поступил исполнительный лист Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия, выданный 05.09.2014г. на основании решения Октябрьского районного суда г.Саранска РМ от 12.05.2014г., которым ФИО1 обязан не чинить препятствий ФИО4 в пользовании частью земельного участка, площадью 198 кв.м. с кадастровым номером <...>:842, принадлежащего ФИО4 на праве собственности, расположенного по адресу: <...>. В 30- дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, площадью 198 кв.м., с кадастровым номером <...> принадлежащий ФИО4, расположенный по указанному адресу, занятый строением размером 62,97х36,54 м., расположенным на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1, с кадастровым номером <...>, расположенным по указанному адресу, путем демонтажа части этого строения и приведения поверхности земельного участка, размером 198 кв.м. в первоначальный вид путем восстановления его поверхностного почвенного слоя. С ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы судебные расходы (л.д.43-45 т.1).

Представленный в службу судебных приставов исполнительный лист соответствовал требованиям, предъявленным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, был предъявлен в течение срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Таким образом, предусмотренные статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ основания для отказа в возбуждении исполнительных производств, в данном случае отсутствовали.

08.10.2014г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.о.Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 в отношении ФИО1 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N <...> (л.д.60-61).

Исполнительное производство <...>-ИП, возбужденное на основании постановления <...> от 08.12.2014г., выданного ОСП Октябрьского района УФССП по РМ, предмет исполнения штраф по постановлению должностного лица ФССП в размере <...>. в отношении должника ФИО1, окончено в ввиду фактического исполнения, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 30.06.2015г. (л.д.31-41).

11.09.2015г. исполнительное производство <...>-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3, на основании определения Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11.09.2015г., приостановлено (л.д.73,83-86 т.2).

Постановлением и.о.руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия – главного судебного пристава Республики Мордовия ФИО6 от 13.11.2015г. <...> предписано передать исполнительные производства, находящиеся на исполнение в ОСП по Октябрьскому району УФССП России по РМ, в отношении ФИО1, в том числе исполнительное производство <...>-ИП в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производство УФССП России по РМ (л.д.21,22).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по РМ ФИО3 от 18.11.2015г. исполнительное производство <...>-ИП от 08.10.2014г. передано в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (л.д.89 т.2).

Учитывая изложенное, суд приходит к убеждению, что передача исполнительного производства в другой отдел судебных приставов не может быть отнесена к мерам принудительного исполнения, предусмотренным 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, т.к. данные действия не направленные на понуждение должника к исполнению судебного акта.

Таким образом, поскольку действующий Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ не содержит в себе запрета на совершение исполнительных действий в период приостановления исполнительного производства, то постановление судебного пристава-исполнителя от 18.11.2015г. о передаче исполнительного производства не может быть признано незаконным.

Кроме того, данными действиями права и законные интересы административного истца, не нарушаются.

Административный истец указывает, что в постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 18.11.2015г. о передаче исполнительного производства, указаны недостоверные сведения, а именно наложен арест на земельные участки, транспортные средства, банковские счета. В том время, как меры о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, банковских счетов, отменены.

Действительно, данные обстоятельства отражены в указанном постановлении (л.д.89 т.2).

При этом, постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 06.03.2015г., отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО1 №<...>, <...>, <...> (л.д.25-27 т.1).

Суд не находит правовых оснований признать незаконным указанное постановление судебного пристава-исполнителя по данным основаниям, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 18.11.2015г. о передаче исполнительного производства соответствует требованиям, предусмотренным указанной нормой закона.

Описательная часть данного постановления содержит сведения о тех действиях, которые произведены в ходе исполнительного производства, целью данного постановления является передача исполнительного производства в другой отдел судебных приставов, а не меры принудительного исполнения. Права и законные интересы ФИО1 данным постановлением не нарушены.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3 от 18.11.2015г. о передаче сводного исполнительного производства в другой ОСП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Г.Ю.Телушкина