Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по <адрес> к Коваль О. В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Коваль О. В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно доводам административного истца, на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит Коваль О. В., ИНН №, место рождения: <адрес>, д. <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов), предусмотренные ггп. 1 п.1 ст.23 НК РФ, не представил в налоговый орган сведений об уважительных причинах неисполнения.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику было выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.47 НК РФ руководителем налогового органа принято решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика путем направления Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Порядок взаимодействия налоговых органов и служб судебных приставов органов юстиций субъектов РФ по принудительному исполнению постановлений налоговых органов утвержден приказом ФНС России и Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Сумма задолженности по налогам налогоплательщика Коваль О.В. составляет 33618.09 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> в отношении Коваль О. В. вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Копия указанного постановления должнику направлена по почте. На момент подготовки административного искового заявления задолженность налогоплательщиком не погашена.

На основании ст. 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федераций районные суды рассматривают и разрешают административные дела, предусмотренные ст. 17 КАС РФ, а именно связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а так же другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федераций и арбитражных судов.

Сумма задолженности Коваль О. В. по возбужденному исполнительному производству превышает 10 000 рублей и составляет 33618,09 руб. а также со стороны должника Коваль О.В. имеет место уклонение от уплаты задолженности без уважительных причин, до настоящего времени подлежащая оплате сумма ответчиком не оплачена Межрайонная ИФНС России № по <адрес> полагает, что применение такой меры воздействия в отношении Коваль О.В., как установление ограничения ее выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному ею нарушению.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Коваль О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, судебной повесткой, направленной по ее месту жительства, причину неявки суду не сообщила, возражений против заявленных требований не представила.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Заявленные требования подтверждаются письменными материалами дела: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); расшифровкой задолженности (приложение к постановлению №) (л.д. 6); постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); копией реестра отправки ответчику копии АИЗ (л.д. 8-13); копией приказа (л.д. 14), сведениями УФМС о месте жительства административного ответчика.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу части 3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц: обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ№ Конституционный Суд РФ указал, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

Таким образом, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ограничение выезда за пределы РФ связано со статусом гражданина РФ, так как ограничивается конституционное право личности на свободу передвижения (ст.27 Конституции РФ).

Материалами дела установлено, что налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит Коваль О. В., №, место рождения: <адрес>, д. <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1 ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ФЗ «Об исполнительной производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Но если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданный на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав- исполнитель на основании п.4 ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе самостоятельно обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В данном постановлении должнику был установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. До настоящего времени требование судебного пристава-исполнителя не выполнено, ответчик сумму задолженности не погасила.

В силу положений части 4 статьи 67 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. При этом, по смыслу ч. 1 той же нормы, данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Суд приходит к выводу, что административный ответчик не исполнил обязательства по исполнительному документу, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации КовальО. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, до погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП.

Административное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: О.В. Никулина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года