Гражданский кодекс часть 1

Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Донгака Г.Д., при секретаре Идам-Сюрюн С.А., с участием прокурора Монгун-Тайгинского района Ховалыг Э.М., представителя ответчика – ХХХ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Монгун-Тайгинского района Республики Тыва к ХХХ о признании незаконным бездействия и возложения обязанности,

установил:

Прокурор Монгун-Тайгинского района обратился в суд с вышеуказанным иском к ХХХ, указывая на то, что проведенным прокуратурой мониторингом принятых нормативных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений установлено, что органами местного самоуправления – ХХХ нормативный правовой акт, устанавливающий порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не принимался. Просит признать бездействие ХХХ по непринятию нормативного правового акта, устанавливающего порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и обязать ХХХ в течение одного месяца со дня вступления решения суда разработать и утвердить муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Прокурор Монгун-Тайгинского района Ховалыг Э.М. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ХХХ. с иском согласился ***,

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 47.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 N 393 (ред. от 02.07.2020) утверждены Общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, согласно которому рекомендовано федеральным государственным органам, государственным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, Центральному банку Российской Федерации, органам управления государственными внебюджетными фондами, иным организациям, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, разработать и утвердить акты, содержащие порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в 2-х месячный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Из представления прокурора от 15.02.2021 года следует, что администрации муниципального района необходимо устранить выявленные нарушения законодательства – определить порядок принятия решений о признании безденежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет на муниципальном уровне.

Из справки о результатах проверки от 14.05.2021 года следует, что органами местного самоуправления ХХХ нормативный правовой акт, устанавливающий порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не принимался.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ХХХ в нарушение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, не принят нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

ХХХ не представлены суду доказательства того, что ими приняты меры по устранению нарушения федерального законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что материалами дела доказан факт незаконного бездействия ХХХ заключающееся в непринятии нормативно-правового акта, устанавливающего порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет», чем нарушаются права неопределенного круга лиц и муниципального образования, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Суд, на основании п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, считает необходимым в целях устранения допущенных нарушений, на ХХХ возложить обязанность в течение 1 месяца, с учетом разумного срока, со дня вступления в законную силу решения суда, разработать и утвердить муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

В соответствии со ст.333.36 ч.1 п.9 и п.19 НК РФ, прокурор и орган местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, в связи с чем, на основании ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Монгун-Тайгинского района Республики Тыва к ХХХ о признании незаконным бездействия и возложения обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ХХХ по непринятию нормативного правового акта, устанавливающего порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Обязать ХХХ в течение одного месяца со дня вступления решения суда разработать и утвердить муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения решения через Монгун-Тайгинский районный суд.

Судья Г.Д. Донгак