Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном порядке дело по административному исковому заявлению Жигарева Александра Николаевича к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об устранении нарушения прав путем возложения обязанности осуществления кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Жигарев А.Н., через представителя Черную О.В., обратился в суд с уточненным административным иском к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об устранении нарушения прав путем возложения обязанности осуществления кадастрового учета земельного участка, согласно уточненных требований, представитель административного истца просила обязать административного ответчика поставить на кадастровый учет земельный участок, принадлежащий административному истцу на праве собственности, площадью 49400 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Армавир, в границах земель СПК «Армавирский», образовавшийся путем выдела доли в праве общей собственности из земельного участка (кадастровый номер исходного земельного участка <...>) для ведения сельскохозяйственного производства, согласно межевого плана №б/н от 17.08.2016, подготовленного кадастровым инженером П.

В обоснование административного иска представитель административного истца, сослалась на то, что 18.08.2016 года обратилась к административному ответчику с заявлением <...> о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 49 400 кв.м., одновременно представив в соответствии со ст. 22 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007. «О государственном кадастре недвижимости», межевой план №б/н от 17.08.2016 года и проект межевания земельных участков №б/н от 09.08.2016 года. После чего, 29.08.2016 года административным ответчиком было вынесено решение <...> о приостановлении осуществления кадастрового учета по основаниям, указанным в пункте 4 части 2 статьи 26, а также в пункте 5 части 2 статьи 26 ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», которое нарушает права и законные интересы административного истца.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке упрощенного производства.

Представитель административный ответчика в судебное заседание не явился, ранее в суд представлены возражения на первоначальный административный иск.

Явка участников процесса не является по данному делу обязательной и не признана суда обязательной, в связи с чем, с учетом поступивших заявлений участников процесса, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив административный иск, заявление об уточнении административного иска, возражения на первоначальный административный иск, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что Жигареву А.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 49400/3207282 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, в границах земель СПК «Армавирский», кадастровый номер земельного участка: <...>, на основании решения Армавирского городского суда Краснодарского края от 21.04.2016 №2-1768/16; свидетельства о государственной регистрации права <...>, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 16.06.2016 года.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник вправе выделить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в счет своей земельной доли.

Жигарев А.Н. заключил договор с кадастровым инженером П. (квалификационный аттестат <...>), который подготовил проект межевания земельных участков и межевой план для выдела земельного участка в счет земельной доли. Размер и местоположение выделяемого земельного участка в счет земельной доли были согласованы кадастровым инженером П.. путем опубликования соответствующего извещения в газете «Армавирский собеседник» №114 (24134) от 06.07.2016 года, так как по истечении установленных действующим законодательством сроков, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка не поступили.

Таким образом, процедура выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет земельной доли соответствует требованиям Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В решении о приостановлении осуществления кадастрового учета указано, что имеется основание для приостановления кадастрового учета объекта недвижимости в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно с момента надлежащего извещения до составления заключения кадастровым инженером об отсутствии возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, не прошло 30 дней, в связи с чем, нарушен срок согласования проекта межевания земельного участка.

Согласно части 12 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка было опубликовано П. в газете «Армавирский собеседник» №114 (24134) от 06.07.2016 года.

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, началом течения срока извещения участников долевой собственности следует считать 07.07.2016 года. Тридцатый день течения срока приходится на пятницу 05.08.2016 года, 06.08.2016 года и 07.08.2016 года выходные дни, в связи с чем, кадастровый инженер П. составил заключение относительно отсутствия возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка в соответствии с требованиями закона 08.08.2016 года в понедельник, в связи, с чем, срок согласования проекта межевания земельного участка не нарушен.

В решении о приостановлении осуществления кадастрового учета отдел учета земельных участков также указано, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ исходного земельного участка с исходным кадастровым номером <...>, в связи с чем, необходимо включить документы, подтверждающие формирование образуемого земельного участка в границах сельскохозяйственных угодий в границах СПК «Армавирский».

Однако, согласно требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 года №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее - требования), а также информационного письма от 21.12.2012 года <...> за подписью заместителя руководителя Росреестра по Краснодарскому краю, для подготовки межевого плана используются проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения. Вместо проектов перераспределения в состав приложения к межевому плану могут быть включены извлечения из данных документов либо их отдельные составные части, в том числе фрагменты графических изображений и т.д., копии поконтурной ведомости (экспликации земель) на выделяемый земельный участок, а при ее отсутствии - фрагмент Проекта с условными обозначениями и штампом чертежей.

Подготовленные кадастровым инженером П. межевой план и проект межевания земельных участков позволяют определить местоположение образуемого земельного участка в границах долевой собственности СПК «Армавирский».

Так проект межевания земельных участков и межевой план содержит выкопировку из проекта территориального землеустройства СПК «Армавирский», заверенную надлежащим образом согласно Требованиям, а также поконтурную ведомость земельных угодий и справку – расчет из которых видно, что выделяемый земельный участок располагается в границах СПК «Армавирский».

Таким образом, доводы об отсутствии в межевом плане документов, позволяющих определить границы земель СПК «Армавирский», сведения о местоположении границ исходного земельного участка с исходным кадастровым номером <...>, является несостоятельным.

Также в решении о приостановлении осуществления кадастрового учета указано, что образуемый земельный участок формируется на землях, занятых посторонними землепользователями.

Согласно постановления Главы администрации города Армавира Краснодарского края <...> от 07.09.1992 года в собственность гражданам в количестве 1305 человек бесплатно из земель совхоза «Армавирский» передано 6 506, 27 га, в том числе пашни 5370,54 га, многолетних насаждений 15,8 га, сенокосов 38,0 га, пастбищ 354,73 га, прочих земель 715,2 га.

Земельный Кодекс РФ статьей 79 которого, установлено понятие сельскохозяйственных угодий принят только 25.10.2001 года, то есть когда земельные паи совхоза «Армавирский» уже были сформированы, в том числе и включением в их состав земель, занятых другими неиспользуемыми землями, что не противоречит действующим на тот момент нормативным актам.

Таким образом, в состав земельных паев, образованных при реорганизации совхоза «Армавирский» вошли следующие сельскохозяйственные угодья: пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища, прочие угодья (земли, занятые полезащитными лесными полосами и прочей древесно - кустарниковой растительностью, общественными постройками, болотами и другими землями в пределах границ СПК «Армавирский»), что подтверждается информационным письмом за подписью заместителя начальника Армавирского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарского краю от 07.05.2013 года за <...>

Таким образом довод о несоответствии состава выделяемого земельного участка в счет земельной доли, принятым нормативным актам, является необоснованным.

На основании изложенного, суд находит уточненный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет, принадлежащий на праве собственности Жигареву А.Н. земельный участок площадью 49400 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, в границах земель СПК «Армавирский», образовавшийся путем выдела доли в праве общей собственности из земельного участка (кадастровый номер исходного земельного участка <...>) для ведения сельскохозяйственного производства, согласно межевого плана №б/н от 17.08.2016, подготовленного кадастровым инженером П. (квалификационный аттестат кадастрового инженера <...>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

судья подпись Поликарпов А.В. решение вступило в законную силу с 17.11.2016г.