дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
.... Октябрьское
Пригородный районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе: председательствующего судьи ФИО19 при секретаре ФИО12, с участием представителя административного истца-ФИО13, действующего на основании доверенности от .........., административного ответчика-ФИО10, представителя административного ответчика-ФИО15, действующего на основании доверенности от ..., ордера ... от ... и предъявившего удостоверение адвоката ..., выданное ... Главным управлением Министерства юстиции РФ по ..., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Краснодарской таможни к ФИО10, о взыскании задолженности по неуплаченным таможенным платежам и пени,
установил:
Краснодарская таможня обратилась в Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания с административным иском к ФИО10, в котором просят взыскать с административного ответчика задолженность по неуплаченным таможенным платежам, пени на сумму ...., в том числе: таможенным платежам в размере ... руб., пени по таможенным платежам на ... в размере ... руб., а также пени на дату вынесения решения. В обоснование административного иска указала, что отделом таможенного контроля после выпуска товаров Краснодарской таможни проведена камеральная таможенная проверка в отношении гражданина РФ ФИО10, ... г.р. по вопросам проверки достоверности заявленных сведений, при таможенном декларировании транспортного средства автобус «...», модель «...... года выпуска, VIN - ..., регистрационный знак ..., помещенного под таможенную процедуру таможенного транзита по книжке ..., транзитная декларация ..., повлиявших на принятие решения о выпуске товаров; проверки лиц напрямую или косвенно участвовавших в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру, по факту выпуска товаров. Согласно поступившим документам и сведениям ОРО (служебная записка от ...... «О направлении информации в целях назначения таможенной проверки») проведена проверка оперативной информации о возможном нарушении таможенного законодательства при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства (автобус) ... года выпуска, VIN - .... На момент назначения и проведения камеральной таможенной проверки гражданин ФИО10 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ... в связи с принятием им соответствующего решения, о чем свидетельствует информация в базе данных ЕГРИП ФНС. Гражданином ФИО10... с территории Литвы на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост Котловка Ошмянской таможни (...) было ввезено транспортное средство (автобус) ..., 1996 года выпуска (в 1997 г. произведена первая регистрация), VIN - ..., государственный регистрационный знак ... (далее - автобус ... Транспортное средство было ввезено в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по книжке МДП .... В соответствии со статьей ... ТК ТС автобус ... ввезен на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов. Автобусом «VAN HOOL» управлял гражданин ФИО10, предъявивший загранпаспорт .... Транспортный контроль транспортным средством пройден ... в 10 часов 16 минут. Согласно сведениям, представленным Южным управлением Госавтодорнадзора, водителю транспортного средства ФИО10 был выдан учетный талон .... В обоснование законности ввоза транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС, ФИО10 предъявил должностным лицам Ошмянской таможни следующие документы: CARNET TIR (книжка МДП) ...... от ...; свидетельство о регистрации транспортного средства (автобус) «VAN HOOL», 1996 года выпуска, VIN - ... в ФИО4, с отметкой о присвоении ... транзитного регистрационного знака АС-8369; инвойс от ... Из представленных ... гражданином РФ ФИО10 в Ошмянскую таможню документов следует, что транспортное средство (автобус) «VAN HOOL», 1996 года выпуска, VIN - ... снято ... с государственного регистрационного учета в ФИО4 с присвоением транзитного регистрационного знака АС-8369. Согласно инвойсу № б/н от ... стоимость данного транспортного средства составляет .... Продавцом автобуса «VAN HOOL» является ФИО4. Покупателем - гражданин республики ФИО5 Isaev Saidmukhammad. Отправка осуществлена со склада литовской компании UAB «Muitines atstovas». Согласно CARNET TIR (книжка МДП) ... от ..., а также ... от ...: транспортное средство (автобус «... должно было следовать из Литвы (...) в ФИО5 (...); отправителем заявлен ФИО4, перевозчиком является фирма OcOO «Нарын-Транс» (Кыргызская Республика, ..., мкр. Аламедин-1, ...); получатель - гражданин Республики ФИО5 Isaev Saidmukhammad. На лицевой стороне обложки книжки МДП № ... от ... (рубрики 3 (держатель книжки МДП), 12 (печать держателя книжки МДП)) проставлены печати ОсОО «Нарын-Транс». На отрывном листке ... книжки МДП ... от ... (рубрики 14 (место и дата), 15(подпись держателя)) проставлена дата «...», печать и подпись держателя книжки МДП - ОсОО «Нарын-Транс». Таким образом, согласно положениям Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (далее - Конвенция МДП) ОсОО «Нарын-Транс» заявляет, что сведения, приведенные в рубриках 1-12 отрывного листа ... книжки МДП, точны и полны. На основании представленных ФИО10 документов и сведений ... на таможенном посту Котловка Ошмянской таможни была оформлена транзитная декларация ... (рубрика 21 отрывного листа ...и ... книжки МДП № ...В соответствии с пунктом 2 порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ...... (далее - Порядок), в качестве декларации ФИО10 использована книжка МДП, заполненная в соответствии с положениями Конвенции МДП. Кроме того, полученными документами от фирмы UAB «Muitines Atstovas», Литва (направленных ОРО служебной запиской от .......7-09/0059) также подтверждается, что с указанной фирмой по вопросу начала международной дорожной перевозки контактировал гражданин РФ ФИО10, заполнивший форму документа как водитель транспортного средства, указав имя и фамилия, контактный телефон, а также маршрут следования. Факт ввоза транспортного средства (автобус «VAN HOOL») на таможенную территорию ЕАЭС подтверждается сведениями из базы данных «СКАТ-ТК» Ространснадзора. Согласно сведениям, представленным Минской центральной таможней. ... таможенная процедура таможенного транзита транспортного средства (автобус) «VAN HOOL», 1996 года выпуска, VIN - ..., г/н АС- 8369 была завершена в связи с поступлением в Ошмянскую таможню LTK Республики Беларусь электронного подтверждения о доставке товара на МПТП «Кайрагач» Баткенской таможни (Кыргызская Республика) (номер регистрации завершения таможенной процедуры таможенного транзита ... При этом в базе данных «СКАТ-ТК» Ространснадзора отсутствуют какие-либо сведения о прохождении данным транспортным средством транспортного контроля и убытии с таможенной территории ЕАЭС. В ответ на запрос Краснодарской таможни в своем письме от ...... таможня «Баткен» сообщила, что по факту доставки по процедуре таможенного транзита автобуса «VAN HOOL» проводится расследование. В ходе проведения камеральной таможенной проверки в таможню «Баткен» в соответствии со статьей 335, 371 ТК ЕАЭС был направлен дополнительный запрос о предоставлении документов и сведений. Согласно письму таможни «Баткен» от ...... таможенная процедура таможенный транзит, по которой перемещалось транспортное средство «VAN HOOL», завершены в автоматизированной системе ... (номер завершения 41750000/151016/0000024). Согласно пунктам 21-22 Порядка, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ......, при перевозке товаров с использованием книжки МДП оформление завершения таможенного транзита осуществляется в соответствии с Конвенцией МДП. При этом должностное лицо таможенного органа назначения проставляет на одном экземпляре транспортного документа с отметками о выпуске товаров штамп о поступлении товаров, который заполняет и заверяет оттиском личной номерной печати. При этом в таможенном органе назначения остается один лист транзитной декларации, один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о поступлении товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации. Краснодарской таможней у таможни «Баткен» с целью документального подтверждения факта завершения таможенной процедуры таможенного транзита в том числе были запрошены книжка МДП RX78610297 от ... и корешки отрывных листов; CMR ... от ...; комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации .... Однако, в ответ на запрос таможней «Баткен» документы, подтверждающие факт завершения таможенной процедуры таможенного транзита представлены не были. Таким образом, в ходе проведения камеральной таможенной проверки таможня «Баткен» не подтвердила факт документального оформления завершения таможенного транзита (автобуса ««VAN HOOL»). По каналам ОНЦБ Интерпола получен ответ от правоохранительных органов ФИО4 о том, что транспортное средство ... - ... было зарегистрировано в ФИО4 до ... с гос/номером ..., ... на данное транспортное средство был выдан транзитный номер АС- 8369. По информации НЦБ ФИО4, транспортное средство было перевезено в Россию. В соответствии с договором купли-продажи, заключенным ... в ..., последний зарегистрированный владелец в ФИО4 продал транспортное средство проживающему на территории РФ. Анализ представленных документов и их сопоставление с документами, представленными ФИО10 при таможенном декларировании автобуса «VAN H00L» при помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации ..., показал, что при таможенном декларировании автобуса «VAN HOOL» ФИО10 был представлен инвойс № б/н от ..., содержащий недостоверные сведения о получателе товара автобуса («VAN HOOL», 1996 года выпуска, VIN - ...) ... (Республика ФИО5) вместо достоверных сведений о получателе товаров - Armandzh Ozmanian (Российская Федерация). Представленные в Международный союз автомобильного транспорта документы указывают на фактически осуществлённую доставку товара в адрес получателя, в книжке МДП проставлены отметки таможенных служб Литовской Республики, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, а также Республики ФИО5. Отметки таможенной службы Республики ФИО5 «Груз прибыл», «Груз поступил» заверены личными номерными печатями «ДБ056» и «ДБ041» с проставлением даты ... и ... соответственно. Из Регионального таможенного управления Таможенной службы при Правительстве Республике ФИО5 по ... получен ответ, содержащий сведения о том, что транспортное средство автобус «VAN HOOL» по данным статистики РТУ по ... и таможенных постов не было ввезено на таможенную территорию Республики ФИО5. Согласно ответу Регионального таможенного управления по городу Душанбе (Республики ФИО5) личная номерная печать «ДБ041» была закреплена за ФИО1 таможенного поста «Терминал» ФИО17, «ДБ056» - за ФИО1 Таможни «Аэропорта» ФИО1 М. ФИО1 уволен из таможенных органов Республики ФИО5 в 2010 году, ФИО17 был уволен в 2015 году. Указанные личные номерные печати после увольнения сотрудников были сданы в соответствующий отдел Регионального таможенного управления по городу Душанбе и по настоящее время находятся на хранении. При этом в копиях книжки ..., предоставленных Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков, в качестве подтверждения доставки транспортного средства «VAN HOOL», 1996 года выпуска, VIN - ..., на таможенную территорию Республики ФИО5 проставлены оттиски личных номерных печатей «ДБ041» и «ДБ056», которые визуально не сопоставимы с оттиски личных номерных печатей, представленными Региональным таможенным управлением по городу Душанбе (Республики ФИО5). Исполнительный директор ОсОО «Нарын-Транс» ФИО2 в своём объяснении от ... указал на отсутствие договорных отношений с гражданином ФИО10 Книжка МДП RX78610297 была получена ОсОО «Нарын-Транс» ... и в этот же день передана ФИО11 Канатбеку через его представителя ФИО3. При этом ОсОО «Нарын-Транс» не осуществляло перевозку транспортного средства «VAN HOOL», VIN - ... с государственным регистрационным знаком АС-8369, не знает гражданина ФИО4, не знает гражданина ФИО5. С литовской фирмой UAB Muitines Atstovas какие- либо отношения отсутствуют. Согласно полученного объяснения, ФИО3 (служебная записка ОРО от ...... ни в каких в отношениях с ФИО11 Канатбеком не состоит. Книжку ... получала от представителя ОсОО «Нарын-Транс» ФИО2 по просьбе мужа и передала данную книжку неизвестному лицу. С какой целью использовалась данная книжка, и какой товар был ввезен неизвестно. С гражданином РФ ФИО10, с гражданином ФИО4, а также с гражданином ФИО5 не знакома. Заполненную книжку МДП ... с проставленными отметками таможенных служб получила от мужа для передачи ОсОО «Нарын-Транс». По поводу фиктивности отметок в панной книжке МДП не знала. В ходе камеральной таможенной проверки в ОсОО «Нарын-Транс» был направлен запрос «О предоставлении документов и сведений» от .......1-12/03102. На момент завершения проверки ответ из ОсОО «Нарын-Транс» в Краснодарскую таможню не поступил. Данные факты свидетельствуют о том, что транспортное средство автобус «VAN I HOOL», модель ...», 1996 года выпуска, VIN - ..., ... фактически не было доставлено перевозчиком ОсОО «Нарын-Транс» (водитель - ФИО10) в адрес получателя товаров (Isaev Saidmukhammad), процедура таможенного транзита фактически завершена не была. Это также подтверждается сведениями, представленным ОРО таможни. Транспортное средство «VAN HOOL», было поставлено на регистрационный учет в МРЭО ГИБДД МВД по ... с выдачей ... паспорта транспортного средства ... взамен якобы утраченного ПТС ... от .... Собственником транспортного средства заявлен гражданин РФ ФИО6, ... г.р., транспортное средство в ФИС ГИБДД МВД России значится под государственным регистрационным знаком .... ... в МРЭО ГИБДД МВД по ... произведена перерегистрация транспортного средства (автобус) «VAN HOOL», VIN - ... на имя нового собственника - гражданин РФ ФИО7, ... г.р. - с присвоением государственного регистрационного знака ..., с сохранением ПТС ... от ... Согласно ответа УГИБДД МВД по Чеченской Республике, по состоянию на ... регистрационные действия с автотранспортным средством «VAN HOOL» на территории Чеченской Республики и подразделениях МРЭО ГИБДД МВД по Чеченской Республике не проводилось. По реестрам регистрации транспортных средств ПТС ... не выдавался на автомашину «VAN HOOL», VIN -..., а выдавался ... на автомашину марки ВАЗ-2108. Из Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД Росси получен ответ, что информация о проведении технологической операции по регистрации транспортного средства VIN -... поступила в федеральную информационную систему Госавтоинспекции ... Более того, в базе данных ФИС ГИБДД МВД России транспортное средство (автобус) «VAN HOOL» значится как выпушенное в 2002 году с мощностью двигателя 294 л.с. (216 кВт). При оформлении диагностической карты ... от ... и полиса ОСАГО ЕЕЕ ... от ... собственник транспортного средства ФИО7 указал на наличие в автобусе сорока двух мест. Проведенными оперативно-розыскными мероприятиями установлено, что автобус «...», модель ... ACRON», был выпущен заводом изготовителем 16.10.1996г. и имеет следующие характеристики: установлен шестицилиндровый дизельный двигатель «MAN», модель ... рабочим объёмом 11967 см3, мощностью 400л.с. (294 кВт), экологический класс - Евро2; механическая синхронизированная ... внешние габариты: длина - 12000мм., ширина - 2500мм., высота - 3650мм.; две оси колёс, максимальная грузоподъёмность 19000 кг., допустимая нагрузка по осям 7100кг. и 12000кг.; всего 51 сиденье (с учетом места водителя). От завода-изготовителя получена спецификация на транспортное средство. Также установлено, что автобус в 2016-2017 гг. эксплуатировался в регионе деятельности Краснодарской таможни, использовался в коммерческих целях для осуществления нерегулярных перевозок пассажиров. ... на основании постановления ....11/17 от ... по адресу ..., а/д «Темрюк-Краснодар-Кропоткин», 202 км., было проведено гласное оперативно-розыскное мероприятий «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», в ходе которого произведено изъятие у ФИО7 транспортного средства (автобус) «VAN HOOL», VIN - ..., государственный регистрационный знак ..., а также ключей и документов от него. Изъятое транспортное средство в этот же день помещено на территорию Краснодарской таможни. В отношении изъятого транспортного средства назначено и ... проведено оперативно-розыскное мероприятие «Исследование предметов и документов», к участию в котором привлечен специалист ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ ...ФИО8. Согласно заключения специалиста от ..., исследованием установлено что маркировочное обозначение «...», обнаруженное на ферме автобуса, нанесено заводским способом вторично, первоначальное содержание маркировочного обозначения идентификационного номера транспортного средства, нанесенного заводом-изготовителем, установить не представляется возможным ввиду его отсутствия в месте установленного нанесения. Дублирующая табличка имеет следы повторного крепления. Данный вывод специалиста согласуется с эстонским свидетельством о регистрации транспортного средства «VAN HOOL», представленным ФИО10 27.09.2016г. в Ошмянскую таможню, где прямо указано на повторность нанесения идентификационного номера. Проведённым ... исследованием установлено наличие в транспортном средстве следующих номерных агрегатов, согласно спецификации установленных заводом- изготовителем на транспортное средство (автобус) «VAN HOOL», модель ... 1996г.в., VIN - ...: -КПП фирмы «ZF», тип - «8S-180» с серийным номером 123960; - ТНВД фирмы «BOSCH», на корпусе которой имеется табличка с информацией следующего содержания: ..., Made in Germany»; -топливный бак с номером .... В исследованном транспортном средстве установлено наличие обозначений и маркировок, указывающих на сборочный (конструкторский) номер «25054», который согласно полученной спецификации, был присвоен заводом-изготовителем автобусу «VAN HOOL». В салоне автобуса в верхнем багажном отсеке над задней дверью справа в ходе исследования была обнаружена сумка серого цвета с маркировкой «VANHOOL». В данной сумке помимо прочего, находятся шесть бумажных шайб для тахографа, на одной из которых имеются следы предыдущего использования. Из записей на обнаруженной шайбе следует, что двадцать второго мая транспортное средство с государственным регистрационным знаком RMI11710 следовало по маршруту «Августов - Каунас», при этом зафиксированы показания одометра на пробеге 805203км. В результате проведения ОРМ «Наведение справок» установлено, что ... находится в Польше, расстояние до ... (Литва) составляет 155 км. Указанный государственный регистрационный знак ... по имеющейся в ОРО таможни информации, в период с 2009 по 2016гг. числился за транспортным средством (автобус) «VAN HOOL», в период его эксплуатации в Польше. Имеющиеся фотографии указывают на его полное внешнее соответствие транспортному средству (автобус) «VAN HOOL», VIN - ..., государственный регистрационный знак .... Текущие показания одометра изъятого транспортного средства указывают на то, что обнаруженная шайба для тахографа была использована 22.05.2017г. Проведёнными ... и ... опросами гражданина РФ ФИО7 установлено, что он приобрел транспортное средство «VAN HOOL» осенью 2016 года в ... у неизвестного ему человека за 2.100.000,00 (два миллиона сто тысяч) рублей. После этого ...ФИО7 обратился с заявлением в МРЭО ЕИБДД МВД по ..., где данное транспортное средство было зарегистрировано на его имя с присвоением государственного регистрационного знака .... В договоре купли-продажи транспортного средства в качестве продавца указан гражданин РФ ФИО6, с которым ФИО7 лично не знаком. ... в ходе опроса гражданин ФИО6 Р.Ф. сообщил, что в его собственности никогда не находилось транспортное средство (автобус) «VAN HOOL», что он не обращался ... в МРЭО ГИБДД МВД по ... с заявлением об утрате паспорта транспортного средства ... от 09.06.2003г. ФИО6 сообщил что не получал ... в МРЭО ГИБДД МВД по ... паспорт транспортного средства ..., свидетельство о регистрации транспортного средства 06 40 ... на транспортное средство (автобус) «VAN HOOL», VIN-.... Со слов ФИО6, он никогда не проживал на территории Чеченской Республики и ему ничего не известно о регистрации ... на его имя транспортного средства (автобус) «VAN HOOL», а также присвоением данному транспортному средству государственного регистрационного знака У914АК-95гш. Опрошенный сообщил что не знаком с гражданином РФ ФИО7, договор купли-продажи транспортного средства с ним не заключал, денежные средства не получал. В рамках исполнения поручений дознавателя по уголовному делу, а также в рамках инициативно проводимых оперативно-розыскных мероприятий получена информация компрометирующего характера на гражданина РФ ФИО10 При этом получить от него объяснения (показания) не представилось возможным ввиду его уклонения от контактов с представителями правоохранительных органов. В ходе дополнительного допроса, проведенного ... в рамках уголовного дела, гражданин РФ ФИО7 пояснил, что осенью 2016 года занимался поисками автобуса туристического типа в целях осуществления пассажирских перевозок в рамках предпринимательской деятельности. К нему обратился гражданин РФ ФИО9, 12.04.1982г.р., который сообщил, что у него есть на продажу подходящий автобус. ФИО7 и ФИО9 знакомы достаточно давно и поэтому ФИО7 выслушал его предложение. ФИО9 показал фотографии в своём мобильном телефоне и сообщил, что продает автобус «VAN HOOL». Транспортное средство «VANHOOL Т 915 SS2 ACRON» было приобретено у гражданина ФИО9 Тот, в свою очередь, не предоставил какие-либо документы на транспортное средство (автобус) «VAN HOOL», VIN- ..., однако неоднократно заверял в том, что «автобус чистый», «вин чистый», «чистый автобус с чистыми документами». После задержания в сентябре 2017 года транспортного средства (автобус) «VAN HOOL» оперативным сотрудником Краснодарской таможни, ФИО7 узнал, что данный автобус находится на территории Российской Федерации незаконно, таможенное оформление не проходил. Данная информация повергла гр. ФИО7 в шок, он испугался того, что его могут заподозрить в причастности к совершенному преступлению. Он также опасался того, что его объяснения/показания могут навредить ФИО9, с которым он знаком на протяжении длительного периода времени. Он опасался негативных последствий для себя, поэтому дал первоначально не конкретизированные показания. Он не знал ничего о том, как данное транспортное средство оказалось на территории Российской Федерации, Насколько известно гр. ФИО7, ФИО9 и ФИО10 знакомы между собой, однако более ничего сообщить ФИО7 не может. Требование о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке, направленное в адрес ФИО10, было возвращено почтовой службой с отметкой - «Отсутствие адресата по указанному адресу». Таким образом, установлено, что гражданин РФ ФИО9 получил в 2016 году от гражданина РФ ФИО7 наличные денежные средства в размере 2.100.000,00 (два миллиона сто тысяч) рублей за автобус марки «VAN HOOL», VIN- ..., фактически ввезённый на таможенную территорию ЕАЭС ... 1 6 гражданином РФ ФИО10 по книжке ... без уплаты таможенных пошлин, налогов и фактически не вывезенный с таможенной территории ЕАЭС, что является нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, регламентируемых главой ..., главой 32 ТК ТС. Учитывая вышеизложенное, автобус «VAN HOOL», 1996 года выпуска, VIN - ... с целью его дальнейшей реализации на территории Российской Федерации был незаконно перемещен через таможенную границу Таможенного союза с недостоверным таможенным декларированием (с недостоверным заявлением цели ввоза товара, а именно таможенный транзит в адрес получателя Isaev Saidmukhammad (Республика ФИО5) и с использованием документов (CMR 001125 от ..., инвойс б/н от ...), содержащих недостоверные сведения о получателе (покупателе) товара. Фактическая недоставка иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, влечет за собой наступление обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. По данным фактам ... в КУСП-1 Краснодарской таможни зарегистрирован рапорт старшего оперуполномоченного ОРО таможни ФИО14 об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ, старшим дознавателем Краснодарской таможни возбуждено уголовное дело .... В силу статьи 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант и иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Перемещение товара через таможенную границу, сопряженное с недостоверным декларированием, в силу положений ТК ТС (подпункт 19 пункта 1 статьи 4 ТК ТС), рассматривается как незаконное перемещение через таможенную границу и как следствие применение к товарам положений статьи 81 ТК ТС. Из приведенных норм следует, что при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза ... автобуса «VAN HOOL», в качестве товара, помещенного под таможенную процедуру таможенного транзита, установлены факты недостоверного декларирования в форме и порядке, предусмотренном действующим на момент таможенного декларирования таможенным законодательством. Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при ввозе автобуса «VAN H00L», модель ... года выпуска, VIN - ..., ... на таможенную территорию Таможенного союза возникает солидарно у: перевозчика (декларанта) - ОсОО «Нарын-Транс» (..., Кыргызская Республика, ..., село Ат-Баши, ...); водителя автобуса «VAN HOOL» - ФИО10; лица (гражданина РФ), заключившего внешнеэкономическую сделку (фактического приобретателя автобуса «VAN HOOL»), ФИО9. В соответствии с пунктом 4 статьи 81 ТК ТС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу. Согласно части второй пункта 4 статьи 81 ТК ТС в случае незаконного перемещения товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. ОсОО «Нарын-Транс», а также солидарно ФИО10 и ФИО9 обязаны уплатить таможенные пошлины налоги, которые подлежали бы уплате, если бы автобус «VAN HOOL», модель ..., 1996 года выпуска, VIN - ... был заявлен к выпуску для внутреннего потребления на день регистрации таможенным органом (Ошмянской таможней) транзитной декларации .... В целях взыскания таможенных платежей и пеней в адрес ОсОО «Нарын-Транс», а также в адрес солидарных ответчиков - ФИО10 и ФИО9 были направлены требования об уплате таможенных платежей от ... №... соответственно. В соответствии с частью 2 статьи 150 Федерального закона принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 Федерального закона.
В судебном заседании представитель Краснодарской таможни ФИО13 административные исковые требования поддержал в полном объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении просил удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением административным истцом не пропущен. До направления административного искового заявления в Пригородный районный суд, мировой судья судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания определением от ... отказал Краснодарской таможне в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО10 неуплаченных таможенных платежей и пени. Указанное определение Краснодарской таможней не обжаловано.
Представитель административного ответчика-ФИО15 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что приведенные доводы как самого административного искового заявления, также как и документы которые содержатся в материалах данного дела указывают лишь на то, что ФИО10 был водителем, который доставлял транспортное средство от одного пункта до другого пункта назначения. В соответствие с ответом Белорусской таможни от 19.07.2017г. ... процедура таможенного транзита в отношении данного транспортного средства была закрыта после доставления транспортного средства на таможенный пункт Кайрагач .... Процедура таможенного транзита была закрыта в электронном виде через месяц после ее открытия. При закрытии данной таможенной процедуры был присвоен соответствующий регистрационный номер, который указывает, что ФИО10, как водитель, процедуру таможенного транзита закрыл и далее за судьбу транспортного средства, который он доставил в положенный пункт назначения, ответственности нести не может. Как видно из материалов дела и из пояснений представителя административного у административного истца отсутствуют какие-либо доказательства причастности ФИО10 к незаконному перемещению транспортного средства. У административного ответчика не возникло каких-либо правоотношений с административным истцом после закрытия процедуры таможенного транзита нигде, ни при продаже здесь на территории РФ, ни при задержании транспортного средства. ФИО10 не имел статуса подозреваемого либо обвиняемого по уголовному делу, возбужденному по факту уклонения от уплаты таможенных платежей в отношении данного транспортного средства. Как видно из материалов дела, а именно из постановления о прекращении уголовного дела, уголовное дело было прекращено на основании пункта 3 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности в отношении неустановленного лица, то есть в ходе дознания установить лицо, которое незаконно ввезло ТС на территорию РФ установить не удалось, соответственно, если в рамках уголовного дела не получается установить лицо, то как можно в ходе камеральной проверки установить обстоятельства, которые могут давать основания взыскивания с ФИО10 данных таможенных платежей. Кроме того, как следует из материалов дела, требование об уплате таможенных платежей было датировано ... Данное требование направлено ФИО10..., на тот момент ФЗ о таможенном регулирования РФ данное требование считается врученным ... и срок для добровольного исполнения данного требования истек ... Соответственно, с ... у таможенного органа было шесть месяцев для того, чтобы перейти к принудительному исполнению данного требования. Административно исковое заявление в отношении ФИО10 было направлено в Пригородный районный суд РСО-Алания ..., то есть за истечением 6-ти месячного срока, предусмотренного как КАС РФ, так и таможенным законодательством. Пропуск данного срока является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Просит учесть данные обстоятельства и принять решение об отказе в удовлетворении административного иска.
Административный ответчик ФИО10 административные исковые требования не признал, по доводам, изложенным его представителем ФИО15, просил отказать Краснодарской таможне в удовлетворении административных исковых требований.
Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 6 статьи 289 КАС РФ установлено, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 КАС РФ, является исполнение административным истцом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В силу ч. 16 статьи 152 Федеральный закон от ... N 311-ФЗ (ред. от ...) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" 16. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.
Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Материалами дела подтверждается, что требованием ФИО10 об уплате таможенных платежей .../Тр2018/0000248 от ... установлен срок добровольного исполнения – ... Следовательно, шестимесячный срок обращения с настоящим иском в суд истек ...
Как усматривается из материалов, истребованных в канцелярии мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания Краснодарская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО10 задолженности по уплате таможенных платежей ... Определением мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района от ... Краснодарской таможне отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО10 неуплаченных таможенных платежей и не пени. Данное определение заявителем не обжаловано.
Административное исковое заявление направлено в Пригородный районный суд Республики Северная Осетия - Алания ..., то есть после истечения установленного срока. Ходатайство о восстановлении срока административным истцом не заявлено.
Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Кроме того, в силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований.
Обязанности перевозчика при таможенной процедуре таможенного транзита установлены ст. 223 Таможенного кодекса Таможенного союза. При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик обязан: доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ст. 222 ТК ТС.
В силу с п. 1 ст. 215 ТК ТС таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.
В соответствии со ст. 236 Федерального закона от ... N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" обязанности перевозчика при перевозке товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, установлены ст. 223 ТК ТС.
По смыслу ст. 223 ТК ТС, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик обязан доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров.
Как усматривается из части 1 статьи 225 Таможенного кодекса таможенного союза таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления.
Частью 6 статьи 225 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что лицо считается исполнившим требования по завершению таможенной процедуры таможенного транзита, если оно совершило одну из таможенных операций - либо поместило товар на временное хранение, либо подало таможенную декларацию.
Из ответа Ошмянской таможни Республики Беларусь от ...... следует, что таможенная процедура таможенного транзита транспортного средства автобуса «VAN HOOL», модель ... 1996 года выпуска, VIN: ... - завершена в установленном порядке на таможенном органе назначения - ...... Республики Кыргызстан, номер регистрации таможенного транзита - ...
Исходя из изложенного, у суда не имеется правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по уплате таможенных платежей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
Отказать Краснодарской таможне в удовлетворении административных исковых требований к ФИО10, о взыскании задолженности по неуплаченным таможенным платежам и пени в размере ......
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий ...