Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к административным ответчикам Ленинградскому областному государственному учреждению культуры «Староладожский историко-архитектурный и археологический музей заповедник» и Редакции газеты «Изначальная столица» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ – газеты «Изначальная столица» № ******, выданное ******,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось (далее Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) обратилось в Волховский городской суд Ленинградской области с административным иском к административным ответчикам Ленинградскому областному государственному учреждению культуры «Староладожский историко-архитектурный и археологический музей заповедник» и Редакции газеты «Изначальная столица» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ – газеты «Изначальная столица» № ******, выданное ******, указав в обоснование требований, что Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати (******) ****** выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) газеты «Изначальная столица» № ******, соучредителями которой являются Некоммерческая организация Благотворительный фонд «Русь Изначальная» (ИНН ******) и Ленинградское областное государственное учреждение культуры «Староладожский историко-архитектурный и археологический музей-заповедник» (ИНН ******). Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) является правопреемником указанного выше регистрирующего органа.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 10.4 Положения об Управлении Роскомнадзора (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 43, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

По итогам мероприятия систематического наблюдения, проведенного на основании приказа руководителя Управления от ******№ ****** в отношении деятельности средства массовой информации (далее - СМИ) газеты «Изначальная столица», установлены следующие обстоятельства:

в нарушение ст. 20 Закона РФ от 27.12.1997 № 2124-1 «О средствах массовой информации» устав редакции (или договор его заменяющий) не представлен в регистрирующий орган в установленный законом срок;

в нарушение требований ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры не направлены в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ЦГПБ им. В.В.;

по данным Федеральной налоговой службы, соучредитель газеты «Изначальная столица» - Некоммерческая организация Благотворительный фонд «Русь Изначальная» (ИНН <***>) - в реестре ЕГРЮЛ не найден.

Сведений о выходе в свет газеты «Изначальная столица» в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» не выявлено.

В качестве доказательств подтверждающих эти обстоятельства к иску Управления приложены: копия запроса в ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ******№ ******; копия ответа ФГУП «ИТАР-ТАСС» исх. № ******- ИГ/16 от ******; копия запроса в ЦГПБ им. В.В. от ******№ ******; копия ответа ЦГПБ им В.В. исх. № ****** от ******; копия Акта Документирования от ******; копия выписки ЕГРЮЛ (ИНН ******) от ******; копия выписки ЕГРЮЛ (ИНН ******) от ******.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации газеты «Изначальная столица», отсутствуют.

При этом требование Роскомнадзора о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Представитель административного истца Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу и административного ответчика Редакции газеты «Изначальная столица» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Представитель административного ответчика ****** государственного учреждения культуры «Староладожский историко-архитектурный и археологический музей заповедник» Л.А. в судебном заседании с требованиями административного истца согласилась, полагала, что они законным и обоснованны, поскольку газета «Изначальная столица» вышла только два раза и после этого больше не издавалась.

Суд, с согласия представителя административного ответчика ****** государственного учреждения культуры «Староладожский историко-архитектурный и археологический музей заповедник» Л.А., полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного ответчика ****** государственного учреждения культуры «Староладожский историко-архитектурный и археологический музей заповедник» Л.А., приходит к следующему.

В силу ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Установлено, что Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати (******) ****** выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) газеты «Изначальная столица» № ******, соучредителями которой являются Некоммерческая организация Благотворительный фонд «Русь Изначальная» (ИНН ******) и Ленинградское областное государственное учреждение культуры «Староладожский историко-архитектурный и археологический музей-заповедник» (ИНН ******). Статус данного СМИ является действующим.

по данным Федеральной налоговой службы, соучредитель газеты «Изначальная столица» - Некоммерческая организация Благотворительный фонд «Русь Изначальная» (ИНН ******) - в реестре ЕГРЮЛ не найден.

Указанные обстоятельства подтверждают: копия запроса в ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ******№ ******; копия ответа ФГУП «ИТАР-ТАСС» исх. № ******- ИГ/16 от ******; копия запроса в ЦГПБ им. В.В. от ******№ ******; копия ответа ЦГПБ им В.В. исх. № ****** от ******; копия Акта Документирования от ******; копия выписки ЕГРЮЛ (ИНН ******) от ******; копия выписки ЕГРЮЛ (ИНН ******) от ******.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации газеты «Изначальная столица», отсутствуют.

Таким образом, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд признает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ газеты «Изначальная столица» № ******, выданное Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати (******) ******.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись Кузнецова Л. А.

Мотивированное решение составлено 28 марта 2017 года.

Судья - подпись Кузнецова Л. А.